基本公共卫生联络制度

PAGE基本公共卫生联络制度一、总则（一）目的为加强基本公共卫生服务工作的组织协调与沟通协作，提高基本公共卫生服务质量和效率，确保各项工作任务得到有效落实，切实保障居民的健康权益，特制定本联络制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内部各部门之间以及与外部相关机构（如基层医疗卫生机构、上级主管部门、其他相关社会组织等）在基本公共卫生服务工作中的联络与协作。（三）基本原则1.统一领导原则：在公司/组织领导下，明确各部门职责，统筹协调基本公共卫生服务工作，确保各项任务有序推进。2.分工协作原则：各部门按照职责分工，各司其职，密切配合，形成工作合力，共同做好基本公共卫生服务工作。3.信息共享原则：建立畅通的信息沟通渠道，及时、准确地共享基本公共卫生服务工作中的各类信息，提高工作效率和决策科学性。4.高效便民原则：以居民需求为导向，优化联络流程，提高服务质量，为居民提供便捷、高效的基本公共卫生服务。二、联络机构及职责（一）公司/组织内部联络机构1.基本公共卫生服务领导小组组成人员：由公司/组织主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员。职责：全面领导和统筹协调基本公共卫生服务工作，制定工作规划和政策措施，解决工作中的重大问题。2.基本公共卫生服务办公室组成人员：设在[具体部门名称]，由部门负责人兼任主任，配备相关工作人员。职责：负责基本公共卫生服务工作的日常组织协调和管理，制定工作计划和实施方案，组织开展业务培训和考核，收集、汇总、分析工作信息，向上级主管部门和领导小组汇报工作进展情况等。3.各业务部门职责：按照分工负责具体的基本公共卫生服务项目实施，如疾病预防控制部门负责传染病防控、免疫规划等项目；妇幼保健部门负责孕产妇保健、儿童保健等项目；基层医疗卫生机构管理部门负责指导基层医疗卫生机构开展基本公共卫生服务工作等。各部门要明确专人负责与其他部门的联络沟通，及时反馈工作进展和存在的问题。（二）外部联络机构1.基层医疗卫生机构职责：承担基本公共卫生服务的具体实施工作，按照国家和地方有关要求，为辖区居民提供免费的基本公共卫生服务项目。与公司/组织保持密切联系，及时反馈服务过程中发现的问题和居民需求，协助做好相关工作的落实。2.上级主管部门职责：负责对基本公共卫生服务工作进行业务指导和监督管理，制定政策法规和工作规范，组织开展绩效考核和评估。公司/组织要及时向上级主管部门汇报工作进展情况，接受指导和监督，落实上级部门交办的各项任务。3.其他相关社会组织职责：如行业协会、志愿者组织等，在基本公共卫生服务工作中发挥协助和补充作用。公司/组织要与相关社会组织建立联络机制，充分发挥其优势，共同推进基本公共卫生服务工作。三、联络方式与流程（一）内部联络方式与流程1.定期会议制度会议类型：包括领导小组会议、办公室工作会议、部门协调会议等。召开时间：领导小组会议根据工作需要不定期召开；办公室工作会议每月至少召开一次；部门协调会议根据项目进展情况适时召开。参会人员：领导小组会议由组长召集，领导小组成员参加；办公室工作会议由办公室主任召集，各部门联络人员参加；部门协调会议由相关部门负责人召集，涉及的部门人员参加。会议内容：传达上级有关精神，总结工作进展，分析存在问题，研究部署下一阶段工作任务，协调解决工作中的矛盾和困难等。2.工作简报制度简报内容：由基本公共卫生服务办公室定期编发，主要包括工作动态、经验交流、问题反馈、工作成效等。报送范围：发送给公司/组织领导、各部门负责人及相关工作人员。报送时间：每月至少报送一期，重要工作及时报送。3.信息系统平台平台功能：利用信息化手段建立基本公共卫生服务信息系统平台，实现工作信息的实时录入、查询、统计分析和共享。各部门通过平台及时上传工作数据和相关资料，下载工作通知和要求等。使用要求：各部门要指定专人负责信息系统平台的操作和维护，确保信息准确、及时、完整。严格遵守信息安全管理规定，防止信息泄露。4.联络流程日常工作联络：各部门在工作中需要与其他部门沟通协作的事项，由本部门联络人员通过电话、邮件、信息系统平台等方式及时联系。涉及重要事项或需要多部门共同协商解决的问题，填写《基本公共卫生服务联络单》，详细说明事项内容、要求、涉及部门等，经部门负责人签字后，提交至基本公共卫生服务办公室。办公室协调处理：基本公共卫生服务办公室收到联络单后，根据事项性质和涉及部门，及时组织相关部门进行协调沟通。协调达成一致意见后，明确责任部门和完成时限，由办公室跟踪督促落实。对于协调不一致的问题，提交基本公共卫生服务领导小组研究决定。结果反馈：责任部门按照要求完成联络事项后，及时将工作结果反馈给基本公共卫生服务办公室。办公室对工作结果进行审核确认后，向相关部门通报，并在信息系统平台上记录备案。（二）外部联络方式与流程1.文件往来收文处理：明确专人负责接收上级主管部门、基层医疗卫生机构及其他相关社会组织发送的文件、通知等。