乡村环境卫生监督制度

PAGE乡村环境卫生监督制度一、总则（一）目的为加强乡村环境卫生管理，改善乡村人居环境，保障村民身体健康，促进乡村经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本乡村环境卫生监督制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有乡村区域内的环境卫生监督管理工作，包括村庄、农田、公共活动场所、河流湖泊等乡村范围内的各类环境卫生相关事项。（三）基本原则1.政府主导原则：强化政府在乡村环境卫生监督管理中的主导作用，统筹协调各方资源，确保乡村环境卫生工作顺利开展。2.村民主体原则：充分调动村民的积极性、主动性和创造性，鼓励村民参与环境卫生监督管理，形成共建共享的良好氛围。3.依法监督原则：严格依据国家法律法规和行业标准，对乡村环境卫生进行监督检查，确保各项工作依法依规进行。4.长效管理原则：建立健全长效管理机制，持续加强乡村环境卫生监督管理，不断提升乡村环境卫生水平。二、监督职责分工（一）政府部门职责1.乡镇政府负责组织实施本乡镇乡村环境卫生监督管理工作，制定工作计划和实施方案，并组织落实。指导和督促各村开展环境卫生整治工作，定期对各村环境卫生状况进行检查和考核。协调相关部门，共同做好乡村环境卫生监督管理工作，解决工作中存在的问题。负责乡村环境卫生基础设施建设的规划、指导和监督，确保各类设施正常运行。组织开展乡村环境卫生宣传教育活动，提高村民环境卫生意识。2.县级相关部门农业农村部门：负责指导农村农业生产废弃物的收集、处理和资源化利用，加强对农业面源污染的防治监督。生态环境部门：负责监督乡村生态环境保护工作，对乡村环境污染问题进行查处，指导乡村生态修复和环境治理。住房和城乡建设部门：负责指导乡村住房建设、农村危房改造等过程中的环境卫生管理，加强对乡村公共基础设施建设项目的环境卫生监督。卫生健康部门：负责指导乡村医疗卫生机构的环境卫生管理，开展乡村环境卫生与健康宣传教育，监测乡村环境卫生与健康状况。其他相关部门：按照各自职责，协同做好乡村环境卫生监督管理的相关工作。（二）村级组织职责1.村委会负责组织本村村民开展环境卫生整治活动，制定本村环境卫生管理制度和村规民约，并组织实施。设立环境卫生监督小组，负责对本村环境卫生状况进行日常巡查，及时发现和制止各类破坏环境卫生的行为。组织村民定期开展环境卫生大扫除活动，清理村庄道路、河道、公共场所等区域的垃圾和杂物。协助乡镇政府做好本村环境卫生基础设施的建设、维护和管理工作。负责本村环境卫生信息的收集、整理和上报工作，及时向村民通报本村环境卫生状况和工作进展情况。2.村民小组组织本小组村民参与环境卫生整治工作,督促村民做好自家房前屋后的环境卫生清理。协助村委会做好环境卫生监督小组的工作，及时反馈本小组内的环境卫生问题。（三）村民职责1.自觉遵守环境卫生管理制度和村规民约，积极参与乡村环境卫生整治活动。2.保持自家房前屋后环境整洁，做到无乱堆乱放、无污水横流、无畜禽粪便随意排放。3.按照规定的时间、地点和方式投放垃圾，不得随意丢弃垃圾。4.爱护乡村环境卫生设施，不得故意损坏垃圾桶、垃圾转运车、污水处理设施等。5.积极参与环境卫生监督，对发现的破坏环境卫生行为及时进行劝阻和举报。三、环境卫生标准（一）村庄环境卫生标准1.道路整洁：村庄内主次干道及巷道保持干净整洁，无垃圾、无杂物、无污水，道路两侧无杂草。2.垃圾处理：配备足够数量的垃圾桶，垃圾做到日产日清，无垃圾积存。设置垃圾集中收集点，定期进行清理和消毒，周围环境整洁。垃圾转运及时，运输过程中无抛洒滴漏现象。3.水体清洁：村庄内河流、湖泊、池塘等水体无漂浮垃圾，水质清澈。加强对水体周边环境的管理，无污水直排现象。4.公共区域卫生：村委会、文化活动中心、广场等公共活动场所保持清洁卫生，无乱涂乱画、无乱摆摊设点。公共厕所定期清扫、消毒，无异味，设施完好。5.绿化养护：村庄内绿化植被养护良好，无缺株、死株现象。定期对绿化区域进行修剪、除草，保持美观。（二）农田环境卫生标准1.农业生产废弃物处理：农作物秸秆、农药包装废弃物等农业生产废弃物按照规定进行收集、存放和处理，不得随意丢弃在田间地头。