卫生县城长效管理制度

PAGE卫生县城长效管理制度一、总则（一）目的为进一步巩固和提升我县卫生县城创建成果，建立健全长效管理机制，营造整洁、优美、文明、有序的城乡环境，保障人民群众身体健康，促进经济社会可持续发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内卫生县城的长效管理工作，包括县城建成区及各乡镇政府所在地。（三）基本原则1.以人为本原则：把满足人民群众对美好生活环境的需求作为工作出发点和落脚点，充分调动广大群众参与卫生县城建设和管理的积极性、主动性。2.问题导向原则：聚焦卫生县城创建和管理中的薄弱环节和突出问题，精准发力，持续整改，不断提升管理水平。3.长效管理原则：建立健全常态化、制度化、规范化的管理机制，确保各项管理措施长期有效落实。4.部门协同原则：明确各部门职责，加强协调配合，形成工作合力，共同推进卫生县城长效管理工作。二、组织管理（一）领导机构成立县卫生县城长效管理工作领导小组，由县长任组长，分管副县长任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全县卫生县城长效管理工作，研究解决工作中的重大问题。（二）工作机构领导小组下设办公室，设在县卫生健康委，负责日常工作的组织实施、协调指导和监督检查。办公室主任由县卫生健康委主任兼任。（三）部门职责1.县卫生健康委：负责组织协调全县卫生县城长效管理工作，制定工作计划和考核标准，开展卫生监督检查和技术指导，组织实施爱国卫生运动，协调有关部门做好疾病预防控制和公共卫生工作。2.县城管局：负责县城环境卫生管理，包括道路清扫保洁、垃圾清运处理、公厕管理、市容市貌整治等工作，加强对城区内各类环境卫生设施的建设、维护和管理。3.县住建局：负责县城基础设施建设与维护，加强对建筑工地的管理，督促施工单位落实环境卫生管理措施，做好施工现场的扬尘治理、噪声控制等工作；负责县城绿化养护管理，提高绿化覆盖率和绿化质量。4.县市场监管局：负责县城食品卫生、饮用水卫生、公共场所卫生监督管理，加强对各类市场、餐饮单位、食品经营户的监管，规范市场经营秩序，查处违法经营行为，保障食品安全和公共卫生安全。5.县公安局：负责维护县城社会治安秩序，加强交通管理，整治车辆乱停乱放、乱鸣喇叭等违法行为，保障道路交通安全畅通；配合有关部门做好环境卫生整治等工作，依法处理阻碍执行公务等违法行为。6.县交通运输局：负责县城公共交通秩序管理，加强对公交车、出租车等营运车辆的监管，规范运营行为；做好车站、码头等交通枢纽的环境卫生管理工作。7.县水利局：负责县城饮用水水源地保护，加强对河道、湖泊等水域的环境卫生管理，配合有关部门做好污水处理等工作。8.县生态环境局：负责县城环境污染防治，加强对工业污染源、生活污染源的监管，确保环境质量达标；督促企业落实环保措施，减少污染物排放。9.县教育局：负责学校卫生管理，加强对学校健康教育工作的指导，督促学校做好校园环境卫生整治、食品卫生安全管理等工作，培养学生良好的卫生习惯。10.县文化和旅游局：负责旅游景区、文化娱乐场所等的环境卫生管理，督促经营单位落实卫生管理制度，营造整洁卫生的旅游文化环境。11.其他部门：按照各自职责，做好卫生县城长效管理相关工作。三、环境卫生管理（一）清扫保洁1.道路清扫：县城主次干道、背街小巷实行定时清扫保洁制度，每日清扫不少于2次，保洁时间不少于12小时。清扫作业应达到路面整洁、无杂物、无积水、无痰迹、无果皮纸屑等标准。2.水域保洁：加强对县城内河道、湖泊等水域的巡查，及时清理水面漂浮物和垃圾，保持水域清洁。3.公共区域保洁：广场、公园、绿地、车站、码头、农贸市场、商场超市等公共区域应落实专人负责清扫保洁，做到无垃圾堆积、无卫生死角。（二）垃圾处理1.垃圾分类收集：逐步推行生活垃圾分类制度，设置垃圾分类收集容器，引导居民分类投放垃圾。2.垃圾清运：垃圾应做到日产日清，密闭运输，严禁沿途抛洒滴漏。定期对垃圾运输车辆进行清洗消毒，保持车辆整洁。3.垃圾处理设施建设与管理：加强垃圾处理设施建设，提高垃圾无害化处理能力。规范垃圾处理场、中转站等设施的运行管理，确保设施正常运行，污染物达标排放。（三）公厕管理1.公厕建设：按照国家规定的标准和要求，合理规划建设公厕，确保公厕数量充足、布局合理。2.公厕保洁：公厕应每日定时清扫保洁，做到地面干净、墙壁整洁、无异味、设施完好。定期对公厕进行消毒，做好蚊蝇消杀工作。3.公厕维护：加强对公厕设施设备的维护管理，及时修复损坏的设施，确保正常使用。四、市容市貌管理（一）户外广告管理1.设置规范：户外广告设置应符合城市规划要求和市容市貌标准，不得影响城市景观和公共安全。严格审批户外广告设置许可，对不符合规定的广告依法予以拆除。2.广告维护：户外广告设置单位应定期对广告进行检查维护，确保广告设施牢固安全、画面整洁美观，及时更换破损、褪色的广告。（二）占道经营管理1.严禁占道：严禁在主次干道、商业大街、学校周边等区域占道经营、店外经营。对违规占道经营行为及时进行劝导和清理，维护良好的市容秩序。2.规范市场：加强对农贸市场、夜市等经营场所的管理，合理规划摊位布局，规范经营秩序，确保市场内整洁卫生、交易有序。