街道卫生建设管理制度

PAGE街道卫生建设管理制度一、总则（一）目的为加强街道卫生建设管理，营造整洁、优美、宜居的街道环境，保障居民身体健康，促进街道经济社会可持续发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本街道辖区内的所有区域，包括主次干道、背街小巷、居民小区、公共广场、公园绿地、农贸市场、商业街区等。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足居民对良好生活环境的需求为出发点和落脚点，充分调动居民参与街道卫生建设管理的积极性和主动性。2.统一领导原则：在街道党工委、办事处的统一领导下，明确各部门、各社区的职责分工，形成齐抓共管的工作格局。3.分级负责原则：按照“谁主管、谁负责”的原则，实行街道、社区、小组三级管理，层层落实责任。4.长效管理原则：建立健全街道卫生建设管理的长效机制，不断完善管理制度和工作流程，持续提升街道卫生管理水平。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国城乡规划法》3.《城市市容和环境卫生管理条例》4.《城市生活垃圾管理办法》5.《国家卫生城镇管理办法》6.《环境卫生设施设置标准》7.《城市道路清扫保洁质量标准》8.《城市生活垃圾处理技术指南》二、管理职责（一）街道办事处职责1.贯彻执行国家、省、市有关街道卫生建设管理的法律法规和政策规定，制定街道卫生建设管理工作计划和措施，并组织实施。2.负责街道卫生建设管理工作的组织协调和监督检查，定期召开街道卫生建设管理工作会议，研究解决工作中存在的问题。3.负责街道环境卫生设施的规划、建设、维护和管理，确保环境卫生设施完好、正常运行。4.负责组织开展街道环境卫生整治活动，对主次干道、背街小巷、居民小区、公共广场、公园绿地等区域的环境卫生进行清扫保洁、垃圾清运和处理。5.负责街道辖区内的垃圾分类收集、运输和处理工作，推进生活垃圾分类减量。6.负责街道辖区内的病媒生物防制工作，组织开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑等活动，有效控制病媒生物密度。7.负责街道辖区内的环境卫生宣传教育工作，提高居民的环境卫生意识和文明素质，引导居民养成良好的卫生习惯。8.负责对街道辖区内的单位和个人遵守环境卫生管理规定的情况进行监督检查，对违反规定的行为依法进行查处。（二）社区居委会职责1.负责组织本社区居民开展环境卫生整治活动，发动居民积极参与街道卫生建设管理工作。2.负责本社区环境卫生的日常巡查和监督，及时发现和制止各类破坏环境卫生的行为，并向街道办事处报告。3.负责本社区环境卫生设施的维护和管理，确保社区内的垃圾收集容器、公共厕所等设施完好、正常使用。4.负责本社区的垃圾分类宣传和指导工作，引导居民正确分类投放垃圾。5.负责本社区的病媒生物防制工作，组织开展辖区内的灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑等活动。6.负责本社区居民的环境卫生宣传教育工作，提高居民的环境卫生意识和文明素质。（三）相关部门职责1.城管部门：负责街道辖区内的市容市貌管理，对占道经营、乱摆摊点、乱张贴、乱涂写、乱吊挂等行为进行查处；负责街道辖区内的环境卫生设施建设和管理，对环境卫生设施的运行情况进行监督检查。2.环卫部门：负责街道辖区内的道路清扫保洁、垃圾清运和处理工作，确保街道环境卫生干净整洁；负责街道辖区内的垃圾分类收集、运输和处理工作，推进生活垃圾分类减量。