卫生县城动态管理制度

PAGE卫生县城动态管理制度一、总则（一）目的为深入推进卫生县城创建工作，加强对卫生县城各项工作的动态管理，不断提升县城环境卫生质量，保障居民身体健康，促进经济社会可持续发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内卫生县城创建及管理工作的全过程，包括县城建成区及相关责任区域。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障居民健康作为卫生县城建设的出发点和落脚点，充分调动居民群众的积极性、主动性和创造性，让居民在创建中得到更多实惠。2.问题导向原则：聚焦县城环境卫生存在的突出问题，精准发力，持续整改，不断提升县城卫生水平。3.动态管理原则：建立健全动态监测、评估、反馈和整改机制，及时发现问题，及时解决问题，确保卫生县城创建成果持续巩固。4.长效机制原则：注重制度建设，完善工作流程，强化部门协作，形成常态化、长效化的管理模式。二、管理职责（一）县卫生健康局1.负责统筹协调全县卫生县城创建工作，制定工作计划和实施方案。2.组织开展爱国卫生运动，指导各部门、各单位落实卫生管理责任。3.负责县城公共卫生管理，加强疾病预防控制、医疗卫生服务等工作。4.对卫生县城创建工作进行监督检查和考核评估，及时发现问题并督促整改。（二）县城管局1.负责县城环境卫生管理，包括道路清扫保洁、垃圾清运处理、公厕管理等。2.加强县城绿化美化工作，提高县城绿化覆盖率。3.负责县城市政设施维护管理，确保道路、桥梁、排水等设施完好。4.依法查处县城环境卫生违法行为。（三）县市场监管局1.负责县城食品经营单位的监督管理，确保食品安全。2.加强县城餐饮具集中消毒服务单位监管，保障餐饮具卫生安全。3.负责县城商品交易市场的规范管理，维护市场秩序。4.依法查处食品、药品、医疗器械等领域的违法行为。（四）县住建局1.负责县城建筑工地的环境卫生管理，督促施工单位做好施工现场的清扫保洁和扬尘控制。2.加强县城老旧小区改造，改善居民居住环境。3.负责县城供水、排水、污水处理等设施的建设和管理，保障县城供水安全和污水处理达标。（五）县公安局1.维护县城道路交通秩序，加强车辆停放管理。2.依法打击破坏环境卫生、扰乱社会秩序等违法行为。3.配合相关部门做好卫生县城创建的治安保障工作。（六）其他部门各部门按照各自职责，做好本部门、本系统的卫生管理工作，积极参与卫生县城创建工作，共同推进县城环境卫生改善。（七）街道办事处1.负责辖区内环境卫生管理，组织开展环境卫生整治活动。2.督促辖区内居民、单位落实环境卫生责任，做好门前三包等工作。3.配合相关部门做好辖区内卫生县城创建的各项工作。三、卫生标准（一）环境卫生1.县城主次干道、背街小巷清扫保洁及时，无暴露垃圾、污水横流等现象。2.垃圾收集容器配置合理，垃圾日产日清，无积存垃圾。3.公厕布局合理，设施完好，清洁卫生，无异味。4.县城绿化养护良好，无缺株、死株现象，绿地无杂物。5.河道水面清洁，无漂浮物，两岸无垃圾堆积。（二）环境保护1.县城空气质量良好，环境噪声达标，无明显异味。2.工业污染源达标排放，无偷排、漏排等违法行为。3.县城污水处理设施正常运行，污水达标排放。4.加强对医疗废物、危险废物的管理，确保安全处置。（三）食品安全1.县城食品经营单位持有效许可证经营，卫生设施齐全，从业人员持健康证上岗。2.食品采购、储存、加工、销售等环节符合卫生要求，无食品安全事故发生。3.加强对学校、幼儿园、机关企事业单位食堂的食品安全监管。（四）公共卫生1.县城疾病预防控制体系健全，免疫规划、传染病防控等工作落实到位。2.公共场所卫生管理规范，卫生许可证持证率达到100%，从业人员健康证持证率达到100%。3.饮用水卫生安全，水质符合国家卫生标准。（五）病媒生物防制1.坚持以环境治理为主的综合防制措施，有效控制鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度。2.