农村集市卫生管理制度

PAGE农村集市卫生管理制度一、总则（一）目的为加强农村集市卫生管理，创造整洁、卫生、有序的集市环境，保障人民群众身体健康，促进农村经济社会发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有农村集市的卫生管理活动，包括集市内的摊位、店铺、道路、公共区域等。（三）基本原则1.以人为本原则：以保障人民群众身体健康为出发点和落脚点，为集市参与者提供良好的卫生环境。2.依法管理原则：严格遵守国家有关卫生管理的法律法规，依法履行管理职责。3.属地管理原则：明确各相关部门和乡镇、村在集市卫生管理中的职责，实行属地化管理。4.公众参与原则：鼓励集市经营者、消费者和社会公众积极参与卫生管理，形成共建共享的良好氛围。二、管理职责（一）政府部门职责1.乡镇人民政府负责组织领导本乡镇农村集市卫生管理工作，制定具体的实施方案和工作计划。协调相关部门和村（居）委会，共同做好集市卫生管理工作。对集市卫生管理工作进行监督检查，及时发现和解决问题。2.县级相关部门卫生健康部门：负责指导农村集市的卫生防疫工作，开展卫生知识宣传教育，监督检查食品卫生、饮用水卫生等情况。市场监管部门：负责集市内经营秩序的管理，查处违法经营行为，监督检查食品安全、商品质量等。城市管理部门：负责集市环境卫生的日常清扫、保洁，垃圾的收集、运输和处理，以及公共设施的维护管理。农业农村部门：负责对集市内农产品质量安全进行监督检查，指导农产品生产者规范生产，确保农产品质量安全。其他相关部门：按照各自职责，做好农村集市卫生管理的相关工作。（二）村（居）委会职责1.协助乡镇人民政府和相关部门做好农村集市卫生管理工作，组织开展宣传教育活动，提高村民的卫生意识。2.负责本辖区内农村集市卫生管理的日常巡查，及时发现和制止不卫生行为，督促经营者和消费者遵守卫生规定。3.组织村民参与集市环境卫生整治活动，协助做好垃圾清理、公共区域维护等工作。（三）集市经营者职责1.遵守国家法律法规和本制度规定，自觉维护集市卫生环境。2.保持摊位、店铺及其周边环境整洁，及时清理垃圾和废弃物，做到日产日清。3.按照规定设置垃圾收集容器，分类存放垃圾，并放置在指定位置。4.不得在集市内随意丢弃垃圾、污水，不得焚烧各类废弃物。5.经营食品的，应当符合食品安全卫生要求，配备必要的卫生设施，保持经营场所清洁卫生。6.遵守公共卫生规定，不得在集市内随地吐痰、便溺，不得乱涂乱画。（四）消费者职责1.遵守集市卫生管理制度，爱护公共卫生设施。2.将垃圾放入指定的垃圾收集容器内，不得随意丢弃。3.不得在集市内吸烟、乱扔果皮、纸屑等废弃物。4.配合经营者和管理人员做好卫生管理工作，共同维护集市卫生环境。三、环境卫生管理（一）清扫保洁1.城市管理部门应按照规定的作业标准和时间要求，对农村集市道路、公共区域等进行清扫保洁，确保地面干净整洁，无杂物、无积水。2.集市内的摊位、店铺经营者应负责各自经营区域内的卫生清扫，每天开市前和收市后进行清扫，保持经营场所整洁。3.村（居）委会可组织村民或聘请保洁人员，对集市内重点区域进行定期清扫和保洁，及时清理卫生死角。（二）垃圾处理1.集市应合理设置垃圾收集点和垃圾转运站，配备足够数量的垃圾收集容器，如垃圾桶、垃圾袋等。2.垃圾收集容器应定期清理、消毒，保持外观整洁，无破损、无异味。3.城市管理部门应按照规定的时间和路线，及时将集市内的垃圾收集运输至指定的垃圾处理场进行处理，严禁随意倾倒垃圾。4.鼓励采用垃圾分类收集和处理方式，逐步提高垃圾资源化利用率。（三）公共厕所管理1.集市内应设置足够数量的公共厕所，并保持开放。2.公共厕所应安排专人负责管理，定期进行清扫、消毒，保持清洁卫生，无异味。3.公共厕所应配备必要的卫生设施，如洗手池、卫生纸等，确保正常使用。4.加强对公共厕所的巡查，及时维修损坏的设施，保障使用者的安全和便利。（四）环境卫生设施维护1.城市管理部门负责集市内环境卫生设施的日常维护管理，包括道路、路灯、排水设施等。2.定期对环境卫生设施进行检查、维修和更新，确保设施完好、正常运行。3.任何单位和个人不得擅自损坏、拆除环境卫生设施，如有违反，应依法予以处理。四、食品卫生管理（一）经营资质管理1.市场监管部门负责对集市内食品经营者进行登记注册，核发营业执照，确保经营者具备合法经营资格。2.食品经营者应依法取得食品经营许可证，并按照许可范围从事经营活动。3.禁止无照经营和超范围经营食品行为。