卫生监督室制度

PAGE卫生监督室制度一、总则（一）目的为加强卫生监督管理，规范卫生监督行为，保障公众健康权益，依据相关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位卫生监督室及其工作人员在履行卫生监督职责过程中的各项活动。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依照国家法律法规和卫生标准开展监督工作，确保监督行为合法合规。2.公正公平原则：对待被监督对象一视同仁，公正执法，维护公平竞争的市场环境。3.科学高效原则：运用科学的监督方法和技术手段，提高监督工作效率和质量。4.预防为主原则：注重对卫生问题的预防和早期干预，降低卫生风险。二、工作职责（一）卫生许可管理1.负责辖区内各类卫生行政许可事项的受理、审核、审批和发放工作。2.对卫生许可申请材料进行审查，实地核查申请单位或个人的卫生条件，确保符合相关标准。3.建立卫生许可档案，记录许可过程和结果，便于查询和管理。（二）公共卫生监督1.对公共场所、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生机构等进行日常监督检查，督促其落实卫生管理制度，规范经营行为。2.开展专项卫生监督检查，针对重点领域和突出问题，加大监督力度，保障公众健康安全。3.对突发公共卫生事件进行应急卫生监督，协助相关部门做好防控工作，防止事件的扩散和蔓延。（三）医疗卫生监督1.监督医疗机构的执业活动，包括诊疗科目登记、人员资质、医疗技术应用、医疗质量安全等方面。2.查处非法行医行为，打击无证行医、超范围行医等违法行为，维护医疗市场秩序。3.对医疗机构的医疗废物处置、消毒隔离等工作进行监督检查，防止医院感染事件的发生。（四）传染病防治监督1.检查医疗机构、疾病预防控制机构等单位的传染病疫情报告、疫情控制、消毒隔离、医疗废物处置等工作落实情况。2.对采供血机构的采供血活动进行监督，确保血液及血液制品的质量安全。3.依法查处违反传染病防治法律法规的行为，保障传染病防治工作的顺利开展。（五）职业卫生监督1.监督用人单位落实职业病防治措施，包括工作场所职业病危害因素检测、劳动者职业健康监护、防护用品配备等。2.对职业卫生技术服务机构进行监督管理，规范其服务行为，确保技术服务质量。3.查处用人单位违反职业卫生法律法规的行为，保护劳动者的职业健康权益。（六）放射卫生监督1.对放射诊疗机构的放射防护设施、设备性能、人员资质等进行监督检查，确保放射诊疗安全。2.开展放射工作人员的个人剂量监测和职业健康监护工作，保障放射工作人员的健康。3.依法查处放射诊疗机构的违法违规行为，防止放射事故的发生。（七）食品安全监督1.承担食品安全综合协调职责，组织开展食品安全专项整治活动,打击食品安全违法行为。2.负责食品生产经营环节的卫生监督检查，对食品生产经营单位的卫生条件、食品添加剂使用、食品检验等进行监督管理。3.参与食品安全事故的调查处理，协助相关部门采取控制措施，防止事故扩大。（八）投诉举报处理1.受理公众对卫生问题的投诉举报，及时登记并进行调查核实。2.对投诉举报事项进行分类处理，依法依规作出处理决定，并及时反馈处理结果。3.保护投诉举报人权益，对投诉举报信息严格保密。三、工作流程（一）监督检查计划制定1.根据上级工作部署和辖区卫生状况，制定年度卫生监督检查计划，明确监督检查的对象、内容、频次和时间安排。2.针对重点领域、重点环节和重点问题，适时制定专项监督检查计划，确保监督工作有的放矢。（二）监督检查准备1.成立监督检查组，明确检查人员分工，配备必要的检查工具和文书。2.收集被监督对象的相关信息，包括基本情况、许可情况、日常监督记录等，为检查工作提供参考。3.提前通知被监督对象监督检查的时间、内容和要求，使其做好准备。（三）现场监督检查1.按照监督检查计划和相关标准，对被监督对象进行实地检查。检查内容包括卫生设施设备、卫生管理制度执行情况、人员健康状况、产品质量等方面。2.检查人员应当认真记录检查情况，填写现场检查笔录、卫生监督意见书等文书，对发现的问题进行详细描述，并提出整改意见。3.