创建卫生县城工作制度

PAGE创建卫生县城工作制度一、总则（一）目的为深入推进我县卫生县城创建工作，加强城市环境卫生管理，改善城市人居环境，提高居民健康水平，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本县实际情况，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内与创建卫生县城相关的所有部门、单位、社区及个人。（三）基本原则1.政府主导原则：县人民政府统一领导创建卫生县城工作，各部门各司其职，密切配合，形成合力。2.全民参与原则：广泛动员全县居民积极参与创建活动，提高公众环境卫生意识，形成共建共享的良好氛围。3.问题导向原则：聚焦城市环境卫生存在的突出问题，精准施策，持续改进，不断提升城市卫生水平。4.长效管理原则：建立健全长效管理机制，确保创建工作常态化、制度化、规范化。二、组织管理（一）领导机构成立县创建卫生县城工作领导小组，由县长担任组长，分管副县长担任副组长，各相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责创建工作的组织协调、督促检查等日常工作。（二）职责分工1.县创建卫生县城工作领导小组研究制定创建工作的重大政策、措施和工作方案。统筹协调解决创建工作中的重大问题。组织开展创建工作的考核评价和表彰奖励。2.县创建卫生县城工作领导小组办公室负责创建工作的具体组织实施，制定工作计划和任务分解表，并督促落实。收集、汇总、分析创建工作信息，及时向领导小组汇报工作进展情况。组织开展创建工作的宣传动员、培训指导和监督检查。协调各成员单位之间的工作关系，做好与上级部门的沟通衔接。3.各成员单位县委宣传部：负责制定创建卫生县城宣传工作方案，组织开展多种形式的宣传活动，营造浓厚的创建氛围。县住建局：负责加强城市基础设施建设与维护，包括道路、桥梁、排水、污水处理等设施；督促物业服务企业做好居民小区环境卫生管理工作。县城市管理局：负责城市环境卫生清扫保洁、垃圾清运处理、公共厕所管理等工作；加强对市容市貌的管理，整治乱摆摊点、乱停乱放、乱贴乱画等违法行为。县市场监督管理局：负责加强食品卫生监管，确保餐饮单位食品安全；规范市场经营秩序，加强对农贸市场的管理，督促市场开办者做好市场环境卫生工作。县卫生健康委员会：负责加强医疗卫生机构管理，提高医疗服务质量；开展健康教育与健康促进工作，普及卫生知识，提高居民健康素养。县教育局：负责加强学校卫生管理，改善学校环境卫生条件；开展学校健康教育，培养学生良好的卫生习惯。县公安局：负责维护创建工作秩序，依法打击破坏创建工作的违法行为。县交通运输局：负责加强公共交通站点及周边环境卫生管理；督促运输企业做好车辆卫生保洁工作。其他相关部门：按照各自职责，做好与创建卫生县城相关的工作。（三）工作机制1.联席会议制度：定期召开联席会议，由领导小组组长或副组长主持，各成员单位参加。会议主要通报创建工作进展情况，研究解决存在的问题，部署下一阶段工作任务。2.信息通报制度：建立创建工作信息通报平台，各成员单位定期报送工作进展情况、工作亮点及存在的问题。领导小组办公室及时汇总分析，并向成员单位通报。3.督查考核制度：制定详细的督查考核标准，定期对各成员单位创建工作进行督查考核。对工作成绩突出的单位予以表彰奖励，对工作不力的单位进行通报批评，并责令限期整改。三、环境卫生管理（一）清扫保洁1.道路清扫保洁城区主次干道实行全天候清扫保洁，每日清扫次数不少于规定标准，确保路面干净整洁，无杂物、无积水、无积尘。加强对背街小巷的清扫保洁力度，做到定时清扫、定期冲洗，保持街巷环境整洁。2.公共场所清扫保洁公园、广场、车站、商场、医院、学校等公共场所要配备专人负责清扫保洁，及时清理垃圾和杂物，保持环境整洁卫生。加强对公共厕所的管理，做到每日定时清扫、消毒，保持设施完好、清洁卫生、无异味。（二）垃圾处理1.垃圾收集合理设置垃圾收集容器，定期清理和更换，确保垃圾不落地、不溢满。推行垃圾分类收集，逐步建立垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的运行体系。