口岸卫生检疫制度

PAGE口岸卫生检疫制度一、总则（一）目的口岸卫生检疫制度旨在防止传染病的传入与传出，保障公众健康，维护国家主权和社会稳定，确保口岸的正常运营和人员、货物的安全流通。（二）适用范围本制度适用于我国境内所有对外开放的口岸，包括港口、机场、陆地边境口岸等，以及出入境的人员、交通工具、货物、行李和邮包等。（三）基本原则1.预防为主原则通过采取一系列预防措施，如检疫查验、监测、卫生处理等，降低传染病传播的风险，从源头上预防疫情的发生。2.依法管理原则严格依据国家相关法律法规和国际卫生条例等规定，实施口岸卫生检疫工作，确保各项工作有法可依、执法必严。3.科学严谨原则运用先进的科学技术和方法，进行检疫查验、检测检验等工作，保证结果的准确性和可靠性。4.国际合作原则积极与国际组织、其他国家和地区的卫生检疫机构开展合作与交流，共同应对全球性公共卫生问题，促进国际间的人员、物资正常往来。二、口岸卫生检疫机构职责（一）卫生检疫部门职责1.负责制定和实施口岸卫生检疫工作计划、方案和措施。2.对出入境人员进行健康检查、预防接种、医学巡查等，监测传染病的发生和流行情况。3.对出入境交通工具进行卫生检查、消毒、除鼠、除虫等卫生处理，确保交通工具符合卫生要求。4.对出入境货物、行李、邮包等进行卫生监督，检查是否携带病媒生物、传染病病原体等，依法实施卫生处理。5.开展口岸卫生监测工作，收集、分析、报告口岸卫生相关信息，及时发现和预警传染病疫情。6.负责与相关部门协调配合，共同做好口岸突发公共卫生事件的应急处置工作。（二）工作人员职责1.严格遵守国家法律法规和本机构的各项规章制度，依法履行卫生检疫职责。2.熟练掌握卫生检疫业务知识和技能，不断提高业务水平和工作能力。3.认真做好检疫查验、检测检验、卫生处理等工作记录，确保数据准确、完整。4.保守工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得泄露。5.积极参与培训、演练等活动，提高应对突发公共卫生事件的能力。三、出入境人员卫生检疫（一）健康申报1.出入境人员必须如实填写健康申明卡，主动向卫生检疫人员申报健康状况、旅行史、接触史等信息。2.对于患有传染病或者疑似传染病的人员，应当如实告知病情，并配合卫生检疫机构采取相应的措施。（二）健康检查1.对出入境人员进行常规健康检查，包括体温检测、体格检查、实验室检测等，重点检查传染病的症状和体征。2.根据不同情况，对特定人群进行针对性的健康检查，如从事食品、饮用水生产经营人员，国际航行船舶船员等。3.对于发现的患有传染病或者疑似传染病的人员，按照规定进行隔离、留验、转诊等处理。（三）预防接种1.根据国际卫生条例和我国相关规定，对出入境人员实施必要的预防接种，如黄热病疫苗接种等。2.告知预防接种的注意事项和可能出现的不良反应，确保接种工作安全、有效。（四）医学巡查1.在口岸候检区域对出入境人员进行医学巡查，及时发现可疑症状人员。2.对有发热、咳嗽、腹泻等症状的人员进行重点关注，进一步询问病史、症状特点等，必要时进行进一步检查。四、出入境交通工具卫生检疫（一）申报与预检1.出入境交通工具负责人应当在抵离口岸前，向卫生检疫机构申报交通工具的卫生状况、所载人员健康情况、货物情况等信息。2.卫生检疫人员对申报信息进行审核，并对交通工具进行预检，检查其卫生设施、通风换气、病媒生物控制等情况。（二）卫生检查1.对出入境交通工具进行全面的卫生检查，包括客舱、货舱、驾驶舱、卫生间、厨房等部位。2.检查交通工具上的饮用水、食品卫生状况，确保符合卫生标准。3.检查交通工具上的通风、消毒、除鼠、除虫等卫生设施的运行情况和效果。（三）卫生处理1.对于卫生检查不合格的交通工具，责令其进行整改，实施卫生处理，如消毒、除鼠、除虫等，直至符合卫生要求。2.对来自传染病疫区的交通工具，按照规定实施严格的卫生处理措施，防止传染病传播。3.在交通工具上发现有传染病病人或者疑似传染病病人时，立即采取隔离、消毒等措施，并通知相关部门进行后续处理。五、出入境货物卫生检疫（一）申报与查验1.出入境货物的货主或者其代理人应当在货物申报时，如实向卫生检疫机构申报货物的种类、数量、来源、用途等信息，并提交相关的检验检疫证书。2.卫生检疫人员对申报信息进行审核，并对货物进行查验，检查货物是否携带病媒生物、传染病病原体、有毒有害物质等。