（二）食品经营场所卫生要求1.食品经营场所应保持整洁卫生，地面、墙壁、天花板等应清洁无污垢，门窗应完好无损。2.食品经营场所应配备必要的卫生设施，如冷藏、冷冻设备，防蝇、防尘、防鼠设施等。3.食品经营场所应保持通风良好，无异味。（三）食品采购与贮存1.食品经营者应从合法的食品生产经营企业或个人采购食品，索取并留存购货凭证。2.食品应分类存放，隔墙离地，不得与有毒、有害、有异味的物品混放。3.贮存食品的场所应保持清洁卫生，温度、湿度应符合食品贮存要求。（四）食品加工与销售1.食品加工过程应符合卫生要求，生熟食品应分开加工、存放，防止交叉污染。2.销售直接入口食品应使用清洁、无毒、无害的包装材料或容器，并采取防尘、防蝇措施。3.食品经营者应定期对食品进行自查，发现问题及时处理，确保销售的食品质量安全。（五）食品从业人员健康管理1.食品从业人员应每年进行健康检查，取得健康证明后方可从事食品经营活动。2.食品从业人员应保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，操作前应洗手消毒。3.患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。五、饮用水卫生管理（一）水源管理1.农村集市的饮用水水源应符合国家饮用水卫生标准，优先选用集中式供水。2.加强对饮用水水源的保护，防止水源受到污染。划定水源保护区，设置明显的保护标志，禁止在水源保护区内从事污染水源的活动。3.定期对饮用水水源进行水质监测，确保水质安全。（二）供水设施管理1.集中式供水设施应配备必要的净化、消毒设备，确保供水水质符合卫生标准。2.供水设施应定期进行维护、保养和消毒，保证设施正常运行。3.从事供水的人员应取得健康证明，严格遵守操作规程，确保供水安全。（三）饮用水卫生监督1.卫生健康部门负责对农村集市饮用水卫生进行监督检查，定期抽检饮用水水质。2.发现饮用水卫生问题，应及时责令整改，确保饮用水安全。3.加强对饮用水卫生知识的宣传教育，提高集市参与者的饮用水卫生意识。六、病媒生物防制管理（一）防制措施1.采取综合防制措施，控制老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物的密度，防止病媒生物传播疾病。2.集市内应保持环境整洁，清除病媒生物的孳生场所，如垃圾、积水等。3.安装防鼠设施，如鼠夹、鼠笼、挡鼠板等，防止老鼠进入食品经营场所和公共区域。4.定期进行药物消杀，使用符合国家标准的消杀药物，按照规定的剂量和方法进行操作，确保消杀效果。（二）消杀管理1.城市管理部门或村（居）委会应制定病媒生物消杀计划，明确消杀时间、范围和方法。2.委托具有专业资质的消杀服务机构进行消杀作业，确保消杀工作安全、有效。3.做好消杀记录，包括消杀时间、地点、药物种类、剂量等，以备查验。七、宣传教育与监督检查（一）宣传教育1.乡镇人民政府、县级相关部门和村（居）委会应组织开展农村集市卫生管理宣传教育活动，普及卫生知识，提高集市参与者的卫生意识。2.利用广播、电视、报纸、宣传栏、宣传标语等多种形式，宣传农村集市卫生管理制度和卫生知识，引导经营者和消费者自觉遵守卫生规定。3.定期举办卫生知识培训，对食品经营者、从业人员等进行培训，提高其卫生管理水平和食品安全意识。（二）监督检查1.建立健全农村集市卫生管理监督检查机制，加强对集市卫生管理工作的日常监督检查。2.乡镇人民政府、县级相关部门应定期组织联合检查，对集市环境卫生、食品卫生、饮用水卫生等进行全面检查。3.对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令限期整改。对整改不力的，依法予以处罚。4.鼓励社会公众对农村集市卫生管理工作进行监督，设立举报电话和举报邮箱，对举报属实的给予奖励。八、奖励与处罚（一）奖励1.对在农村集市卫生管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.对积极参与集市卫生管理，提出合理化建议并取得显著成效的经营者和消费者，给予适当奖励。（二）处罚1.对违反本制度规定的单位和个人，由相关部门依法予以处罚。2.对违反环境卫生管理规定的，责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法暂扣或吊销相关证照。3.对违反食品卫生管理规定的，依法没收违法所得、违法经营的食品