社区公共卫生职责制度

PAGE社区公共卫生职责制度一、总则（一）目的为加强社区公共卫生管理，提高社区居民健康水平，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本职责制度。本制度旨在明确社区公共卫生工作的各项职责，规范工作流程，确保社区公共卫生服务的质量和效果，保障居民的身体健康和生命安全。（二）适用范围本制度适用于本社区内所有涉及公共卫生管理的部门、机构及工作人员，包括但不限于社区卫生服务中心、居委会、物业管理公司以及其他参与社区公共卫生工作的相关单位和个人。（三）基本原则1.预防为主原则将预防疾病、促进健康作为社区公共卫生工作的首要任务，采取综合措施，预防和控制疾病的发生与传播。2.以人为本原则以居民的健康需求为导向，关注居民的身心健康，提供优质、便捷、个性化的公共卫生服务。3.依法管理原则严格遵守国家法律法规和行业标准，依法履行社区公共卫生职责，规范工作行为，确保各项工作合法合规。4.协同合作原则社区内各部门、机构应加强沟通协作，形成工作合力，共同推进社区公共卫生工作的顺利开展。二、职责分工（一）社区卫生服务中心职责1.基本医疗服务提供常见病、多发病的诊断、治疗和康复服务，满足居民的基本医疗需求。开展社区卫生诊断，建立居民健康档案，对居民健康状况进行动态管理。2.公共卫生服务负责预防接种工作，按照国家免疫规划程序，为辖区内适龄儿童及其他重点人群提供疫苗接种服务。开展传染病防治工作，对传染病疫情进行监测、报告和处置，指导社区居民做好个人防护和环境卫生。实施慢性病管理，对高血压、糖尿病等慢性病患者进行规范化管理，定期随访、评估和干预。开展健康教育与健康促进活动，普及健康知识，提高居民健康素养。负责妇女保健和儿童保健工作，为妇女提供孕期保健、产后访视等服务，为儿童提供生长发育监测、预防接种等服务。做好老年人健康管理工作，为老年人提供健康体检、健康指导等服务。开展卫生监督协管服务，协助卫生行政部门对社区内的饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生等进行监督检查。3.人员培训与技术指导负责对社区内其他公共卫生工作人员进行业务培训，提高其专业素质和服务能力。为居委会、物业管理公司等相关单位提供公共卫生技术指导，协助其开展各项公共卫生工作。（二）居委会职责1.组织协调负责组织协调社区内各单位和居民参与公共卫生工作，制定社区公共卫生工作计划和实施方案。定期召开社区公共卫生工作会议，研究解决工作中存在的问题，部署下一阶段工作任务。2.宣传动员利用社区宣传栏、社区广播、社区微信公众号等多种形式，广泛宣传公共卫生知识，提高居民的自我保健意识和参与公共卫生工作的积极性。组织开展各类社区公共卫生宣传活动，如健康讲座、义诊、卫生大扫除等，营造良好的社区公共卫生氛围。3.信息收集与反馈收集社区居民对公共卫生工作的意见和建议，及时反馈给社区卫生服务中心及其他相关部门。协助社区卫生服务中心开展居民健康档案建立、慢性病管理等工作，提供必要的信息支持。4.环境卫生监督组织居民参与社区环境卫生整治工作，监督社区内环境卫生状况，及时发现和解决环境卫生问题。配合有关部门做好社区内的垃圾分类、污水处理等工作，维护社区环境整洁。（三）物业管理公司职责1.环境卫生管理负责社区内公共区域的环境卫生清扫、保洁工作，定期对楼道、电梯、停车场等进行清洁消毒。按照规定及时清运社区内的生活垃圾，确保垃圾日产日清，保持社区环境整洁。加强对社区内绿化区域的养护管理，定期修剪花草树木，保持绿化景观美观。2.公共设施维护负责社区内公共设施的日常维护和管理，如路灯、井盖、健身器材等，确保设施完好、正常运行。对社区内的供水、供电、供气等设施进行巡查，发现问题及时报告相关部门并协助处理。3.卫生防疫协助配合社区卫生服务中心做好传染病防控工作，在社区内发现传染病疫情时，协助采取隔离、消毒等防控措施。协助社区卫生服务中心开展预防接种、健康教育等公共卫生活动，提供必要的场地和人员支持。（四）其他相关部门职责1.街道办事处职责负责指导和监督本街道辖区内社区公共卫生工作，制定街道公共卫生工作计划和考核标准。