定期开展病媒生物监测，及时掌握病媒生物消长情况。3.加强对重点场所、重点部位的病媒生物防制工作，防止病媒生物传播疾病。四、动态监测与评估（一）监测内容1.环境卫生状况监测，包括道路清扫保洁、垃圾清运、公厕卫生等。2.环境保护指标监测，如空气质量、水质、噪声等。3.食品安全状况监测，对食品经营单位进行抽检。4.公共卫生指标监测，如传染病发病率、公共场所卫生等。5.病媒生物密度监测，掌握鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物数量。（二）监测方法1.定期巡查：各部门、各单位按照职责分工，定期对负责区域进行巡查，发现问题及时记录。2.随机抽查：由县卫生健康局组织，对县城不同区域、不同场所进行随机抽查，确保监测数据的真实性和代表性。3.专业检测：委托专业机构对空气质量、水质、食品等进行检测，获取准确的监测数据。（三）评估标准1.制定详细的卫生县城评估指标体系，明确各项指标的权重和评分标准。2.根据监测数据和巡查情况，对卫生县城创建工作进行量化评估，分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。3.评估结果作为对各部门、各单位考核奖惩的重要依据。（四）结果反馈1.定期召开卫生县城创建工作评估会议，通报评估结果。2.将评估结果以书面形式反馈给各部门、各单位，指出存在的问题和不足，提出整改要求。3.建立问题台账，对反馈的问题进行跟踪管理，确保整改到位。五、问题整改（一）问题发现1.通过日常巡查、随机抽查、群众举报等方式，及时发现卫生县城创建工作中存在的问题。2.对发现的问题进行详细记录，包括问题描述、发现时间、地点、责任单位等。（二）整改通知1.根据问题记录，及时向责任单位发出整改通知，明确整改要求和整改期限。2.整改通知应加盖县卫生健康局公章，并送达责任单位主要负责人。（三）整改措施1.责任单位接到整改通知后，应立即制定具体的整改措施，明确整改责任人、整改步骤和整改时限。2.整改措施应具有针对性和可操作性，能够有效解决存在的问题。（四）整改落实1.责任单位按照整改措施认真组织整改，确保按时完成整改任务。2.在整改过程中，要加强对整改情况的跟踪检查，及时调整整改措施，确保整改工作顺利推进。（五）整改验收1.整改期限届满后，责任单位应向县卫生健康局提交整改报告，申请验收。2.县卫生健康局组织相关人员对整改情况进行现场验收，验收合格后方可销号。3.对整改不到位的责任单位，责令继续整改，直至达到要求。六、考核奖惩（一）考核对象各部门、各单位及街道办事处。（二）考核内容1.卫生县城创建工作任务完成情况。2.问题整改落实情况。3.群众满意度。（三）考核方式1.定期考核：每季度进行一次全面考核，采取听汇报、查资料、看现场等方式进行。2.不定期抽查：根据工作需要，对各部门、各单位进行不定期抽查，及时发现问题并督促整改。（四）考核结果运用1.将考核结果纳入各部门、各单位年度绩效考核内容，与评先评优、干部任用等挂钩。2.对考核优秀的部门和单位进行表彰奖励，对考核不合格的部门和单位进行通报批评，并责令限期整改。（五）奖惩措施1.奖励措施：对在卫生县城创建工作中表现突出的部门和单位，给予资金奖励。对工作成绩显著的个人，给予表彰和奖励。2.惩罚措施：对未完成卫生县城创建工作任务或问题整改不力的部门和单位，扣减年度绩效考核分数。对因工作不力影响卫生县城创建工作的部门和单位主要负责人，进行诫勉谈话或组织调整。七、宣传教育（一）宣传内容1.卫生县城创建的意义、目标和任务。2.卫生知识、健康知识，提高居民的卫生意识和健康素养。3.卫生县城创建工作中的先进典型和经验做法。（二）宣传方式1.利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传卫生县城创建工作。2..制作宣传海报、宣传册、公益广告等，在县城公共场所、社区、学校、企业等进行张贴和发放。3.组织开展卫生知识讲座、健康咨询活动等，普及卫生健康知识。（三）公众参与1.鼓励居民群