2.垃圾运输垃圾运输车辆要密闭化，防止垃圾沿途抛洒滴漏。运输路线要合理规划，避免影响交通和周边环境。加强对垃圾运输车辆的管理，定期进行维护保养，确保车辆正常运行。3.垃圾处理加快推进垃圾处理设施建设，提高垃圾无害化处理能力。采用焚烧、填埋等多种处理方式，确保垃圾得到妥善处理。加强对垃圾处理场的监管，严格按照环保要求运行，防止二次污染。（三）环境卫生设施建设与维护1.公共厕所建设根据城市发展和人口分布情况，合理规划建设公共厕所，确保数量充足、布局合理。新建公共厕所要符合国家相关标准，做到设施齐全、功能完善、外观美观。2.垃圾收集转运设施建设按照垃圾分类收集要求，建设相应的垃圾收集转运设施，如垃圾分类收集站、转运站等。加强对垃圾收集转运设施的维护管理，确保正常运行。3.其他环境卫生设施建设根据实际需要，建设和完善果皮箱、垃圾桶、垃圾屋等环境卫生设施，提高城市环境卫生水平。定期对环境卫生设施进行检查、维修和更新，确保设施完好、整洁。四、市容市貌管理（一）户外广告管理1.设置规范制定户外广告设置规划和技术规范，明确设置条件、标准和审批程序。未经审批，不得擅自设置户外广告。户外广告设置要符合城市容貌标准，与城市景观相协调，不得影响城市形象和居民生活。2.清理整治定期对户外广告进行清理整治，拆除破旧、过期、违规设置的广告，规范广告设置秩序。加强对户外广告安全隐患的排查，及时消除安全隐患。（二）占道经营管理1.规范摊点设置合理规划设置便民摊点群，明确摊点经营范围、经营时间和管理要求。引导流动摊贩进入指定摊点群经营，实行集中规范管理。2.整治占道经营行为加强对主次干道、商业街区、学校周边等重点区域的巡查监管，严厉打击占道经营行为。对屡教不改的占道经营者，依法予以处罚。（三）乱停乱放管理1.停车设施建设加大停车设施建设力度，合理规划建设停车场、停车位，缓解停车难问题。鼓励社会资本参与停车设施建设，提高停车设施供给能力。2.停车秩序管理加强对车辆停放的管理，规范停车秩序。在主次干道、公共场所等设置明显的停车标识和标线，引导车辆有序停放。对乱停乱放车辆进行劝导、警告和处罚，确保交通秩序畅通。（四）乱贴乱画管理1.清理整治定期组织开展乱贴乱画清理整治行动，及时清除城市建筑物、电线杆、广告牌等上面的各类小广告。加强对重点区域的巡查，发现乱贴乱画行为及时制止并清理。2.源头治理加强对广告发布单位的管理，规范广告发布行为，从源头上减少乱贴乱画现象。鼓励居民参与监督，对发现的乱贴乱画行为及时举报。五、环境保护（一）大气污染防治1.工业污染治理加强对工业企业的监管，督促企业严格执行环保标准，确保污染物达标排放。推进工业企业节能减排，淘汰落后产能，减少大气污染物排放。2.扬尘污染控制加强对建筑工地、道路施工、物料堆场等扬尘污染源的管理，采取围挡、洒水、覆盖等防尘措施，减少扬尘污染。加强对渣土运输车辆的监管，确保车辆密闭运输，防止沿途抛洒。3.机动车尾气治理加强机动车尾气检测，严格执行机动车排放标准，对尾气不达标的车辆依法进行治理。推广新能源汽车，优化城市交通结构，减少机动车尾气排放。（二）水污染防治1.工业废水治理加强对工业企业废水排放的监管，督促企业建设完善污水处理设施，确保废水达标排放。严厉打击工业企业偷排、漏排废水等违法行为。2.生活污水处理加快城市污水处理设施建设与改造，提高污水处理能力。加强对污水处理厂的运行管理，确保污水处理达标排放。加强对城市污水管网的维护管理，防止污水渗漏和溢流。3.饮用水源保护加强对饮用水水源地的保护管理，划定水源保护区，设置明显的标识和隔离设施。加强对水源地周边环境的巡查监管，禁止在水源保护区内从事污染水源的活动。（三）噪声污染防治1.工业噪声治理加强对工业企业噪声排放的监管，督促企业采取有效的降噪措施，确保噪声达标排放。对噪声扰民的工业企业，依法进行整治。2.建筑施工噪声管理合理安排建筑施工时间，严格控制施工噪声。在居民集中区等敏感区域施工时，要采取有效的降噪措施，减少对居民的影响。加强对建筑施工噪声的监管，对违规施工行为依法进行处罚。3.