矿山职业卫生监管制度

PAGE矿山职业卫生监管制度一、总则（一）目的为加强矿山企业职业卫生监管工作，预防、控制和消除矿山作业过程中的职业病危害，保护劳动者的职业健康，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《矿山安全法》等相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所属的各类矿山企业，包括露天矿山、地下矿山等。涵盖矿山开采、选矿、运输、通风、排水等各个生产环节。（三）基本原则1.预防为主原则：优先采取有效的预防措施，从源头控制职业病危害的产生，减少职业病的发生风险。2.防治结合原则：将职业病预防与治理相结合，对已存在的职业病危害进行及时有效的治理，降低危害程度。3.分类管理原则：根据矿山作业的特点和职业病危害的程度，对不同类型的矿山、不同岗位的作业进行分类管理，实施差异化的监管措施。4.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、技术等手段，加强矿山企业职业卫生监管工作，形成全方位的监管合力。二、职责分工（一）公司职业卫生管理部门职责1.贯彻执行国家有关职业卫生的法律法规、标准和规范，组织制定本公司矿山职业卫生监管制度和操作规程。2.负责组织开展矿山企业职业卫生培训工作，提高劳动者的职业卫生意识和自我保护能力。3.定期组织对矿山企业进行职业卫生监督检查，督促企业落实职业病防治措施，及时发现和消除职业病危害隐患。4.负责组织协调矿山企业职业病危害项目申报工作，确保申报信息的真实性和准确性。5.参与矿山企业新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”审查工作，提出职业卫生方面的意见和建议。6.负责建立健全矿山企业职业卫生档案和劳动者个人职业健康监护档案，做好档案的管理和维护工作。7.组织协调职业病危害事故的应急救援工作，配合有关部门进行事故调查处理，分析事故原因，提出整改措施。（二）矿山企业主要负责人职责1.全面负责本企业的职业卫生管理工作，是本企业职业卫生工作的第一责任人。2.组织制定并实施本企业职业卫生管理制度和操作规程，确保企业职业卫生工作符合法律法规和行业标准的要求。3.保证本企业职业卫生工作所需的资金投入，为劳动者提供符合职业卫生要求的工作环境和条件。4.定期组织召开职业卫生工作会议，研究解决职业卫生工作中的重大问题，督促各部门落实职业卫生工作职责。5.组织开展本企业职业卫生宣传教育工作，提高劳动者的职业卫生意识和自我保护能力。6.督促、检查本企业的职业卫生工作，及时消除职业病危害隐患，对本企业职业卫生工作负总责。（三）矿山企业职业卫生管理人员职责1.协助企业主要负责人做好本企业的职业卫生管理工作，负责具体组织实施职业卫生管理制度和操作规程。2.负责对本企业劳动者进行职业卫生培训，培训内容包括职业病防治法律法规、职业卫生知识、操作规程等，确保劳动者掌握必要的职业卫生知识和技能。3.定期对本企业作业场所进行职业病危害因素检测、评价，及时掌握作业场所职业病危害因素的浓度或强度，发现问题及时报告企业主要负责人，并采取有效措施进行整改。4.负责组织本企业劳动者进行职业健康检查，建立健全劳动者个人职业健康监护档案，及时将检查结果告知劳动者，并对疑似职业病患者进行妥善处理。5.负责本企业职业病危害项目申报工作，按照规定的程序和要求，及时、准确地向当地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目。6.参与本企业新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”工作，负责编制职业卫生专篇，提出职业卫生防护措施和建议。7.负责建立健全本企业职业卫生档案，包括职业病防治责任制、职业卫生管理制度、操作规程、职业病危害因素检测评价报告、职业健康监护档案等，做好档案的管理和维护工作。（四）矿山企业各部门职责1.生产部门：负责按照职业卫生管理制度和操作规程组织生产，确保生产过程中的职业病危害因素控制在国家规定的范围内。在新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目中，负责提供职业卫生防护设施建设所需的资金和技术支持，配合职业卫生管理部门做好职业卫生“三同时”工作。2.安全部门：负责将职业卫生工作纳入安全生产管理体系，与安全生产工作同步部署、同步检查、同步考核。参与职业卫生监督检查工作，对发现的安全隐患和职业病危害隐患，督促相关部门及时整改。