卫生计生信用承诺制度

PAGE卫生计生信用承诺制度一、总则（一）目的为加强卫生计生行业信用体系建设，规范卫生计生领域从业行为，营造诚实守信的行业环境，保障公众健康权益，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本信用承诺制度。（二）适用范围本制度适用于在卫生计生领域从事医疗卫生服务、计划生育技术服务、卫生监督执法、医疗保障等活动的各类机构及其从业人员。（三）基本原则1.合法合规原则：信用承诺应符合国家法律法规、规章及相关政策要求，不得违反法律规定和损害社会公共利益。2.诚实守信原则：承诺方应如实、全面、准确地作出承诺，信守承诺约定，履行法定义务和社会责任。3.公开透明原则：信用承诺内容应向社会公开，接受社会监督，确保承诺的真实性和公信力。4.激励约束原则：对守信行为给予激励和褒扬，对失信行为依法依规进行约束和惩戒，引导行业主体自觉遵守信用承诺。二、信用承诺的内容与形式（一）承诺内容1.遵守法律法规：承诺严格遵守国家卫生计生相关法律法规，依法开展业务活动，主动接受监管部门的监督检查。2.规范执业行为：承诺遵守职业道德规范，诚实守信，廉洁行医，不从事不正当竞争行为，不泄露患者隐私。3.保证服务质量：承诺提供优质、安全、有效的医疗卫生和计划生育技术服务，严格执行服务标准和规范，确保服务质量。4.依法缴纳税费：承诺按照国家税收法律法规，依法足额缴纳各类税费，不偷税、漏税、逃税。5.维护市场秩序：承诺遵守市场竞争规则，不扰乱市场秩序，不进行商业贿赂等违法违规行为。6.接受社会监督：承诺主动接受社会公众、患者及其家属的监督，对提出的意见和建议及时整改落实。（二）承诺形式1.书面承诺：机构和从业人员应签订书面信用承诺书，明确承诺事项、违约责任等内容，并加盖公章或签字确认。2.网上承诺：鼓励通过行业信用信息平台等网络渠道，以电子签名等方式提交信用承诺，实现承诺的便捷化和信息化管理。三、信用承诺的签订与公示（一）签订程序1.告知承诺：监管部门在办理行政许可、资质认定、备案等业务时，应向申请人告知信用承诺的内容、要求和法律责任，指导申请人签订信用承诺书。2.自主承诺：申请人可根据自身实际情况，在知晓承诺内容和要求后，自主决定是否签订信用承诺书。如选择签订，应在规定时间内完成承诺签订手续。（二）公示方式1.部门网站公示：监管部门应将签订的信用承诺书在本部门官方网站上进行公示，公示期限不少于[X]个工作日。公示内容应包括承诺主体名称、统一社会信用代码、承诺事项、签订时间等信息。2.信用信息平台公示：同时，将信用承诺书推送至行业信用信息平台进行公示，供社会公众查询和监督。四、信用承诺的履行与监督（一）履行要求1.严格遵守承诺：承诺方应按照信用承诺书约定的内容，认真履行承诺义务，确保各项承诺事项得到有效落实。2.及时报告变更：如承诺事项发生变更，承诺方应及时向监管部门报告，并重新签订信用承诺书。（二）监督检查1.日常监督：监管部门应加强对承诺方履行信用承诺情况的日常监督检查，通过现场检查、数据监测、投诉举报等方式，及时发现和纠正违反信用承诺的行为。2.联合检查：建立与相关部门的联合检查机制，对涉及多部门监管的领域，开展联合监督检查，形成监管合力。3.社会监督：鼓励社会公众对承诺方的信用承诺履行情况进行监督，对发现的问题及时向监管部门举报。监管部门应及时受理举报，并依法进行调查处理。五、信用承诺的激励与惩戒（一）激励措施1.政策支持：对守信的机构和从业人员，在行政审批、项目申报、资金扶持、评先评优等方面给予优先支持和便利。2.表彰奖励：对信用良好的单位和个人，进行公开表彰和奖励，树立行业诚信榜样，引导更多主体诚信经营。（二）惩戒措施1.警告告诫：对初次违反信用承诺的，给予警告告诫，责令限期整改，并将相关信息记入信用档案。2.失信公示：对违反信用承诺情节较重的，除责令整改外，在部门网站和信用信息平台上进行失信公示，公示期限不少于[X]个月。公示期间，限制其参与各类评优评先活动。3.联合惩戒：对严重失信的机构和从业人员，按照国家有关规定，实施联合惩戒措施，包括限制市场准入、限制从业资格、限制享受相关政策优惠等待遇，直至依法吊销执业资格证书或营业执照。六、信用档案管理（一）档案建立1.信息收集：监管部门负责建立卫生计生领域机构和从业人员的信用档案，收集、整理信用承诺签订及履行情况、监督检查结果、奖惩记录等相关信息。2.动态更新：信用档案信息应实时动态更新，确保档案内容的真实性、完整性和时效性。（二）档案查询与使用1.查询权限：信用档案信息仅限经授权的部门、机构和个人查询使用，查询时应遵守相关保密规定。2.使用范围：信用档案信息可用于行业监管、行政审批、信用评价、联合惩戒等工作，为加强卫生计生行业信用管理提供依据。七、异议处理（一）异议提出1.主体范围：承诺方或其他利害关系人对信用承诺履行情况的公示信息存在异议的，可在公示期内向监管部门提出书面异议申请。2.申请内容：异议申请应明确提出异议的事项、理由及相关证明材料。（二）异议处理1.受理审查：监管部门收到异议申请后，应及时进行受理审查，核实异议事项的真实性和准确性。2.调查核实：对需要调查核实的异议事项，监管部门应组织相关人员进行调查核实，必要时可征求有关部门和专家的意见。3.结果反馈：经调查核实后，监管部门应将异议处理结果及时反