农村环保卫生制度

PAGE农村环保卫生制度一、总则（一）目的为加强农村环境保护，改善农村卫生状况，保障村民身体健康，促进农村经济社会可持续发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有农村区域，包括村庄、农田、养殖场、加工厂等相关场所。（三）基本原则1.预防为主原则通过加强宣传教育、完善基础设施、强化日常监管等措施，预防农村环境污染和卫生问题的发生。2.综合治理原则采取多种手段，综合整治农村垃圾处理、污水处理、畜禽养殖污染治理等环境问题，实现农村环境的全面改善。3.公众参与原则鼓励村民积极参与农村环保卫生工作，提高村民环保意识，形成全社会共同参与的良好氛围。4.长效管理原则建立健全长效管理机制，确保农村环保卫生工作持续、稳定、有效开展。二、环保卫生责任分工（一）政府部门职责1.乡镇政府负责本辖区农村环保卫生工作的组织领导和统筹协调，制定工作计划和实施方案，并组织实施。加强对农村环保卫生工作的监督检查，及时发现和解决问题。组织开展农村环保卫生宣传教育活动，提高村民环保意识。负责农村环保卫生基础设施建设项目的规划、申报和实施，确保项目顺利推进。2.相关职能部门环保部门：负责农村环境污染防治的监督管理，依法查处环境违法行为。卫生健康部门：负责农村医疗卫生工作的指导和监督，加强农村饮用水卫生、食品卫生和公共场所卫生管理。农业农村部门：负责指导农村农业生产废弃物的综合利用和无害化处理，加强畜禽养殖污染防治。住房和城乡建设部门：负责农村生活垃圾处理设施建设和运行管理，指导农村污水处理设施建设和改造。水利部门：负责农村水资源保护和水污染防治，加强农村饮用水水源地保护和水利设施建设。（二）村委会职责1.负责本村环保卫生工作的具体组织实施，制定本村环保卫生管理制度和村规民约，并组织村民遵守执行。2.组织开展本村环保卫生宣传教育活动，提高村民环保意识和卫生素质。3.负责本村生活垃圾的收集、转运和处理，定期组织村民开展环境卫生大扫除活动。4.加强对本村公共区域的环境卫生管理，包括道路、河道、广场等，确保环境整洁卫生。5.协助政府有关部门做好本村环保卫生基础设施建设和维护工作，确保设施正常运行。6.对本村村民的环保卫生行为进行监督检查，对违反规定的行为进行劝阻和制止，并及时向政府有关部门报告。（三）村民职责1.自觉遵守国家环保法律法规和本村环保卫生管理制度，积极参与农村环保卫生工作。2.养成良好的卫生习惯，做到垃圾入桶、污水入池，不随地吐痰、不乱扔垃圾、不乱排污水。3.积极配合村委会做好本村环保卫生工作，按时缴纳环境卫生保洁费。4.爱护本村环保卫生基础设施，不得随意破坏和损坏。5.发现本村存在环保卫生问题及时向村委会或政府有关部门报告，并积极参与问题的解决。三、农村垃圾处理（一）垃圾收集1.按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式，建立健全农村垃圾收集体系。2.在每个自然村合理设置垃圾收集点，配备足够数量的垃圾桶，并定期进行清理和维护。3.村民将垃圾分类投放至垃圾桶，可分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四类。4.村委会组织专人负责垃圾收集工作，每天定时将垃圾桶内的垃圾收集至垃圾转运站。（二）垃圾转运1.乡镇政府负责建设和管理农村垃圾转运站，配备必要的垃圾转运车辆和设备。2.垃圾转运车辆按照规定的路线和时间，将垃圾收集点的垃圾转运至县级垃圾处理场或其他指定的处理地点。3.在垃圾转运过程中，要采取密闭运输方式，防止垃圾泄漏和二次污染。（三）垃圾处理1.根据农村垃圾的特点和处理要求，选择合适的垃圾处理方式，如焚烧、填埋、堆肥等。2.县级政府要建设和完善农村垃圾处理设施，确保垃圾得到安全、有效处理。3.鼓励采用新技术、新工艺，提高垃圾处理效率和资源化利用率，减少对环境的影响。四、农村污水处理（一）污水排放管理1.加强对农村污水排放的管理，严禁村民随意排放污水，污染环境。2.对农村污水排放进行分类管理，根据污水的性质和来源，采取不同的处理措施。3.引导村民建设和使用化粪池、沼气池等污水处理设施，对生活污水进行初步处理。（二）污水处理设施建设1.乡镇政府要根据本辖区农村污水排放情况，科学规划污水处理设施建设项目。2.