负责制定职业卫生事故应急预案，组织开展应急演练，提高应对职业卫生事故的能力。3.人力资源部门：负责制定本企业劳动者职业卫生培训计划，组织实施培训工作，确保劳动者按时参加培训并取得相应的培训证书。负责招聘符合职业卫生要求的劳动者，在劳动合同中明确职业卫生相关条款，保障劳动者的合法权益。负责按照国家有关规定，为劳动者缴纳工伤保险费，确保劳动者在遭受职业病危害时能够得到及时有效的救治和经济补偿。4.财务部门：负责保障本企业职业卫生工作所需的资金投入，将职业卫生经费纳入年度预算，专款专用。对职业卫生防护设施建设、职业病危害因素检测评价、职业健康检查、职业卫生培训等费用进行合理安排，确保资金及时到位。三、职业卫生管理措施（一）职业病危害预防措施1.工艺与设备选择：优先采用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，逐步淘汰落后的生产工艺和设备。对可能产生职业病危害的工艺和设备，应采取有效的防护措施，减少职业病危害的产生。2.工程技术防护措施：按照国家有关标准和规范，在矿山建设项目中设计和安装职业卫生防护设施，如通风设施、防尘设施、防毒设施、防暑降温设施、噪声与振动控制设施等。职业卫生防护设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，确保其正常运行和有效防护。3.作业环境管理：加强矿山作业场所的环境管理，保持作业场所清洁卫生，定期进行清扫和消毒。合理布局作业场所，设置必要的休息场所和卫生设施，为劳动者提供良好的工作环境。对产生粉尘、毒物、噪声等职业病危害因素的作业场所，应设置警示标识和中文警示说明，告知劳动者危害后果和防护措施。（二）职业卫生培训与教育1.培训计划制定：公司职业卫生管理部门应根据本公司矿山企业的实际情况，制定年度职业卫生培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。培训计划应涵盖职业病防治法律法规、职业卫生知识、操作规程、职业健康监护等方面的内容。2.培训对象：培训对象包括矿山企业主要负责人、职业卫生管理人员、劳动者等。新入职的劳动者应在上岗前接受职业卫生培训，经考试合格后方可上岗作业。在职劳动者应定期接受职业卫生培训，培训时间每年不少于[X]学时。3.培训内容：职业病防治法律法规：包括《中华人民共和国职业病防治法》、《矿山安全法》等相关法律法规，使劳动者了解自身的权利和义务，增强法律意识。职业卫生知识：介绍职业病的定义、分类、危害因素、发病机制等基本知识，提高劳动者对职业病的认识和防范意识。操作规程：讲解各岗位的操作规程，使劳动者熟悉作业过程中的职业病危害因素及相应的防护措施，确保正确操作。职业健康监护：介绍职业健康检查的项目、周期、意义等内容，使劳动者了解职业健康监护的重要性，积极配合企业做好职业健康检查工作。4.培训方式：培训方式可采用集中授课、现场演示、视频教学、案例分析等多种形式，确保培训效果。集中授课应邀请专业的职业卫生培训教师进行讲解，现场演示可结合实际操作进行，视频教学可播放相关的职业病防治宣传片，案例分析可选取典型的职业病案例进行剖析，使劳动者从中吸取教训，提高防范能力。（三）职业健康监护1.健康检查计划制定：矿山企业职业卫生管理人员应根据本企业的生产特点和职业病危害因素情况，制定年度职业健康检查计划，明确检查项目、检查周期、检查人员等。职业健康检查计划应符合国家有关标准和规范的要求。2.检查项目：职业健康检查项目应根据矿山作业的特点和职业病危害因素的种类确定，一般包括上岗前、在岗期间、离岗时的健康检查。检查项目主要包括内科、外科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、皮肤科、血常规、尿常规、肝功能、肾功能、心电图、胸部X光片等，必要时可增加其他特殊检查项目。3.检查周期：上岗前职业健康检查：新录用、变更工作岗位或工作内容的劳动者，在上岗前应进行职业健康检查。检查合格后方可上岗作业。在岗期间职业健康检查：接触粉尘、毒物、噪声等职业病危害因素的劳动者，应按照规定的周期进行在岗期间职业健康检查。检查周期一般为[X]年，对于接触高毒物品作业的劳动者，检查周期应适当缩短。离岗时职业健康检查：劳动者离岗前[X]日内，应进行离岗时职业健康检查。检查结果应书面告知劳动者。4.健康检查结果处理：对职业健康检查中发现的疑似职业病患者，应及时安排复查和诊断。确诊为职业病的患者，应按照国家有关规定进行治疗、康复和安置。对患有职业禁忌证的劳动者，应及时调整工作岗位，避免从事接触相应职业病危害因素的作业。矿山企业应建立健全劳动者个人职业健康监护档案，将职业健康检查结果、复查诊断结果、职业病诊断证明等资料归档保存，档案保存期限不得少于[X]年。