（二）卫生监督1.对出入境货物的储存、运输、装卸等过程进行卫生监督，确保货物在整个物流环节中的卫生安全。2.检查货物储存场所的卫生状况，是否具备通风、防潮、防虫、防鼠等条件。3.监督货物运输工具的卫生状况，防止货物在运输过程中受到污染。（三）卫生处理1.对于查验发现携带病媒生物、传染病病原体、有毒有害物质等不符合卫生要求的货物，依法实施卫生处理，如消毒、除虫、销毁等。2.对来自传染病疫区的货物，根据具体情况采取相应的卫生处理措施，确保货物安全。六、出入境行李和邮包卫生检疫（一）申报与检查1.出入境行李和邮包的携带者应当向卫生检疫机构如实申报行李和邮包的内容、来源、用途等信息。2.卫生检疫人员对申报信息进行审核，并对行李和邮包进行检查，检查是否携带违禁物品、病媒生物、传染病病原体等。（二）卫生处理1.对于检查发现携带违禁物品、不符合卫生要求的物品，依法进行处理，如没收、销毁等。2.对携带病媒生物、传染病病原体等的行李和邮包，实施卫生处理，如消毒、除虫等，防止传播疾病。七、口岸卫生监测（一）监测内容1.开展出入境人员传染病监测，收集传染病发病情况、症状特点、流行趋势等信息。2.对出入境交通工具、货物、行李、邮包等进行卫生监测，检测病媒生物密度、传染病病原体等指标。3.监测口岸环境中的卫生状况，如空气、水、土壤质量等，评估口岸卫生风险。（二）监测方法1.采用现场调查、实验室检测、数据分析等多种方法进行监测。2.运用先进的检测技术和设备，如实时荧光定量PCR技术、电子显微镜检测技术等，提高监测的准确性和效率。（三）监测结果报告与分析1.定期对监测结果进行汇总、分析，形成监测报告，及时向上级部门和相关部门报告。2.对监测结果进行动态评估，发现异常情况及时进行预警，为口岸卫生检疫决策提供科学依据。八、口岸突发公共卫生事件应急处置（一）应急组织机构与职责1.成立口岸突发公共卫生事件应急处置领导小组，负责统一指挥、协调应急处置工作。2.明确各成员部门的职责，如卫生检疫部门负责现场处置、医疗救治等；交通运输部门负责保障交通工具的调配和运输安全；公安部门负责维护口岸秩序等。（二）应急预案制定与演练1.制定完善的口岸突发公共卫生事件应急预案，明确应急处置的程序、措施、保障等内容。2.定期组织开展应急演练，检验和提高应急处置队伍的实战能力和各部门之间的协同配合能力。（三）事件报告与通报机制1.建立口岸突发公共卫生事件报告制度，一旦发现可疑情况，立即向上级部门和当地政府报告，并及时通报相关部门。2.加强与国际组织、其他国家和地区的信息沟通与通报，共同应对跨国界的突发公共卫生事件。（四）应急处置措施1.对传染病病人、疑似传染病病人进行隔离、救治，防止疫情扩散。2.对受污染的交通工具、场所、物品等进行紧急卫生处理，消除传染源。3.加强口岸卫生检疫措施，严格出入境人员、交通工具、货物等的查验和管理，防止疫情进一步传播。4.开展疫情调查和溯源工作，查找疫情源头，采取针对性的防控措施。九、口岸卫生检疫信息化建设（一）信息化系统建设目标1.建立统一的口岸卫生检疫信息化管理系统，实现卫生检疫业务的全程信息化管理。2.提高卫生检疫工作效率和准确性，实现信息共享和协同办公。（二）信息化系统功能模块1.人员信息管理模块，包括出入境人员健康申报、体检信息、预防接种记录等。2.交通工具信息管理模块，涵盖交通工具申报、卫生检查、卫生处理等情况。3.货物信息管理模块，记录出入境货物申报、查验、卫生处理等数据。4.卫生监测信息管理模块，汇总分析监测结果，生成监测报告。5.应急处置信息管理模块，用于突发公共卫生事件的报告、指挥、处置等工作。（三）数据安全与管理1.加强信息化系统的数据安全防护，采取加密、备份、访问控制等措施，确保数据的安全性和完整性。2.建立数据管理制度，规范数据的采集、录入、存储、使用、共享等流程，防止数据泄露和滥用。十、培训与考核（一）培训计划制定1.根据口岸卫生检疫工作的需要和人员业务水平情况，制定年度培训计划。2.培训计划应涵盖法律法规、业务知识、技能操作、应急处置等方面的内容。（二）培训方式与内容1.采用集中培训、在线学习、现场实操培训等多种方式开展培训。2.培训内容包括国家卫生检疫法律法规、传染病防治知识、卫生检疫技术规范、应急处置流程等。（三）考核与评估1.定期对工