卫生计生社会信用制度

PAGE卫生计生社会信用制度一、总则（一）目的为加强卫生计生领域社会信用体系建设，规范卫生计生机构及从业人员行为，营造诚实守信的行业环境，保障公众健康权益，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级各类卫生计生行政部门、医疗卫生机构、计划生育技术服务机构及其工作人员，以及从事与卫生计生相关活动的其他组织和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和卫生计生行业标准，确保信用制度建设和实施合法合规。2.客观公正原则：以客观事实为依据，公正地记录、评价和使用信用信息，保证信用评价结果真实可靠。3.动态管理原则：根据卫生计生机构及从业人员的信用状况变化，及时调整信用等级，实现动态监管。4.联合奖惩原则：建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，对守信者给予激励，对失信者予以惩戒。二、信用信息采集（一）信息来源1.卫生计生行政部门监管记录：包括日常监督检查、专项整治、行政处罚等过程中产生的信息。2.医疗卫生机构和计划生育技术服务机构内部管理记录：如医疗质量、医疗安全、医德医风等方面的记录。3.第三方信用评级机构评价结果：委托专业信用评级机构对卫生计生机构及从业人员进行信用评级，获取相关评价信息。4.社会公众举报投诉：受理社会公众对卫生计生领域违法违规行为、不良服务等的举报投诉，并核实相关信息。（二）信息内容1.机构信息：包括机构基本信息、执业许可证登记信息、诊疗科目、人员配备、医疗服务质量、医疗安全管理、医疗费用结算等方面的信息。2.从业人员信息：包括个人基本信息、执业资格证书、职称、执业行为、医疗事故、违规违纪等方面的信息。3.信用评价信息：由第三方信用评级机构或卫生计生行政部门组织的信用评价活动产生的评价结果，如信用等级、信用得分等。4.其他相关信息：如获得的荣誉表彰、参与社会公益活动情况等正面信息，以及违反法律法规、行业规范等负面信息。（三）信息采集程序1.信息收集：各级卫生计生行政部门、医疗卫生机构和计划生育技术服务机构按照规定的信息采集范围和要求，定期收集相关信用信息，并进行整理和归档。2.信息录入：将收集到的信用信息录入卫生计生社会信用信息管理系统，确保信息的准确性和完整性。3.信息审核：对录入系统的信用信息进行审核，核实信息的真实性和合法性。对于审核发现的问题，及时进行更正或补充。三、信用评价（一）评价主体1.卫生计生行政部门：负责组织对辖区内医疗卫生机构和计划生育技术服务机构的信用评价工作。2.第三方信用评级机构：受卫生计生行政部门委托，开展对卫生计生机构及从业人员的信用评级工作。（二）评价指标1.机构评价指标：包括依法执业、医疗质量、医疗安全、医疗服务、医德医风、财务管理、信息公开等方面的指标。2.从业人员评价指标：包括执业资格、执业行为规范、医疗技术水平、职业道德等方面的指标。（三）评价方法1.定量评价：根据设定的评价指标和权重，对卫生计生机构及从业人员的相关数据进行量化分析，计算信用得分。2.定性评价：结合日常监督检查、专项整治、投诉举报等情况，对卫生计生机构及从业人员的行为进行定性评价，确定信用等级。3.综合评价：将定量评价和定性评价结果进行综合，得出最终的信用评价结果。（四）评价周期信用评价周期为一年，每年[具体时间]开展一次评价工作。（五）信用等级划分1.守信等级（A级）：信用良好，遵守法律法规和行业规范，无不良信用记录，在卫生计生领域表现优秀。2.基本守信等级（B级）：信用状况较好，基本遵守法律法规和行业规范，无重大不良信用记录。3.失信等级（C级）：存在一定的违法违规行为或不良信用记录，对卫生计生行业形象造成一定影响。4.严重失信等级（D级）：严重违反法律法规和行业规范，存在重大违法违规行为或不良信用记录，对公众健康权益造成严重损害。四、信用信息公示与共享（一）公示内容1.信用等级：公示卫生计生机构及从业人员的信用等级评定结果。2.信用信息：公示机构和个人的基本信用信息、信用评价信息、奖惩信息等。（二）公示方式1.卫生计生行政部门官方网站：在各级卫生计生行政部门官方网站设立信用信息公示专栏，向社会公开信用信息。2.其他媒体平台：通过报纸、电视、广播、微信公众号等媒体平台，对卫生计生领域信用信息进行广泛宣传和公示。（三）共享机制1.内部共享：卫生计生行政部门与所属医疗卫生机构和计划生育技术服务机构之间实现信用信息内部共享，为行业管理提供支持。2.外部共享：与其他相关部门建立信用信息共享机制，如与市场监管部门、金融机构等共享信用信息，实现联合奖惩。五、守信激励（一）表彰奖励对信用等级为守信（A级）的卫生计生机构及从业人员，给予表彰奖励，如颁发荣誉证书、通报表扬等。（二）政策支持1.优先推荐：在各类评优评先、职称晋升、项目申报等方面，优先推荐信用良好的机构和个人。2.简化审批：对守信机构在行政审批、执业登记等方面给予简化程序、缩短办理时限等优惠政策。（三）宣传推广通过多种渠道宣传守信机构和个人的先进事迹，树立行业榜样，引导全行业形成诚实守信的良好风尚。六、失信惩戒（一）警告告诫对信用等级为失信（C级）的卫生计生机构及从业人员，给予警告告诫，责令限期整改，并将失信情况通报其上级主管部门。（二）限制措施1.限制评优评先：在各类评优评先活动中，限制失信机构和个人参与。2.限制职称晋升：在职称晋升方面，对失信个人进行适当限制。3.加强监督检查：增加对失信机构的监督检查频次，重点检查其整改落实情况。（三）联合惩戒1.与相关部门联合惩戒：对信用等级为严重失信（D级）的卫生计生机构及从业人员，与市场监管、金融、公安等相关部门联合实施惩戒措施，如限制市场准入、限制贷款融资、限制出境等。2.行业内联合惩戒：在卫生计生行业内部，对严重失信机构和个人采取限制业务范围、暂停执业活动等惩戒措施。七、信用修复（一）修复条件1.主动纠正失信行为：失信主体在规定期限内主动纠正其失信行为，并采取有效措施消除不良影响。2.提交信用修复申请：失信主体向卫生计生行政部门提交信用修复申请，说明失信行为发生的原因、纠正情况及今后的信用承诺。（二）修复程序1.受理申请：卫生计生行政部门收到信用修复申请后，对申请材料进行审核，符合条件的予以受理。2.核实情况：对失信主体的纠正情况进行核实，必要时可进行实地检查或调查。3.信用修复：经核实，失信主体确实已纠正失信行为并履行信用承诺的，卫生计生行政部门在信用信息管理系统中对其信用记录进行修复，并调整信用等级。八、监督管理（一）监督检查1.定期检查：卫生计生行政部门定期对信用信息采集、评价、公示、共享及奖惩等工作进行检查，确保制度执行的规范性和准确性。2.专项检查：针对信用制度实施过程中存在的突出问题，开展专项检查，及时发现和解决问题。（二）投诉举报处理设立投诉举报渠道，受理社会公众对卫生计生领域信用制度实施情况的投诉举报。对投诉