卫生扶贫联席会议制度

PAGE卫生扶贫联席会议制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家卫生扶贫政策，加强各部门之间的沟通协作，形成工作合力，扎实推进卫生扶贫工作有序开展，切实解决贫困群众看病就医难题，提高贫困地区医疗卫生服务水平，特制定本联席会议制度。（二）依据本制度依据国家关于卫生扶贫工作的相关法律法规、政策文件以及行业标准制定，旨在确保卫生扶贫工作在法治轨道上运行，保障贫困群众的健康权益。（三）适用范围本制度适用于参与卫生扶贫工作的各级政府部门、医疗卫生机构、社会组织等相关单位。（四）基本原则1.统一领导原则：在政府统一领导下，明确各部门职责，协同推进卫生扶贫工作。2.分工协作原则：各部门按照职责分工，各司其职，密切配合，共同落实卫生扶贫任务。3.问题导向原则：聚焦贫困群众看病就医的痛点、难点问题，及时研究解决，不断提升卫生扶贫工作成效。4.长效机制原则：建立健全长效工作机制，持续推进卫生扶贫工作深入开展，巩固脱贫攻坚成果。二、联席会议组成（一）成员单位联席会议成员单位包括卫生健康部门、发展改革部门、财政部门、医保部门、民政部门、扶贫部门、人力资源社会保障部门、农业农村部门等相关部门，根据工作需要可适时调整成员单位。（二）组成人员各成员单位确定一名分管领导为联席会议组成人员，同时指定一名业务科室负责人为联络员。（三）联席会议召集人联席会议由卫生健康部门主要领导担任召集人，负责主持联席会议。三、联席会议职责（一）研究制定卫生扶贫政策措施1.根据国家卫生扶贫工作要求，结合本地实际，研究制定具体的卫生扶贫政策、规划和工作方案。2.协调解决卫生扶贫政策落实过程中的重大问题，确保政策的有效执行。（二）统筹协调卫生扶贫工作1.组织协调各成员单位之间的工作，明确工作任务和分工，加强协作配合。2.定期分析卫生扶贫工作形势，研究解决工作中的重点、难点问题，推动工作顺利开展。（三）督促检查卫生扶贫工作落实情况1.建立健全卫生扶贫工作督查机制，定期对各成员单位卫生扶贫工作进展情况进行督促检查。2.对工作落实不力的单位进行通报批评，责令限期整改，确保卫生扶贫各项任务落到实处。（四）交流卫生扶贫工作经验1.搭建卫生扶贫工作经验交流平台，定期组织各成员单位交流工作经验和做法。2.推广先进典型，发挥示范引领作用，推动卫生扶贫工作整体水平提升。四、联席会议工作规则（一）会议召开1.联席会议原则上每季度召开一次，根据工作需要可临时召开。2.会议由召集人主持，也可委托其他成员主持。（二）会议议题1.联席会议议题由各成员单位提出，经召集人审定后确定。2.议题应围绕卫生扶贫工作中的重点、难点问题，以及需要协调解决的事项。（三）会议准备1.联席会议召开前，由联席会议办公室（设在卫生健康部门）负责通知各成员单位，并收集会议议题相关材料。2.各成员单位应按照要求准备发言材料，内容包括工作进展、存在问题及下一步工作计划等。（四）会议议程1.通报上次联席会议决议事项落实情况。2.各成员单位汇报本部门卫生扶贫工作进展情况、存在问题及下一步工作计划。3.讨论研究卫生扶贫工作中的重大问题，提出解决方案和措施。4.形成会议纪要，明确会议决议事项和工作要求。（五）会议纪要1.联席会议办公室负责整理会议纪要，经召集人审定后印发各成员单位。2.会议纪要应明确会议讨论的主要内容、决议事项、责任单位和完成时限等。（六）决议执行1.各成员单位应按照会议纪要要求，认真落实会议决议事项，及时反馈执行情况。2.联席会议办公室负责对决议事项执行情况进行跟踪检查，定期向联席会议报告。五、成员单位职责（一）卫生健康部门1.负责牵头组织实施卫生扶贫工作，制定卫生扶贫工作计划和措施。2.加强贫困地区医疗卫生服务体系建设，提高医疗卫生服务能力。3.组织开展医疗卫生人才培训，提升贫困地区医疗卫生人员技术水平。4.