协调辖区内各部门、单位之间的关系，共同推进社区公共卫生工作的开展。对社区公共卫生工作进行检查和评估，及时发现问题并督促整改。2.卫生行政部门职责负责制定社区公共卫生政策法规和工作规范，对社区公共卫生工作进行宏观管理和业务指导。组织开展社区公共卫生工作考核评估，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。协调解决社区公共卫生工作中的重大问题，保障社区公共卫生工作的顺利进行。3.疾病预防控制机构职责负责社区传染病疫情监测、预警和处置工作，指导社区卫生服务中心开展传染病防控工作。开展疾病预防控制相关技术培训和指导，提高社区公共卫生工作人员的业务水平。参与社区公共卫生突发事件的应急处置工作，提供技术支持和指导。4.卫生监督机构职责负责对社区内的医疗卫生机构、饮用水卫生、公共场所卫生等进行监督检查，依法查处违法行为。指导社区卫生服务中心开展卫生监督协管工作，提高社区卫生监督水平。受理社区居民对公共卫生问题的投诉举报，及时进行调查处理。三、工作流程（一）居民健康档案管理流程1.档案建立社区卫生服务中心工作人员通过入户调查、门诊就诊等方式，收集居民基本信息、健康状况、疾病史等资料，为居民建立健康档案。对收集到的信息进行审核、录入和整理，确保档案信息准确、完整。2.档案更新定期对居民健康档案进行更新，及时记录居民的健康体检结果、疾病诊疗情况、健康行为改变等信息。社区卫生服务中心工作人员通过电话随访、上门访视等方式，对居民进行健康跟踪，了解居民健康状况变化，及时更新档案信息。3.档案利用社区卫生服务中心根据居民健康档案信息，为居民提供个性化的健康管理服务，如慢性病管理、预防接种、健康教育等。上级卫生行政部门和疾病预防控制机构可通过居民健康档案信息，了解社区居民健康状况和疾病流行趋势，为制定公共卫生政策和开展疾病防控工作提供依据。（二）预防接种工作流程1.疫苗接种计划制定社区卫生服务中心根据国家免疫规划程序和本辖区适龄儿童及其他重点人群数量，制定年度疫苗接种计划。疫苗接种计划应包括疫苗种类、接种对象、接种时间、接种剂次等内容，并报上级疾病预防控制机构备案。2.疫苗采购与储存社区卫生服务中心按照疫苗接种计划，及时采购所需疫苗，并确保疫苗质量。疫苗应按照规定的温度要求储存，建立疫苗出入库登记制度，做到账物相符。3.接种前准备接种工作人员应提前做好接种场所的清洁、消毒工作，准备好接种所需的器材、药品和宣传资料。对接种对象进行健康询问和预检，了解接种对象的健康状况、过敏史等情况，排除接种禁忌。4.疫苗接种接种工作人员按照疫苗接种操作规程，为接种对象进行疫苗接种，并在接种证上记录接种信息。接种后，告知接种对象留观30分钟，观察有无不良反应。5.接种后随访接种工作人员对接种对象进行随访，了解接种后有无不良反应发生，及时处理接种后出现的异常情况。对未按时接种的对象进行催种，确保疫苗接种率达到国家要求。（三）传染病防治工作流程1.疫情监测社区卫生服务中心设立传染病监测哨点，负责收集社区内传染病疫情信息，包括发热、咳嗽、腹泻等症状的就诊人数、发病时间、地点等。居委会、物业管理公司等相关单位应协助社区卫生服务中心做好疫情监测工作，及时发现和报告社区内的传染病疫情线索。2.疫情报告社区卫生服务中心发现传染病疫情后，应按照规定的时限和程序，及时向上级疾病预防控制机构报告疫情信息。报告内容应包括疫情发生的时间、地点、发病人数、主要症状、初步诊断等信息。3.疫情处置疾病预防控制机构接到疫情报告后，应立即组织专业人员赶赴现场进行调查核实，采取隔离、消毒、采样检测等防控措施，防止疫情扩散。社区卫生服务中心应配合疾病预防控制机构做好疫情处置工作，对密切接触者进行追踪管理，指导社区居民做好个人防护和环境卫生。4.疫情防控措施落实在传染病疫情防控期间，社区卫生服务中心、居委会、物业管理公司等相关单位应按照各自职责，落实各项疫情防控措施，如加强社区环境卫生整治、开展健康教育宣传、限制人员聚集等。街道办事处应加强对社区传染病防控工作的组织领导和协调，确保各项防控措施落到实处。（四）慢性病管理工作流程1.