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成都市(2025年)人大机关遴选试题及答案一、单项选择题(共10题,每题1.5分,共15分)1.习近平总书记在中央人大工作会议上指出,“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体”。下列关于全过程人民民主与人民代表大会制度关系的表述,错误的是()。A.人大选举制度保障人民通过民主选举产生代表参与国家管理B.人大立法工作通过基层立法联系点等渠道扩大公众参与C.人大监督工作仅需对“一府一委两院”负责,无需回应群众诉求D.人大代表联络站是联系群众、听取民意的重要平台答案:C2.根据2023年修订的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,下列关于成都市人大常委会职权的表述,正确的是()。A.决定成都市副市长的个别任免需报四川省人大常委会批准B.可以撤销成都市人民政府不适当的决定和命令C.制定的地方性法规无需报全国人大常委会备案D.闭会期间可以罢免成都市选出的省人大代表个别代表职务答案:B3.成都市人大常委会开展“民生实事项目人大代表票决制”工作时,下列程序符合规定的是()。A.项目建议由政府直接确定,无需征求代表和群众意见B.票决前仅需向常委会组成人员通报,无需向全体代表说明C.项目实施情况纳入政府年度工作报告,接受人大监督D.票决结果由常委会主任会议最终审定,无需提交代表大会表决答案:C4.某区人大代表在调研中发现,辖区内某老旧小区消防通道长期被占用,多次向街道办反映未果。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》,该代表可以采取的合法措施是()。A.直接要求公安机关对占用者进行行政处罚B.向区人大常委会提出约见区政府相关负责人C.在社交媒体上公开批评街道办不作为D.联合其他代表阻挠区政府召开常务会议答案:B5.成都市人大常委会拟对《成都市公园城市示范区建设条例》开展执法检查,下列准备工作中不符合规范的是()。A.成立由常委会副主任任组长,部分常委会委员、人大代表组成的执法检查组B.提前10个工作日将检查方案通知市政府及相关部门C.委托第三方机构对条例实施效果进行评估D.检查组成员仅包括熟悉法律的专业人士,不吸收普通群众参与答案:D6.某街道人大工委在组织代表接待选民时,有群众反映社区卫生服务中心药品短缺问题。根据《四川省〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉实施办法》,街道人大工委应()。A.直接要求社区卫生服务中心立即补充药品B.将意见整理后转交区卫健局研究处理,并跟踪反馈C.以街道人大工委名义作出处理决定,责令相关部门整改D.告知群众自行向市卫健委上访解决答案:B7.成都市人大常委会审议《成都市养犬管理条例(修订草案)》时,某常委会组成人员提出“重点管理区内养犬人应签订文明养犬承诺书”的审议意见。根据《成都市人民代表大会常务委员会议事规则》,该意见的处理程序是()。A.由常委会办公厅直接修改法规草案并公布B.经法制委员会统一审议后,决定是否采纳并反馈C.由提出意见的委员自行与起草部门协商修改D.作为参考意见存档,无需纳入法规修改程序答案:B8.成都市人大代表建议办理工作中,下列情形属于“重答复、轻落实”的是()。A.承办单位在规定时限内书面答复代表,但未实际解决问题B.承办单位邀请代表参与办理过程,共同研究解决方案C.对因客观条件限制暂时无法解决的建议,向代表详细说明情况D.对代表连续多年提出的同类建议,建立长效办理机制答案:A9.某县人大常委会在审查2025年县级预算草案时,发现教育支出占比低于上年且未作说明。