落实疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等公共卫生服务项目，保障贫困群众健康权益。（二）发展改革部门1.将卫生扶贫项目纳入国民经济和社会发展规划，争取上级资金支持。2.加强对卫生扶贫项目的审批、监管，确保项目顺利实施。3.会同有关部门研究制定支持贫困地区医疗卫生事业发展的政策措施。（三）财政部门1.加大对卫生扶贫工作的投入，保障卫生扶贫资金需求。2.加强卫生扶贫资金管理，提高资金使用效益。3.会同有关部门制定卫生扶贫资金管理办法，规范资金使用范围和程序。（四）医保部门1.完善城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，提高贫困群众医疗保障水平。2.落实医疗救助政策，对贫困群众实施精准救助。3.加强医保基金监管，确保基金安全运行。（五）民政部门1.做好农村贫困人口社会救助工作，将符合条件的贫困人口纳入最低生活保障、特困人员供养等救助范围。2.会同有关部门做好医疗救助与社会救助的衔接工作，提高救助效果。3.支持贫困地区民政福利机构建设，改善贫困群众生活条件。（六）扶贫部门1.负责贫困人口精准识别、动态管理，为卫生扶贫工作提供精准数据支持。2.会同有关部门制定并实施健康扶贫工程实施方案，推动卫生扶贫与脱贫攻坚有机结合。3.加强对贫困地区扶贫工作的统筹协调，整合资源，形成扶贫合力。（七）人力资源社会保障部门1.落实贫困地区医疗卫生人员职称评定、岗位设置等政策，吸引和稳定人才。2.加强对贫困地区医疗卫生机构人事管理的指导，规范人员招聘、培训等工作。3.会同有关部门做好贫困地区医疗卫生人员社会保障工作，提高其待遇水平。（八）农业农村部门1.结合农业产业扶贫工作，支持贫困地区发展中药材种植、养殖等特色产业，促进贫困群众增收。2.加强对贫困地区农村环境卫生整治的指导，改善农村人居环境，减少疾病发生。3.会同有关部门做好贫困地区农村饮用水安全保障工作，保障群众健康。六、联络员工作制度（一）联络员职责1.负责与联席会议办公室的日常联络工作，及时传达联席会议精神和工作要求。2.收集、整理本部门卫生扶贫工作信息，定期向联席会议办公室报送工作进展情况、存在问题及建议。3.协助本部门领导做好联席会议相关准备工作，参与会议讨论和决策。4.负责协调本部门与其他成员单位之间的工作联系，推动卫生扶贫工作顺利开展。（二）工作要求1.联络员应认真履行职责，积极主动开展工作，确保信息传递及时、准确。2.定期参加联络员会议，汇报本部门工作进展情况，交流工作经验和做法。3.对工作中发现的重大问题和重要情况，应及时向本部门领导报告，并向联席会议办公室反馈。七、信息共享与沟通协调机制（一）信息共享1.建立卫生扶贫信息共享平台，各成员单位定期将本部门卫生扶贫工作信息上传至平台，实现信息共享。2.信息共享内容包括贫困人口基本信息、医疗卫生服务需求、政策落实情况、资金使用情况等。3.各成员单位应根据工作需要，及时查询和使用共享信息，为卫生扶贫工作决策提供依据。（二）沟通协调1.建立定期沟通协调机制，各成员单位之间通过召开座谈会、工作协调会等形式，及时沟通工作进展情况，协调解决工作中的问题。2.对卫生扶贫工作中的重大事项，各成员单位应及时进行沟通协商，共同研究制定解决方案。3.加强部门之间的工作衔接，避免出现工作脱节或推诿扯皮现象。八、督查考核机制（一）督查内容1.卫生扶贫政策落实情况，包括医疗保障、医疗服务、公共卫生等方面政策执行情况。2.卫生扶贫项目实施情况，包括项目建设进度、质量、资金使用等情况。3.贫困群众看病就医满意度，包括医疗服务质量、费用负担、就医便捷性等方面群众评价。（二）督查方式1.定期督查与不定期督查相结合，定期督查每半年开展一次，不定期督查根据工作需要适时进行。2.实地督查与资料核查相结合，通过深入贫困地区实地查看、查阅相关资料等方式，全面了解卫生扶贫工作情况。3.明查与暗访相结合，明查主要检查工作落实情况，暗访主要了解真实工作状态和存在问题