3.市场监管部门：负责街道辖区内的农贸市场、商业街区等市场的环境卫生管理，督促市场开办者落实环境卫生管理责任，对市场内的经营户遵守环境卫生管理规定的情况进行监督检查。4.环保部门：负责街道辖区内的环境污染防治工作，对工业企业、餐饮服务业等单位的污染排放情况进行监督检查，依法查处环境违法行为。5.卫生健康部门：负责街道辖区内的公共卫生管理，对公共场所、饮用水卫生等进行监督检查，依法查处卫生违法行为；负责街道辖区内的病媒生物防制工作的技术指导和监督检查。6.公安部门：负责维护街道辖区内的环境卫生管理秩序，对阻碍环境卫生管理人员依法执行公务的行为进行查处；协助相关部门开展环境卫生整治活动。三、环境卫生设施建设与管理（一）环境卫生设施规划1.街道办事处应根据街道发展规划和环境卫生管理需要，会同相关部门编制街道环境卫生设施专项规划，明确环境卫生设施的布局、规模和建设标准。2.环境卫生设施专项规划应纳入街道总体规划，并与城市排水、供电、通信等基础设施规划相衔接。（二）环境卫生设施建设1.街道办事处应按照环境卫生设施专项规划，组织实施环境卫生设施建设项目。环境卫生设施建设项目应严格按照国家、省、市有关标准和规范进行设计、施工和验收。2.新建、改建、扩建居民小区、公共广场、公园绿地、农贸市场、商业街区等项目时，应配套建设相应的环境卫生设施，如垃圾收集容器、公共厕所、垃圾转运站等。环境卫生设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。3.街道办事处应加强对环境卫生设施建设项目的监督管理，确保项目建设质量和进度。项目竣工后，应及时组织相关部门进行验收，验收合格后方可投入使用。（三）环境卫生设施维护与管理1.街道办事处应建立健全环境卫生设施维护管理制度，明确维护管理责任，定期对环境卫生设施进行维护保养，确保设施完好、正常运行运行。2.街道办事处应配备专业的环境卫生设施维护管理人员，负责环境卫生设施的日常巡查、维修和保养工作。维护管理人员应定期对环境卫生设施进行检查，及时发现和处理设施故障和损坏问题。3.街道办事处应加强对环境卫生设施的安全管理，设置明显的安全警示标志，确保居民使用安全。对存在安全隐患的环境卫生设施，应及时进行维修或更换。4.街道办事处应鼓励社会力量参与环境卫生设施的维护管理，通过政府购买服务、特许经营等方式，委托专业企业或社会组织对环境卫生设施进行维护管理。四、街道环境卫生管理（一）道路清扫保洁1.主次干道、背街小巷应实行全日制清扫保洁制度，清扫保洁质量应符合《城市道路清扫保洁质量标准》的要求。2.清扫保洁作业应采用机械化清扫为主、人工清扫为辅的方式，提高清扫保洁效率和质量。3.清扫保洁人员应按时上岗作业，按照规定的作业时间和作业范围进行清扫保洁，确保道路干净整洁。4.清扫保洁人员应及时清理道路上的垃圾、杂物、积水等，保持道路整洁卫生。对道路上的积雪、结冰等，应及时进行清扫和铲除，确保道路交通安全。（二）垃圾清运与处理1.街道办事处应建立健全垃圾清运制度，合理安排垃圾清运时间和路线，确保垃圾日产日清。2.垃圾清运车辆应密闭运输，防止垃圾沿途抛洒、滴漏。垃圾清运过程中产生的污水应进行有效处理，不得随意排放。3.街道办事处应按照国家、省、市有关规定，选择符合环保要求的垃圾处理方式，对垃圾进行无害化处理。垃圾处理设施应正常运行，确保垃圾处理效果。4.街道办事处应加强对垃圾处理设施的监督管理，定期对垃圾处理设施的运行情况进行检查，确保设施安全稳定运行。对垃圾处理设施产生的污染物排放情况进行监测，确保达标排放。（三）垃圾分类收集与处理1.