根据《中华人民共和国预算法》和《四川省预算审查监督条例》,县人大常委会可以()。A.直接调整预算草案中的教育支出金额B.要求县政府重新编制预算草案并提交审查C.批准预算草案,但在决议中提出整改要求D.以预算草案不符合要求为由,不予批准答案:B10.成都市人大机关开展“人大代表能力提升”培训,下列培训内容最符合机关干部岗位职责的是()。A.农业种植技术B.人工智能发展趋势C.地方立法技术规范D.企业财务管理实务答案:C二、多项选择题(共5题,每题2分,共10分。错选、漏选均不得分)1.成都市人大常委会在推进全过程人民民主实践中,可采取的创新举措包括()。A.建立“代表直通车”机制,畅通代表直接向市委、市政府反映问题渠道B.在社区设立“立法民意采集点”,邀请居民参与法规草案讨论C.对“一府一委两院”专项工作报告实行“满意度测评+问题清单”双轨监督D.要求所有人大代表必须每周固定时间到联络站接待群众答案:ABC2.根据《四川省人民代表大会常务委员会关于加强和改进新时代人大代表工作的实施意见》,下列属于人大代表履职规范的是()。A.代表应当按时出席本级人民代表大会会议,认真审议各项议案和报告B.代表在闭会期间参加履职活动的时间每年不少于15天C.代表可以个人名义向“一府一委两院”直接交办具体案件D.代表应当向原选区选民或原选举单位报告履职情况答案:ABD3.成都市人大常委会对市中级人民法院开展专项工作评议时,评议内容应包括()。A.法院落实市人大及其常委会决议决定情况B.法官队伍专业化建设成效C.具体案件的审判结果是否正确D.司法公开、便民举措落实情况答案:ABD4.某区人大常委会拟对区政府《关于成都市环城生态区保护条例实施情况的报告》进行审议,下列准备工作符合要求的是()。A.提前20日将报告送常委会组成人员审阅B.组织部分常委会委员和代表实地查看生态区保护情况C.邀请环保专家对报告中的数据进行专业论证D.要求区政府在审议前提交所有涉及生态区的行政审批文件答案:ABC5.成都市人大机关在起草《关于加强基层人大工作和建设的意见》时,应重点关注的问题包括()。A.街道人大工委机构设置和人员配备B.乡镇人大主席团闭会期间履职规范C.代表活动经费保障标准D.人大代表与政协委员联合调研机制答案:ABC三、案例分析题(共2题,每题20分,共40分)案例1:2025年3月,成都市某区人大代表在区十八届人大三次会议上提出《关于加快推进老旧小区电梯加装工作的建议》(第37号),建议指出“全区仍有127个建成于2000年前的无电梯小区,涉及居民1.8万户,老年人占比达42%,加装电梯需求迫切,但存在审批流程繁琐、业主意见难统一、后期维护无保障等问题”,要求区政府“简化审批程序、建立矛盾调解机制、明确维护责任主体”。区政府将该建议交由区住建局主办,区市场监管局、区财政局协办。4月,区住建局书面答复代表:“已制定《老旧小区电梯加装简化审批方案(试行)》,将审批时限从90天压缩至45天;联合街道办建立‘社区+物业+业主代表’三方调解机制;建议后期维护费用由业主自筹,区财政给予5000元/台的一次性补贴。”但代表实地走访发现,某试点小区因一楼业主反对仍未启动加装,且补贴标准未在社区公示,部分业主表示“不清楚政策”。6月,代表向区人大常委会反映“建议办理未达预期”。问题:1.分析该建议办理中存在的主要问题。(8分)2.如果你是区人大常委会代表工作委员会工作人员,应如何推动建议办理落实?(12分)答案要点:1.主要问题:①办理效果与实际需求存在差距,未解决业主意见分歧的核心矛盾;②政策宣传不到位,补贴标准未向业主公开;③协办单位作用发挥不充分,市场监管局未参与后期维护责任界定,财政局补贴政策透明度不足;④跟踪问效机制缺失,未对试点小区进展进行实地督导。