鼓励开展秸秆综合利用，提高资源利用率。2.化肥农药使用：科学合理使用化肥、农药，减少农业面源污染。根据农作物生长需求，精准施肥用药，避免过量使用。3.农田周边环境：农田周边无垃圾、无杂物，保持环境整洁。加强对农田灌溉渠道及周边的清理，确保灌溉用水畅通。四、监督检查机制（一）日常巡查1.乡镇政府定期巡查：乡镇政府组织相关工作人员，每周至少对本乡镇各村的环境卫生状况进行一次巡查，重点检查道路、垃圾处理、水体环境等方面的情况。2.村级环境卫生监督小组巡查：各村环境卫生监督小组每天对本村环境卫生进行巡查，及时发现问题并督促整改。巡查人员要做好巡查记录，记录内容包括巡查时间、地点、发现的问题及整改情况等。（二）专项检查1.根据季节特点开展专项检查：在春夏季重点检查水体污染防治、蚊虫滋生防治等情况；在秋冬季重点检查垃圾清理、秸秆禁烧等情况。2.针对重点区域开展专项检查：对乡村集市、学校周边、河流湖泊沿岸等重点区域，不定期开展专项环境卫生检查，确保重点区域环境卫生达标。（三）群众监督举报1.设立举报渠道：通过公布举报电话、邮箱、微信公众号等方式，畅通群众监督举报渠道，方便村民对发现的环境卫生问题进行举报。2.及时处理举报信息：对群众举报的环境卫生问题，要及时进行登记，并安排专人进行核实处理。处理结果要及时反馈给举报人，并向社会公开。（四）考核评价1.制定考核标准：根据乡村环境卫生标准，制定详细的考核评价指标体系，明确考核内容、评分标准和考核方式。2.定期考核：乡镇政府每季度对各村环境卫生工作进行一次考核评价，考核结果进行排名通报。3.结果运用：将考核结果与各村的绩效奖励、项目资金分配等挂钩，对环境卫生工作成绩突出的村给予表彰和奖励，对不达标的村进行督促整改，并视情况扣减相关经费。五、问题处理与整改（一）问题发现与记录1.在日常巡查、专项检查及群众举报过程中发现的乡村环境卫生问题，巡查人员或受理举报人员要及时进行记录，记录内容应包括问题发生的地点、问题描述、发现时间等详细信息。2.对发现的问题进行拍照或录像留存，作为问题处理和整改的依据。（二）问题交办与责任明确1.将发现的环境卫生问题及时交办给相关责任主体，明确整改要求和整改期限。2.对于涉及多个部门或村级组织的问题，要明确牵头部门和协同部门，共同做好问题处理工作。（三）整改措施与落实1.责任主体接到交办的问题后，要立即制定具体的整改措施，并组织人员进行整改。2.在整改过程中，要明确整改责任人，确保整改工作落实到位。整改责任人要定期向交办部门反馈整改进展情况。（四）整改跟踪与复查1.交办部门要对整改情况进行跟踪检查，及时掌握整改工作进度。2.在整改期限结束后，对整改情况进行复查。经复查合格的，予以销号；对整改不到位的，要责令继续整改，直至达到标准要求。六、宣传教育与培训（一）宣传教育1.开展多种形式的宣传活动：通过广播、电视、报纸、微信公众号、宣传栏等多种渠道，广泛宣传乡村环境卫生的重要性，普及环境卫生知识和相关法律法规。2.组织主题宣传活动：结合世界环境日、爱国卫生月等活动，开展形式多样的主题宣传活动，提高村民的环境卫生意识和参与度。3.加强对村民的宣传引导：通过发放宣传资料、举办讲座等方式，引导村民养成良好的卫生习惯，自觉维护乡村环境卫生。（二）培训1.对乡镇和村级工作人员进行培训：定期组织乡镇和村级环境卫生监督管理工作人员参加业务培训，提高其业务水平和工作能力。培训内容包括环境卫生标准、监督检查方法、问题处理流程等。2.对村民进行培训：组织开展村民环境卫生培训，邀请专家或技术人员进行授课，向村民传授垃圾分类、农业生产废弃物处理等方面的知识和技能。七、资金保障（一）资金来源1.政府财政投入：各级政府将乡村环境卫生监督管理工作所需资金纳入财政预算，保障乡村环境卫生基础设施建设、垃圾处理、人员培训等方面的资金需求。2.上级专项资金：积极争取上级部门安排的乡村环境卫生专项补助资金，用于支持乡村环境卫生重点项目建设和整治工作。3.社会捐赠：鼓励社会组织、企业和个人通过捐赠等方式，为乡村环境卫生事业提供资金支持。（二）资金使用管理1.建立资金管理制度：制定乡村环境卫生监督管理资金使用管理办法，明确资金使用范围、审批程序、监