街道办事处应按照国家、省、市有关要求，推进生活垃圾分类减量工作，建立健全垃圾分类收集制度。2.街道办事处应在居民小区、公共广场、公园绿地、农贸市场、商业街区等区域设置垃圾分类收集容器，引导居民正确分类投放垃圾。3.街道办事处应组织开展垃圾分类宣传教育活动，提高居民的垃圾分类意识和能力。鼓励居民参与垃圾分类志愿者活动，共同推进垃圾分类工作。4.根据垃圾分类收集情况，街道办事处应合理安排垃圾分类运输车辆，将分类后的垃圾运输至相应的处理场所进行处理。5.街道办事处应加强对垃圾分类处理工作的监督管理，确保垃圾分类处理设施正常运行，处理效果符合环保要求。（四）公共厕所管理1.街道办事处应按照国家、省、市有关标准和规范，合理规划建设公共厕所，确保公共厕所布局合理、数量充足。2.公共厕所应保持清洁卫生，设施完好，正常使用。公共厕所应配备专人管理，管理人员应按时上岗作业，及时清扫厕所卫生，定期对厕所设施进行维护保养。3.公共厕所应设置明显的指示标志，方便居民使用。公共厕所内应配备必要的卫生用品，如卫生纸、洗手液等。4.街道办事处应加强对公共厕所的监督管理，定期对公共厕所的卫生状况、设施运行情况进行检查，对存在的问题及时进行整改。（五）病媒生物防制1.街道办事处应建立健全病媒生物防制工作制度，组织开展病媒生物防制活动，有效控制病媒生物密度。2.街道办事处应定期组织开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑等活动，投放鼠药、蚊蝇药、蟑螂药等应符合国家有关标准和规范，确保居民安全。3.街道办事处应加强对病媒生物防制工作的宣传教育，提高居民的病媒生物防制意识和能力。鼓励居民积极参与病媒生物防制活动，共同营造良好的生活环境。4.街道办事处应加强对病媒生物防制工作的监督检查，定期对病媒生物密度进行监测，对病媒生物防制效果进行评估。对病媒生物密度超标或防制效果不达标的区域，应及时采取措施进行整改。五、环境卫生监督检查与考核（一）监督检查1.街道办事处应建立健全环境卫生监督检查制度，定期对街道辖区内的环境卫生状况进行监督检查。2.监督检查人员应按照规定的检查内容和标准，对主次干道、背街小巷、居民小区、公共广场、公园绿地、农贸市场、商业街区等区域的环境卫生设施建设与管理、道路清扫保洁、垃圾清运与处理、垃圾分类收集与处理、公共厕所管理、病媒生物防制等工作进行检查。3.监督检查人员应及时发现和制止各类破坏环境卫生的行为，并向相关责任单位或个人下达整改通知书，责令其限期整改。对拒不整改或整改不力的单位或个人，应依法进行查处。（二）考核评价1.街道办事处应建立健全环境卫生考核评价制度，定期对各社区、相关部门的环境卫生管理工作进行考核评价。2.考核评价内容应包括环境卫生设施建设与管理、道路清扫保洁、垃圾清运与处理、垃圾分类收集与处理、公共厕所管理、病媒生物防制等工作的完成情况、工作质量和居民满意度等。3.考核评价结果应作为对各社区、相关部门及其工作人员绩效考评的重要依据。对环境卫生管理工作成绩突出的社区和部门，应给予表彰和奖励；对工作不力、影响街道环境卫生整体形象的社区和部门，应进行通报批评，并责令其限期整改。六、环境卫生投诉处理（一）投诉渠道1.街道办事处应设立环境卫生投诉举报电话、邮箱或微信公众号等投诉渠道，方便居民对街道环境卫生问题进行投诉举报。2.投诉渠道应向社会公布，并安排专人负责接听、记录和处理投诉举报信息。（二）投诉处理流程1.接到居民投诉举报后，负责接听、记录的工作人员应及时将投诉举报信息进行整理，并按照投诉举报内容进行分类，分别转交给相关责任单位或个人进行处理。2.相关责任单位或个人接到投诉举报信息后，应及