2.推动落实措施:①启动“二次办理”程序,要求区住建局联合街道办针对一楼业主反对问题,制定“一票反对”调解细则(如引入第三方评估、经济补偿方案);②督促区住建局通过社区公告、业主微信群等渠道公示补贴标准和申请流程;③召开建议办理协调会,明确区市场监管局负责制定电梯维护技术规范,区财政局负责补贴资金发放监督;④组织代表开展“回头看”调研,实地查看试点小区进展,形成调研报告提交常委会;⑤将办理情况纳入年度代表建议办理工作评议,与部门绩效考核挂钩。案例2:2025年5月,成都市人大常委会启动《成都市城市更新条例》立法调研。调研中发现:某老工业区居民反映“城市更新中历史建筑保护标准不明确,部分具有工业遗产价值的厂房被拆除”;某街道办工作人员提出“现有政策对‘留改拆’比例规定过于刚性,难以适应不同区域实际需求”;法律专家指出“条例需衔接《四川省城乡规划条例》《成都市公园城市示范区建设条例》,避免条款冲突”;企业代表建议“建立城市更新项目税收优惠清单,激发社会资本参与活力”。问题:1.结合立法调研情况,说明《成都市城市更新条例》应重点规范的内容。(10分)2.如果你是市人大法制委员会工作人员,如何推进该条例的科学立法、民主立法?(10分)答案要点:1.重点规范内容:①历史建筑认定标准和保护措施,明确工业遗产等特色建筑的分类保护要求;②“留改拆”比例的弹性调整机制,授权区(市)县根据区域定位制定具体标准;③与相关法规的衔接条款,明确优先适用规则和冲突解决机制;④社会资本参与激励措施,包括税收优惠、容积率奖励等具体政策;⑤公众参与程序,规定城市更新方案公示、听证的具体要求。2.推进科学立法、民主立法的措施:①召开历史建筑保护、“留改拆”比例等专题论证会,邀请文物专家、规划学者参与;②在“成都人大”官网开设条例草案意见征集专栏,通过基层立法联系点(如锦江区、成华区联系点)收集居民意见;③组织立法调研组赴深圳、上海等城市考察,学习“工业遗产活化利用”“社会资本参与”等先进经验;④开展法规草案合宪性、合法性审查,重点核对与上位法的衔接条款;⑤召开企业代表座谈会,逐条研究税收优惠等建议的可行性,合理吸收采纳;⑥将调研中发现的突出问题(如历史建筑保护)作为条例重点章节,增加具体条款数量。四、公文写作题(25分)根据以下背景材料,以成都市人大常委会办公厅名义起草一份《关于〈成都市优化营商环境条例〉执法检查情况的报告》(送审稿)。要求:格式规范、内容完整、逻辑清晰,重点突出问题和建议,字数800字左右。背景材料:2025年4—5月,成都市人大常委会组成以副主任张某为组长的执法检查组,对《成都市优化营商环境条例》(以下简称《条例》)实施情况开展检查。检查采取“市区联动”方式,听取了市政府及市发改委、市市场监管局、市政务服务管理局等8个部门的汇报,实地检查了高新区、龙泉驿区、郫都区3个区的政务服务中心、产业功能区和12家企业(含8家民营企业、2家外资企业、2家小微企业),召开5场座谈会(参会人员包括人大代表、企业代表、行业协会负责人),发放并回收调查问卷300份(企业满意度82%,较2023年提升5个百分点)。主要成效:政务服务效率提升:全市“一网通办”事项占比98.6%,企业开办时间压缩至0.5个工作日;惠企政策落实较好:2024年以来累计为企业减税降费127亿元,惠及市场主体38万户;法治保障不断加强:建立“涉企案件经济影响评估”制度,2024年涉企案件平均审理周期缩短15%。存在问题:政策“最后一公里”不畅:部分区(市)县对“中小微企业贷款贴息”政策宣传不到位,35%的被调查企业表示“不清楚申请流程”;监管执法不统一:不同区域对“轻微违法首违不罚”标准理解不一,个别街道存在“以罚代管”现象;要素保障有短板:部分产业功能区工业用地供应周期较长(平均6个月),企业反映“等土地耽误项目落地”;中介服务不规范:部分关联审批的中介机构存在垄断经营、收费偏高问题(如某区环评中介服务费比市场均价高30%)。