新卫生监督制度

PAGE新卫生监督制度一、总则（一）目的为加强卫生监督管理，规范卫生监督行为，保障公众健康权益，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本新卫生监督制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内各类医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等卫生监督管理活动。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据国家法律法规和卫生标准开展监督工作，确保监督行为合法合规。2.科学公正原则：运用科学的方法和手段，客观公正地评价卫生状况，作出监督结论。3.预防为主原则：强调事前预防，通过加强日常监督检查，及时发现和消除卫生安全隐患。4.公众参与原则：鼓励公众参与卫生监督，增强公众的卫生意识和自我保护能力。二、卫生监督机构职责（一）机构设置与人员配备1.设立专门的卫生监督机构，明确其职责和权限，配备相应数量的卫生监督员。2.卫生监督员应具备相应的专业知识和技能，经过培训考核合格后上岗。（二）主要职责1.贯彻执行国家有关卫生法律法规和标准，制定本地区卫生监督工作计划并组织实施。2.对医疗卫生机构的执业活动、医疗质量、医疗安全等进行监督检查。3.负责公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等监督管理工作，查处违法行为。4.开展卫生监督抽检，对抽检结果进行分析评估，采取相应措施。5.受理卫生投诉举报，及时调查处理，维护公众健康权益。6.组织开展卫生法律法规宣传教育，提高公众卫生法律意识。三、医疗卫生机构监督管理（一）医疗机构执业许可1.医疗机构必须依法取得《医疗机构执业许可证》，按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。2.卫生监督机构定期对医疗机构执业许可情况进行检查，发现无证行医或超范围执业等违法行为，依法予以查处。（二）医疗质量与安全1.监督医疗机构建立健全医疗质量管理和医疗安全管理制度，落实医疗质量控制措施。2.检查医疗机构的医疗文书书写、医疗技术临床应用、医疗废物管理等情况，确保医疗质量和安全。（三）医务人员管理1.监督医疗机构对医务人员的资格、执业注册等进行审核，确保医务人员依法执业。2.检查医务人员的医疗行为规范，查处违规执业行为。四、公共场所卫生监督管理（一）卫生许可1.公共场所经营单位必须取得卫生许可证方可营业，卫生许可证应悬挂在醒目位置。2.卫生监督机构按照规定的条件和程序，对公共场所卫生许可申请进行审核，符合要求的予以发证。（二）卫生要求1.公共场所应保持环境整洁、通风良好，各项卫生指标符合国家卫生标准。2.监督公共场所经营单位配备必要的卫生设施设备，如消毒设施、通风换气设备等，并确保正常运行。（三）监督检查1.定期对公共场所进行卫生监督检查，包括空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等卫生状况。2.对检查中发现的问题，责令经营单位限期整改，逾期不整改或整改不合格的，依法予以处罚。五、饮用水卫生监督管理（一）饮用水供水单位卫生许可1.饮用水供水单位必须取得卫生许可证，方可从事供水活动。2.卫生监督机构对供水单位的卫生许可申请进行严格审查，包括水源卫生防护、水质净化消毒、水质检验等方面。（二）水质管理1.供水单位应建立水质管理制度，定期进行水质检验，确保供水水质符合国家卫生标准。2.卫生监督机构加强对饮用水水质的抽检，发现水质不符合标准的，责令供水单位立即采取措施整改，并依法追究相关责任。（三）饮用水卫生监督检查1.对饮用水供水单位的卫生管理情况、水源卫生状况、制水工艺、水质检验等进行全面监督检查。2.受理饮用水卫生投诉举报，及时调查处理，保障公众饮用水卫生安全。六、学校卫生监督管理（一）学校卫生许可1.学校应取得卫生许可证，按照卫生许可范围开展相关卫生工作。2.卫生监督机构对学校卫生许可申请进行审核，重点审查学校的教学环境卫生、饮用水卫生、传染病防控等方面。（二）教学环境卫生1.监督学校教室、宿舍、图书馆、体育馆等教学场所的采光、照明、通风、课桌椅配备等是否符合卫生标准。2.检查学校的公共卫生设施，如厕所、洗手设施等是否清洁卫生、正常使用。（三）传染病防控1.督促学校建立健全传染病防控管理制度，落实晨检、因病缺勤病因追查与登记等制度。2.检查学校的传染病疫情报告、消毒隔离、预防接种等工作落实情况，防止传染病在学校传播流行。七、职业卫生监督管理（一）职业卫生许可1.存在职业病危害的用人单位必须依法取得职业卫生许可证，方可从事产生职业病危害的作业。2.卫生监督机构对用人单位职业卫生许可申请进行严格审查，包括职业病危害项目申报、工作场所职业病危害因素检测评价等。（二）职业病防治措施1.监督用人单位采取有效的职业病防治措施，如设置职业病防护设施、提供个人防护用品、组织职业健康检查等。2.检查用人单位的职业病危害告知、职业卫生培训等工作落实情况，保障劳动者的职业健康权益。（三）职业卫生监督检查1.定期对用人单位的职业卫生管理情况、工作场所职业病危害因素浓度（强度）、劳动者职业健康监护等进行监督检查。2.对违反职业卫生法律法规的用人单位，依法予以处罚，责令限期整改，直至消除职业病危害。八、卫生监督程序（一）监督检查计划制定卫生监督机构根据本地区卫生监督工作重点和实际情况，制定年度、季度监督检查计划，明确监督检查的对象、内容、方式和时间安排。（二）现场检查1.卫生监督员在实施监督检查时，应不少于两人，并出示有效执法证件。2.现场检查可采取查阅资料、实地查看、采样检测等方式，全面了解被监督单位卫生状况。（三）调查取证1.对发现的违法行为，卫生监督员应及时收集相关证据，包括书证、物证、视听资料证人证言等。2.证据应真实、合法、有效，能够证明违法行为的事实。（四）行政处罚1.对违法事实清楚、证据确凿的违法行为，卫生监督机构依法作出行政处罚决定。2.行政处罚决定书应载明当事人的基本信息、违法事实、处罚依据、处罚种类和幅度、履行方式和期限等内容。（五）行政复议与行政诉讼1.当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。2.卫生监督机构应积极配合行政复议和行政诉讼工作，依法提供相关证据和材料。九、卫生监督信息管理（一）信息收集1.卫生监督机构通过日常监督检查、投诉举报、抽检监测等渠道，收集各类卫生监督信息。2.建立卫生监督信息数据库，对收集到的信息进行分类整理、存储。（二）信息分析与利用1.定期对卫生监督信息进行分析，掌握本地区卫生状况和存在的问题，为制定卫生监督政策和措施提供依据。2.利用卫生监督信息，开展风险预警和防控，及时发现和处置卫生安全隐患。（三）信息公开1.按照规定的程序和范围，及时向社会公开卫生监督信息，包括卫生许可、行政处罚、抽检结果等。2.保障公众对卫生监督信息的知情权和监督权，促进卫生监督工作的公开透明。十、卫生监督培训与考核（一）培训计划制定卫生监督机构根据卫生监督员的岗位需求和业务发展，制定年度培训计划，明确培训内容、方式和时间安排。（二）培训内容1.法律法规培训：组织卫生监督员学习国家卫生法律法规和相关政策文件，提高法律意识和执法水平。2.业务知识培训：开展医疗卫生、公共场所、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等专业知识培训，提升业务能力。3.执法技能培训：进行现场检查、调查取证、文书书写等执法技能培训，提高执法效率和质量。（三）考核制度