社会生活噪声管理加强对商业经营、文化娱乐等场所的噪声管理，严格控制营业时间和音量，防止噪声扰民。加强对居民小区内噪声扰民行为的整治，营造安静的居住环境。六、食品安全管理（一）食品生产经营监管1.许可管理严格食品生产经营许可制度，按照法定程序和条件进行许可审批，确保食品生产经营者具备合法经营资质。加强对食品生产经营许可的后续监管，对不符合许可条件的企业依法予以处理。2.日常监督检查建立健全食品生产经营日常监督检查制度，加大监督检查力度，对食品生产经营全过程进行监管。对重点食品、重点区域、重点环节进行重点监管，及时发现和消除食品安全隐患。3.专项整治行动针对食品安全突出问题，定期组织开展专项整治行动，严厉打击食品生产经营违法行为。加强对学校食堂、幼儿园食堂、农村集体聚餐等重点领域的食品安全监管。（二）食品抽检监测1.抽检计划制定制定科学合理的食品抽检监测计划，明确抽检品种、抽检项目、抽检频次和抽检范围。确保抽检监测覆盖食品生产、流通、消费各个环节。2.抽检监测实施按照抽检计划组织实施食品抽检监测工作，严格按照规定的抽样方法、检测标准和程序进行操作。及时公布抽检监测结果，对不合格食品依法进行处理。（三）食品安全事故应急处置1.应急预案制定制定完善食品安全事故应急预案，并定期进行演练，提高应急处置能力。明确食品安全事故的报告程序、处置措施和责任分工。2.应急处置措施发生食品安全事故时，要立即启动应急预案，迅速开展调查处理工作，采取控制措施，防止事故扩大。及时向上级部门报告事故情况，并向社会公布相关信息。七、健康教育与健康促进（一）健康教育网络建设1.建立健全健康教育网络以社区、学校、机关、企事业单位为依托，建立覆盖全县的健康教育网络。明确各级健康教育机构和人员的职责，确保健康教育工作有序开展。2.加强健康教育队伍建设加强对健康教育专业人员的培训，提高业务水平和工作能力。鼓励医疗卫生机构、学校、社区等单位的人员兼职从事健康教育工作。（二）健康教育活动开展1.普及卫生知识针对不同人群，开展形式多样的健康教育活动，普及卫生知识，提高居民健康素养。开展健康生活方式、疾病预防控制、环境卫生等方面的宣传教育。2.重点人群健康教育加强对青少年、老年人、妇女、残疾人等重点人群的健康教育，提高其健康意识和自我保健能力。在学校、社区、养老机构等场所开展针对性的健康教育活动。（三）健康促进活动开展1.创建健康支持性环境开展健康社区、健康单位、健康学校、健康家庭等创建活动，营造良好的健康支持性环境。完善社区、单位、学校等场所的卫生设施和健康设施。2.倡导健康生活方式开展全民健身活动，鼓励居民积极参与体育锻炼，倡导健康的生活方式。推广合理膳食、戒烟限酒、心理平衡等健康生活方式。八、病媒生物防制（一）防制工作组织1.成立病媒生物防制工作领导小组由县爱卫会牵头，成立病媒生物防制工作领导小组，负责统筹协调全县病媒生物防制工作。明确各成员单位的职责分工，确保工作落实到位。2.制定防制工作计划结合本县实际情况，制定年度病媒生物防制工作计划，明确工作目标、任务和措施。定期对工作计划的执行情况进行检查和评估。（二）防制措施落实1.环境治理加强城市环境卫生管理，清除病媒生物孳生场所。对垃圾、污水、粪便等进行及时清理和无害化处理。整治城中村、城乡结合部等重点区域的环境卫生，改善居住环境。2.物理防制合理设置防鼠设施，如鼠夹、鼠笼、粘鼠板等，防止老鼠进入室内。安装防蚊蝇设施，如纱窗、纱门、风幕机等，减少蚊蝇进入室内。3.化学防制根据病媒生物密度监测情况，科学合理使用杀虫剂、灭鼠剂等药物进行防制。严格按照操作规程使用药物，确保用药安全，防止环境污染。（三）监测与评估1.病媒生物密度监测建立病媒生物密度监测制度，定期开展监测工作，掌握病媒生物密度变化情况。采用科学的监测方法，确保监测数据准确可靠。2.防制效果评估定期对病媒生物防制工作效果进行评估，根据评估结果及时调整防制措施。评估内容包括病媒生物密度控制情况、群众满意度等。九、考核与奖惩（一）考核标准制定详细的创建卫生县城工作考核标准，从组织管理、环境卫生、市容市貌、环境保护、食品安全、健康教育与健康促进、病媒生物防制等方面进行量化考核。