（三）乱停乱放整治1.交通秩序维护：加强交通秩序管理，合理施划停车泊位，引导车辆规范停放。加大对机动车、非机动车乱停乱放行为的查处力度，确保道路交通安全畅通。2.停车设施建设：加快停车场等停车设施建设，增加停车泊位供给，缓解停车难问题。五、环境保护（一）大气污染防治1.工业废气治理：加强对工业企业废气排放的监管，督促企业安装高效废气处理设施，确保废气达标排放。对超标排放企业依法予以处罚，责令限期整改。2.扬尘污染控制：加强对建筑工地、道路施工、物料堆场等扬尘污染源的管控，督促施工单位落实围挡作业、洒水降尘、物料覆盖等防尘措施。加强对渣土运输车辆的监管，严禁车辆带泥上路。3.餐饮油烟治理：加强对餐饮单位油烟排放的监管，督促餐饮单位安装高效油烟净化设施，确保油烟达标排放。对未安装或未正常使用油烟净化设施的餐饮单位依法予以查处。（二）水污染防治1.水源地保护：加强对县城饮用水水源地的保护，划定水源保护区，设置明显的标识牌。严禁在水源保护区内从事污染水源的活动，加强对水源地水质的监测，确保饮用水安全。2.污水处理：加快县城污水处理设施建设与改造，提高污水处理能力。加强对污水处理厂的运行管理，确保污水处理设施正常运行，污水达标排放。3.黑臭水体治理：加强对县城黑臭水体的排查和治理，采取截污纳管、清淤疏浚、生态修复等措施，消除黑臭水体，改善水环境质量。（三）噪声污染防治1.噪声源监管：加强对工业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声等噪声源的监管，严格控制噪声排放。对超标排放噪声的单位依法予以处罚，责令限期整改。2.噪声敏感区域管理：加强对学校、医院、居民小区等噪声敏感区域的管理，限制在敏感时段进行产生噪声的作业，减少噪声对居民的影响。六、食品卫生与饮用水卫生管理（一）食品卫生监管1.食品经营许可：严格食品经营许可管理，规范食品经营行为。加强对食品经营单位的日常监督检查，督促其落实食品安全主体责任，建立健全食品安全管理制度。2.食品抽检监测：加大食品抽检监测力度，扩大抽检范围，提高抽检频次。及时公布抽检结果，对不合格食品依法进行查处，追根溯源，消除食品安全隐患。3.餐饮具消毒监管：加强对餐饮具集中消毒单位的监管，督促其严格按照卫生标准进行消毒，确保餐饮具卫生安全。对餐饮单位自行消毒的餐饮具进行监督检查，确保消毒效果。（二）饮用水卫生监管1.饮用水卫生许可：严格饮用水卫生许可管理，加强对饮用水供水单位的卫生监督检查，督促其落实卫生管理制度，确保饮用水卫生安全。2.饮用水水质监测：加强对饮用水水质的监测，定期对县城集中式供水、二次供水等进行水质检测，及时掌握水质状况。对水质不达标的，依法责令整改，保障居民饮用水安全。七、病媒生物防制（一）防制措施1.环境治理：加强城乡环境卫生整治，消除病媒生物孳生环境。定期清理垃圾、积水、杂物等，填平坑洼，疏通沟渠，减少病媒生物栖息场所。2.物理防制：合理设置防鼠设施，如安装防鼠板、鼠夹、鼠笼等；采用粘蝇纸、灭蚊灯等物理方法捕杀蚊蝇。3.化学防制：根据病媒生物密度和季节变化，科学合理使用杀虫剂、灭鼠剂等化学药物进行防制。严格按照规定的用药剂量、用药方法和安全间隔期使用，避免环境污染和人畜中毒。4.生物防制：积极推广生物防制方法，如投放食蚊鱼、种植驱蚊植物等，减少化学药物的使用，降低对环境的影响。（二）监测与评估1.监测：建立病媒生物监测网络，定期开展病媒生物密度监测，掌握病媒生物种类、数量和分布情况。监测结果及时上报，为防制工作提供科学依据。2.评估：定期对病媒生物防制工作进行评估，根据监测结果和防制效果，调整防制策略和措施，确保病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。八、健康教育与宣传（一）健康教育1.学校健康教育：将健康教育纳入学校教学计划，开设健康教育课程，培养学生良好的卫生习惯和健康意识。定期组织开展健康知识讲座、主题班会、健康体检等活动。2.社区健康教育：充分利用社区宣传栏、文化活动室等阵地，开展形式多样的健康教育活动，普及健康知识，提高居民健康素养。定期组织健康义诊、健康咨询等活动，为居民提供健康服务。3.行业健康教育：各行业主管部门应结合行业特点，开展针对性的健康教育活动，提高从业人员的健康意识和职业卫生水平。（二）宣传活动1.媒体宣传：充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传卫生县城长效管理工作的重要意义、目标任务和工作成效，营造良好的舆论氛围。2.社会宣传：通过设置公益广告、发放宣传资料、举办主题活动等形式，向广大群众宣传卫生知识和文明行为规范，引导群众积极参与卫生县城建设和管理。九、考核与奖惩（一）考核机制1.建立考核制度：制定卫生县城长效管理工作考核办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核周期。2.定期考核：由县卫生县城长效管理工作领导小组办公室牵头，组织相关部门对各乡镇、各部门卫生县城长效管理工作进行定期考核。3.日常监督检查：各部门应加强对本行业、本领域卫生县城长效管理工作的日常监督检查，及