对检查中发现的违法行为，应当依法收集相关证据，为后续的行政处罚等处理措施做好准备。（四）监督检查结果处理1.对监督检查中发现的一般卫生问题，下达卫生监督意见书，责令被监督对象限期整改。2.对存在违法行为的，依法立案查处，按照行政处罚程序进行调查取证、案件审理、告知当事人权利、作出处罚决定等工作。3.对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。对拒不整改或整改不力的，依法加重处罚。（五）信息报告与公示1.定期向上级主管部门报告卫生监督工作进展情况、存在问题及处理结果等信息。2.及时向社会公示卫生监督相关信息，包括卫生许可情况、监督检查结果、行政处罚信息等，保障公众知情权和监督权。四、人员管理（一）人员配备1.根据卫生监督工作需要，合理配备卫生监督人员，明确各岗位人员职责。2.卫生监督人员应当具备相应的专业知识和技能，经过培训考核合格后，取得卫生监督员资格证书。（二）培训与考核1.制定年度培训计划,定期组织卫生监督人员参加业务培训，包括法律法规、专业知识、执法技能等方面的培训，提高人员素质。2.建立人员考核制度，对卫生监督人员的工作业绩、业务能力、职业道德等进行考核评价，考核结果与绩效挂钩。（三）职业道德与纪律要求1.卫生监督人员应当遵守职业道德规范，坚持公正廉洁、文明执法，不得利用职务之便谋取私利。2.严格遵守工作纪律，按时上下班，不得擅自离岗、脱岗，认真履行工作职责。3.保守工作秘密，不得泄露被监督对象的商业秘密和个人隐私等信息。五、档案管理（一）档案分类1.卫生许可档案：包括卫生许可申请材料、现场核查记录、审批文件等。2.监督检查档案：包括监督检查计划、现场检查笔录、卫生监督意见书、行政处罚决定书等。3.投诉举报档案：包括投诉举报记录、调查处理结果等。4.人员档案：包括卫生监督人员的基本信息、培训考核记录、奖惩情况等。（二）档案建立与归档1.各项卫生监督工作形成的文件材料应当及时收集、整理，按照档案管理要求进行分类、编号、装订。2.明确档案管理人员职责，负责档案的日常管理和归档工作，确保档案资料的完整性和准确性。（三）档案查阅与借阅1.本单位工作人员因工作需要查阅档案的，应当填写查阅申请表，经批准后，在档案管理人员的陪同下查阅。2.外单位人员因工作需要查阅档案的，应当持有单位介绍信，经本单位领导批准后，方可查阅。查阅档案应当严格遵守档案管理制度，不得擅自涂改、抽取、复制档案资料。3.档案一般不得外借，确因工作需要借阅的，应当办理借阅手续，并在规定时间内归还。归还时，档案管理人员应当认真检查档案资料的完整性。（四）档案保管与销毁1.设立专门的档案保管场所，配备必要的保管设施，确保档案安全。2.定期对档案进行清查核对，发现问题及时处理。3.对超过保管期限或已失去保存价值的档案，按照档案销毁程序进行鉴定和销毁，并做好记录。六、设备与物资管理(一)设备管理1.建立卫生监督设备台账，详细记录设备的名称、型号、数量、购置时间、使用状况等信息。2.制定设备操作规程，指导卫生监督人员正确使用设备。定期对设备进行维护保养，确保设备正常运行。3.设备出现故障时，及时安排维修或联系厂家售后服务。对无法修复或已达到报废标准的设备，按照规定程序进行报废处理。(二)物资管理1.物资包括办公用品、执法文书、防护用品等。建立物资采购、入库、出库管理制度，规范物资管理流程。2.根据工作需要，合理编制物资采购计划，经审批后进行采购。采购物资应当严格按照相关标准和规定进行验收，确保物资质量。3.物资入库时，应当及时登记入账，分类存放。物资出库时，应当填写出库单，经批准后发放。定期对物资进行盘点清查，做到账物相符。七、经费管理（一）经费来源卫生监督室经费主要来源于财政拨款、上级补助收入以及依法收取的卫生监督相关费用等。（二）经费使用原则1.严格执行国家财经法规和财务制度，专款专用，确保经费使用合法合规。2.经费使用应当遵循勤俭节约的原则，提高资金使用效益。3.坚持公开透明原则，定期公布经费收支情况，接受内部监督和社会监督。（三）经费支出范围1.人员经费：包括工资、津贴补贴、奖金等。2.公用经费：包括办公费、差旅费、会议费、培训费、设备购置及维护费等。3.业务经费：包括卫生监督检查