（四）职业病危害项目申报1.申报范围：矿山企业存在或者产生职业病危害的项目，应当按照国家有关规定及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目。申报内容包括用人单位的基本情况、工作场所职业病危害因素种类、浓度或强度、产生职业病危害的生产技术、工艺和材料、职业病危害防护设施等。2.申报程序：矿山企业应在每年[X]月[X]日前，通过职业病危害项目申报系统进行网上申报，并同时提交纸质申报材料。申报材料应包括《职业病危害项目申报表》、用人单位的营业执照副本（复印件）、职业病危害因素检测报告、职业卫生管理制度等相关资料。申报材料应真实、准确、完整，不得隐瞒、虚报、漏报。3.变更申报：矿山企业在申报后，如发生新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目，或者因生产工艺、设备、材料等发生变化导致职业病危害因素种类、浓度或强度及职业病危害防护设施等发生变化的，应在变化后[X]日内进行变更申报。（五）职业病危害事故应急救援1.应急预案制定：矿山企业应根据本企业的实际情况，制定职业病危害事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等。应急预案应包括粉尘爆炸、中毒窒息、火灾等各类职业病危害事故的应急处置措施。2.应急救援培训与演练：矿山企业应定期组织劳动者进行职业病危害事故应急救援培训，培训内容包括应急预案、应急救援技能、自救互救知识等。培训后应进行考核，确保劳动者掌握必要的应急救援知识和技能。矿山企业应每年至少组织[X]次职业病危害事故应急演练，演练内容应包括事故报告、应急响应、应急处置、应急救援等环节。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高企业应对职业病危害事故的能力。3.应急救援物资和设备管理：矿山企业应配备必要的职业病危害事故应急救援物资和设备，如防护用品、救援器材、急救药品等。应急救援物资和设备应定期进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态。同时，应建立应急救援物资和设备台账，记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、维护保养情况等信息。四、职业卫生监督检查（一）监督检查计划制定公司职业卫生管理部门应根据本公司矿山企业的实际情况，制定年度职业卫生监督检查计划，明确检查内容、检查时间、检查人员等。监督检查计划应涵盖职业病防治责任制落实情况、职业卫生管理制度执行情况、职业卫生防护设施运行情况、职业健康监护情况、职业病危害项目申报情况等方面的内容。（二）监督检查内容1.职业病防治责任制落实情况：检查矿山企业主要负责人、职业卫生管理人员、各部门及劳动者的职业病防治职责是否明确，是否得到有效落实。2.职业卫生管理制度执行情况：检查矿山企业职业卫生管理制度、操作规程等是否健全，是否严格执行。重点检查职业卫生培训、职业健康监护、职业病危害项目申报等制度的执行情况。3.职业卫生防护设施运行情况：检查矿山企业职业卫生防护设施是否正常运行，是否达到国家规定的防护要求。包括通风设施、防尘设施、防毒设施、防暑降温设施、噪声与振动控制设施等的运行情况。4.职业健康监护情况：检查矿山企业职业健康检查计划是否落实，检查项目、检查周期是否符合国家规定，职业健康监护档案是否建立健全并妥善保管。5.职业病危害项目申报情况：检查矿山企业是否按照规定及时、如实申报职业病危害项目，申报内容是否真实、准确、完整。（三）监督检查方式1.日常检查：公司职业卫生管理部门应定期对矿山企业进行日常职业卫生监督检查，可以采取现场检查、查阅资料、询问劳动者等方式进行。日常检查应覆盖矿山企业的各个生产环节和岗位，及时发现和纠正存在的问题。2.专项检查：针对矿山企业职业卫生工作中的重点、难点问题，或者在特定时期、特定季节开展专项职业卫生监督检查。专项检查可以由公司职业卫生管理部门组织，也可以会同相关部门联合进行。专项检查应深入细致，确保检查效果。3.定期考核：公司职业卫生管理部门应定期对矿山企业职业卫生工作进行考核，考核内容包括职业病防治责任制落实情况、职业卫生管理制度执行情况、职业卫生防护设施运行情况、职业健康监护情况、职业病危害项目申报情况等。考核结果应作为对矿山企业及其主要负责人、职业卫生管理人员进行奖惩的依据。（四）问题整改与跟踪复查1.问题整改：对职业卫生监督检查中发现的问题，公司职业卫生管理部门应下