筛查与诊断社区卫生服务中心通过居民健康档案管理、门诊就诊、健康体检等方式，对社区居民进行慢性病筛查，发现疑似慢性病患者。对疑似慢性病患者进行进一步的检查和诊断，明确诊断后纳入慢性病管理。2.健康管理社区卫生服务中心为慢性病患者建立个性化的健康管理档案，制定健康管理计划，定期对患者进行随访、评估和干预。随访内容包括患者的症状、体征、血压、血糖、血脂等指标变化情况，以及患者的用药情况、饮食、运动等生活方式改变情况。根据随访评估结果，调整患者的治疗方案和健康管理计划，对患者进行针对性的健康教育和指导。3.转诊与康复对于病情较重、社区卫生服务中心无法诊治的慢性病患者，及时转诊至上级医疗机构进行治疗。患者病情稳定后转回社区卫生服务中心进行康复管理，社区卫生服务中心应继续为患者提供健康管理服务，促进患者康复。四、考核与奖惩（一）考核内容1.工作任务完成情况考核各部门、机构是否按照本制度规定的职责分工，完成各项社区公共卫生工作任务，如居民健康档案管理、预防接种、传染病防治、慢性病管理等。2.工作质量考核各项社区公共卫生工作的质量，如居民健康档案信息的准确性、预防接种的安全性、传染病疫情报告的及时性和准确性、慢性病管理的规范性等。3.工作效率考核各部门、机构开展社区公共卫生工作的效率，如居民健康档案建立的速度、预防接种工作的组织协调能力、传染病疫情处置的及时性等。4.群众满意度通过问卷调查、现场访谈等方式，了解居民对社区公共卫生工作的满意度，考核各部门、机构在提供公共卫生服务过程中是否满足居民的需求，是否得到居民的认可和好评。（二）考核方式1.定期考核街道办事处每年组织对辖区内社区公共卫生工作进行定期考核，考核时间一般为每年年底。定期考核可采取听取汇报、查阅资料、现场检查、问卷调查等方式进行。2.不定期抽查卫生行政部门和疾病预防控制机构不定期对社区公共卫生工作进行抽查，了解工作进展情况和存在的问题。不定期抽查可采取随机抽取社区、随机检查工作内容等方式进行。（三）奖惩措施1.奖励对在社区公共卫生工作中表现突出的部门、机构和个人，给予表彰和奖励。表彰和奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。对在社区公共卫生工作中创新工作方法、取得显著成效的部门、机构和个人，给予特别奖励，鼓励其继续发挥示范引领作用。2.惩罚对在社区公共卫生工作中未履行职责、工作不力的部门、机构和个人，给予通报批评，并责令其限期整改。对因工作失误导致社区公共卫生事件发生或造成严重后果的部门、机构和个人，依法依规追究其责任。五、培训与宣传（一）培训1.培训计划制定社区卫生服务中心应根据社区公共卫生工作需求和工作人员业务水平，制定年度培训计划。培训计划应包括培训内容、培训时间、培训方式、培训对象等内容，并报上级卫生行政部门备案。2.培训内容公共卫生法律法规和政策文件，如《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《国家基本公共卫生服务规范》等。社区公共卫生业务知识和技能，如居民健康档案管理、预防接种、传染病防治、慢性病管理等。沟通技巧和团队协作能力，提高工作人员与居民沟通交流的能力和团队协作水平。3.培训方式内部培训：由社区卫生服务中心组织内部培训师资，定期对工作人员进行业务培训。外部培训：选派工作人员参加上级卫生行政部门或专业机构组织的培训，拓宽工作人员的视野和知识面。在线学习：利用网络平台，为工作人员提供在线学习资源，方便工作人员随时随地进行学习。（二）宣传1.宣传计划制定居委会应结合社区实际情况，制定年度社区公共卫生宣传计划。宣传计划应包括宣传内容、宣传时间、宣传方式、宣传对象等内容，并报街道办事处备案。2.宣传内容公共卫生知识，如传染病防治知识、慢性病预防知识、健康生活方式等。社区公共卫生工作动态，如预防接种安排、健康教育活动通知等。居民参与公共卫生工作的先进事迹和典型经验，引导居民积极参与社区公共卫生工作。3.宣传方式社区宣传栏：在社区内设置宣传栏，定期更新宣传内容，向居民宣传公共卫生知识和工作动态。社区广播：利用社区广播，定时播放公共卫生知识和工作信息，提高居民的知晓率。社区微信