意见建议:强化政策宣传解读:依托“蓉易办”平台开设“政策直达”专栏,组织街道、社区开展“进园区、进企业”宣讲活动;规范监管执法行为:制定“轻微违法首违不罚”事项清单,建立跨区域执法标准协同机制;优化要素保障机制:建立工业用地“标准地”供应模式,将供应周期压缩至3个月以内;整顿中介服务市场:开展中介机构专项整治,严禁行政机关指定或变相指定中介服务。答案(示例):成都市人大常委会办公厅关于《成都市优化营商环境条例》执法检查情况的报告市人大常委会:根据2025年监督工作计划,市人大常委会组成以张某副主任为组长的执法检查组,于4月至5月对《成都市优化营商环境条例》(以下简称《条例》)实施情况开展执法检查。检查组采取“市区联动”方式,听取市政府及8个市级部门汇报,实地检查3个区的政务服务中心、产业功能区和12家企业,召开5场座谈会,发放并回收企业调查问卷300份。现将有关情况报告如下:一、《条例》实施主要成效自《条例》2023年施行以来,市政府及相关部门深入贯彻落实法规要求,营商环境持续优化,企业满意度较2023年提升5个百分点至82%。一是政务服务效率显著提升。全市“一网通办”事项占比达98.6%,企业开办时间压缩至0.5个工作日,“零材料申报”“跨域通办”等创新举措获企业好评。二是惠企政策落实有力。2024年以来累计为企业减税降费127亿元,惠及市场主体38万户,中小微企业融资难问题得到一定缓解。三是法治保障不断强化。建立“涉企案件经济影响评估”制度,2024年涉企案件平均审理周期缩短15%,司法对市场主体的保护更加精准。二、存在的主要问题(一)政策落地存在“最后一公里”障碍。部分区(市)县对“中小微企业贷款贴息”等政策宣传不到位,35%的被调查企业表示“不清楚申请流程”,政策知晓率和覆盖面有待提高。(二)监管执法统一性不足。不同区域对“轻微违法首违不罚”标准理解不一,个别街道存在“以罚代管”现象,影响企业对公平执法的预期。(三)要素保障仍有短板。部分产业功能区工业用地供应周期较长(平均6个月),企业反映“等土地耽误项目落地”,要素配置效率需进一步提升。(四)中介服务市场亟待规范。部分关联审批的中介机构存在垄断经营、收费偏高问题,如某区环评中介服务费比市场均价高30%,增加了企业隐性成本。三、意见建议(一)强化政策宣传解读。依托“蓉易办”平台开设“政策直达”专栏,集中发布惠企政策及申请指南;组织街道、社区开展“进园区、进企业”宣讲活动,确保政策应知尽知。(二)规范监管执法行为。由市司法局牵头制定“轻微违法首违不罚”事项清单,明确裁量标准;建立跨区域执法标准协同机制,定期开展执法案卷评查,杜绝“以罚代管”。(三)优化要素保障机制。自然资源部门应建立工业用地“标准地”供应模式,将供应周期压缩至3个月以内;探索“用地预审批”“分期供地”等创新模式,保障项目快速落地。(四)整顿中介服务市场。由市场监管局牵头开展中介机构专项整治,严禁行政机关指定或变相指定中介服务;建立中介服务收费公示和信用评价制度,引导市场公平竞争。特此报告。成都市人大常委会办公厅2025年6月×日五、论述题(30分)习近平总书记指出:“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。”结合成都市人大工作实际,论述如何发挥人大制度优势,推进全过程人民民主在成都的生动实践。答案要点:(一)以选举制度保障民主“起点”。严格落实人大代表选举程序,优化代表结构,提高基层代表特别是一线工人、农民、专业技术人员
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