收到文件后，及时进行登记、编号，按照文件要求和公司/组织领导批示，送相关部门办理，并跟踪办理情况。发文管理：以公司/组织名义对外发文时，由相关部门拟稿，经部门负责人审核、分管领导审批后，交办公室统一编号、印发。发文要严格按照公文格式和行文规则，确保文件规范、准确。2.会议沟通参加上级会议：根据上级主管部门通知要求，安排相关人员按时参加会议。参会人员要认真领会会议精神，做好会议记录，会后及时将会议精神传达给公司/组织领导和相关部门，并按照要求落实会议部署的工作任务。组织召开外部会议：根据工作需要，组织召开与基层医疗卫生机构、其他相关社会组织等的会议。会议前要制定详细的会议方案，明确会议主题、时间、地点、参会人员、议程等。会议过程中要做好记录，会后及时整理会议纪要，发送给参会人员，并跟踪会议决议的执行情况。3.实地调研与考察调研考察计划：根据工作需要，制定实地调研与考察计划，明确调研考察目的、内容、对象、时间、人员等。组织实施：按照调研考察计划，组织相关人员深入基层医疗卫生机构、其他相关社会组织等进行实地调研与考察。调研考察过程中要认真听取意见和建议，收集相关资料，形成调研报告。结果反馈与应用：将调研报告及时提交给公司/组织领导和相关部门，为决策提供参考依据。对调研考察中发现的问题和提出的建议，要认真研究分析，采取有效措施加以解决和应用。4.联络流程外部信息收集：安排专人关注上级主管部门、基层医疗卫生机构及其他相关社会组织的网站、公众号等信息平台，及时收集与基本公共卫生服务工作相关的政策法规、工作动态、业务信息等。对外沟通联络：对于需要与外部机构沟通联络的事项，由相关部门联络人员通过电话、邮件、实地走访等方式进行联系。涉及重要事项或需要协商合作的问题，填写《基本公共卫生服务外部联络单》，经部门负责人签字后，提交至基本公共卫生服务办公室。办公室协调对接：基本公共卫生服务办公室收到外部联络单后，根据事项性质和涉及机构，及时与相关外部机构进行协调对接。协调达成一致意见后，明确双方责任和工作要求，跟踪督促落实。合作协议签订：对于需要签订合作协议的事项，由相关部门负责起草协议文本，经法务部门审核、公司/组织领导审批后，与合作方签订协议。协议签订后，要明确专人负责协议的执行和监督，确保双方履行协议约定的权利和义务。四、信息共享与保密（一）信息共享1.共享内容：包括基本公共卫生服务工作中的政策法规、工作规划、项目进展、服务数据、居民健康档案、绩效考核结果等各类信息。2.共享方式：通过信息系统平台、工作简报、会议、文件等多种方式进行信息共享。各部门要按照规定及时将本部门掌握的信息上传至信息系统平台或提供给相关部门，确保信息共享的及时性和准确性。3.共享范围：在公司/组织内部各部门之间实现信息共享，同时根据工作需要，与基层医疗卫生机构、上级主管部门等外部机构进行必要的信息共享。（二）保密1.保密范围：涉及居民个人隐私、商业秘密、工作机密等信息属于保密范畴。居民个人隐私信息包括居民健康档案中的个人基本信息、疾病史、诊疗记录等；商业秘密信息如公司/组织在基本公共卫生服务工作中的技术方案、业务数据等；工作机密信息如尚未公开的工作规划、政策措施、绩效考核结果等。2.保密措施人员管理：加强对工作人员的保密教育，签订保密承诺书，明确保密责任和义务。对涉及保密信息的工作人员进行严格审查和管理，定期进行保密培训和考核。制度建设：建立健全保密制度，明确保密工作流程和要求。对保密信息的存储、传输、使用、销毁等环节进行严格规范，采取加密存储、限制访问权限、专人负责等措施，防止信息泄露。设施设备管理：加强对办公场所、计算机、存储设备等设施设备的管理，安装必要的保密软件和防护设备，防止信息通过网络、移动存储设备等途径泄露。监督检查：定期对保密制度执行情况进行监督检查，发现问题及时整改。对违反保密规定的行为，依法依规追究责任。五、考核与奖惩（一）考核1.考核主体：由基本公共卫生服务办公室负责组织实施对各部门基本公共卫生服务联络工作的考核，考核结果纳入公司/组织整体绩效考核体系。2.考核内容：包括联络工作的及时性、准确性、有效性，信息共享情况，协作配合情况，问题解决情况等方面。3.考核方式：采取日常检查与定期考核相结合的方式。日常检查通过查看工作记录、信息系统平台数据、实地走访等方式进行；定期考核每季度进行一次，各部门按照要求提交联络工作情况报告，办公室根据报告内容和日常检查情况进行综合评价打分。4.考核结果应用：考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。对考核优秀的部门进行表彰奖励；对考核不合格的部门进行通报批评，并责令限期整改。考核结果作为部门和个人评先评优、绩效分配的重要依据。（二）奖惩1.奖励表彰奖励：对在基本公共卫生服务联络工作中表现突出的部门和个人，给予通报表彰，颁发荣誉证书和奖金。绩效奖励：根据考核结果，对考核优秀的部门在绩效奖金分配上给予适当倾斜，提高奖励标准；对在联络工作中提出创新性建议并取得显著成效的个人，给予专项奖励。2.惩罚批评教育：对在联络工作中出现失误、延误工作进展的部门和个人，进行批评