采用分散式污水处理模式，建设小型污水处理设施，如一体化污水处理设备、人工湿地等，对农村生活污水进行就地处理。3.加强污水处理设施的运行管理，确保设施正常运行，达标排放。（三）污水资源化利用1.鼓励将处理后的农村污水用于农业灌溉、景观绿化等，实现污水资源化利用。2.建立健全污水资源化利用的管理制度和技术标准，确保污水资源化利用的安全和有效。五、畜禽养殖污染治理（一）养殖规划与布局1.根据本地区农村经济发展和环境保护要求，科学规划畜禽养殖区域，合理布局养殖场。2.划定禁养区、限养区和适养区，严禁在禁养区内建设养殖场，对限养区内的养殖场进行规范整治，适养区内的养殖场要按照环保要求进行建设和管理。（二）养殖污染防治措施1.养殖场要建设完善的粪便、污水等废弃物处理设施，采用干清粪、雨污分流等技术，实现养殖废弃物的减量化、无害化和资源化处理。2.推广生态养殖模式，如养殖与种植相结合、养殖与沼气相结合等，提高养殖废弃物的综合利用水平。3.加强对养殖场的环境监管，定期对养殖场的污染物排放情况进行监测，确保达标排放。（三）养殖废弃物综合利用1.鼓励养殖场将粪便、污水等废弃物加工成有机肥、沼气等产品，实现废弃物的资源化利用。2.建立健全养殖废弃物综合利用的市场机制，加强与农业、能源等相关产业的对接，拓宽利用渠道。六、农业面源污染防治（一）化肥农药减量使用1.加强对农民的宣传教育，引导农民科学施肥、合理用药，减少化肥农药的使用量。2.推广测土配方施肥技术，根据土壤肥力状况和作物需肥规律，精准施肥，提高肥料利用率。3.推广生物防治、物理防治等绿色防控技术，减少化学农药的使用量。（二）农作物秸秆综合利用1.鼓励农民采用秸秆还田、秸秆青贮、秸秆气化等方式，对农作物秸秆进行综合利用。2.建立健全农作物秸秆收储体系，加强秸秆收储点建设，提高秸秆收储能力。3.扶持秸秆综合利用企业发展，推动秸秆综合利用产业化。（三）农业废弃物处理1.加强对农业废弃物的管理，如病死畜禽、农膜等，严禁随意丢弃和露天焚烧。2.建立病死畜禽无害化处理机制，采用深埋、焚烧等高处置方式，防止疫病传播。3.加强对农膜等农业废弃物的回收利用，减少白色污染。七、环保卫生监督检查（一）监督检查主体1.政府有关部门要加强对农村环保卫生工作的监督检查，定期组织开展联合执法行动。2.村委会要建立健全本村环保卫生监督检查制度，组织村民代表对本村环保卫生工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.农村垃圾处理、污水处理、畜禽养殖污染治理等环保卫生措施的落实情况。2.农村环保卫生基础设施的建设和运行情况。3.村民的环保卫生行为规范遵守情况。（三）监督检查方式1.采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，对农村环保卫生工作进行监督检查。2.利用卫星遥感、无人机等技术手段，对农村环保卫生状况进行监测和评估。3.设立举报电话和邮箱，鼓励村民对农村环保卫生问题进行举报，及时发现和处理问题。（四）问题整改1.对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。2.被检查单位要按照整改通知书的要求，制定整改方案，认真组织整改，并及时报送整改情况。3.政府有关部门要对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底整改。八、宣传教育与培训（一）宣传教育1.制定农村环保卫生宣传教育计划，通过多种形式，广泛宣传农村环保卫生知识和法律法规。2.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，开设农村环保卫生专栏，定期宣传报道农村环保卫生工作动态和典型经验。3.在农村公共场所设置环保卫生宣传栏、宣传标语等，营造良好的宣传氛围。（二）培训1.定期组织农村环保卫生工作人员参加业务培训，提高工作人员的业务水平和工作能力。2.开展面向村民的环保卫生培训，传授环保卫生知识和技能，提高村民的环保意识和卫生素质。九、考核与奖惩（一）考核1.建立农村环保卫生工作考核制度，对乡镇政府、村委会和相关职能部门的工作进行考核评价。2.考核内容包括农村垃圾处理、污水处理、畜禽养殖污染治理、农业面源污染防治等环保卫生工作任务的完成情况。3.考核方式采取自评与上级考核相结合的方式，每年定期