农村清洁卫生监督制度

PAGE农村清洁卫生监督制度一、总则（一）目的为加强农村清洁卫生管理，改善农村人居环境，保障村民身体健康，促进农村经济社会可持续发展，特制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有农村区域的清洁卫生监督管理工作。（三）基本原则1.政府主导，社会参与：强化政府在农村清洁卫生工作中的主导作用，引导社会力量积极参与，形成共建共享的良好局面。2.因地制宜，分类指导：根据不同农村地区的实际情况，制定差异化的清洁卫生标准和监督措施，确保工作的针对性和实效性。3.注重实效，长效管理：以解决农村清洁卫生突出问题为导向，建立健全长效管理机制，持续提升农村环境质量。4.公众参与，监督考核：鼓励村民积极参与农村清洁卫生监督，建立健全监督考核机制，确保各项工作落到实处。二、监督主体与职责（一）政府部门1.县级人民政府负责统筹协调本地区农村清洁卫生监督管理工作，制定相关政策和规划，保障工作经费。对乡镇人民政府农村清洁卫生工作进行指导、监督和考核。2.乡镇人民政府具体组织实施本辖区农村清洁卫生监督管理工作，落实各项清洁卫生措施。指导和督促村民委员会开展农村清洁卫生工作，定期进行检查和评估。负责农村清洁卫生设施建设和维护，协调解决工作中的重大问题。3.相关职能部门农业农村部门：负责指导农村农业生产废弃物的收集、处理和综合利用，加强对农村畜禽养殖污染防治的监督管理。生态环境部门：负责监督农村环境污染防治，加强对农村工业污染源、生活污水和垃圾处理等方面的监管。住房和城乡建设部门：负责指导农村住房建设和改造过程中的环境卫生管理，推动农村无害化卫生厕所建设。卫生健康部门：负责指导农村饮用水卫生监测和管理，开展农村环境卫生与健康宣传教育。（二）村民委员会1.组织村民开展农村清洁卫生工作，制定村规民约，引导村民养成良好的卫生习惯。2.负责本村清洁卫生设施的日常管理和维护，组织村民进行垃圾清扫、收集和运输。3.监督村民遵守农村清洁卫生规定，对违反规定的行为进行劝阻和制止，并及时向乡镇人民政府报告。（三）村民1.自觉遵守农村清洁卫生规定，积极参与农村清洁卫生工作，维护农村环境整洁。2.对发现的农村清洁卫生问题及时向村民委员会或相关部门报告，并配合做好整改工作。三、监督内容与标准（一）环境卫生1.道路清洁村内主次道路保持整洁，无明显垃圾、杂物和污水。道路两侧无乱堆乱放、乱搭乱建现象。2.公共场所清洁村委会、文化活动中心、学校、卫生室等公共场所环境整洁，无垃圾堆积、污水横流。公共厕所卫生达标，定期进行清扫、消毒，无异味。3.庭院清洁村民庭院内外整洁有序，物品摆放整齐，无乱堆乱放。庭院周边无暴露垃圾和污水，畜禽圈舍干净卫生。（二）垃圾处理1.垃圾收集按照规定的时间和路线，及时收集村内垃圾，做到日产日清。垃圾收集容器配备齐全，摆放整齐，无破损、渗漏。2.垃圾运输垃圾运输车辆密闭运输，防止垃圾沿途洒落。运输过程中无污水滴漏，保持车辆外观整洁。3.垃圾处理垃圾应运至指定的垃圾处理场所进行无害化处理，严禁随意倾倒。鼓励采用垃圾分类处理方式，提高垃圾资源利用率。（三）污水处理1.生活污水排放村民生活污水应接入污水管网或采用其他有效处理方式，严禁直排。污水排放口应设置规范，无污水外溢现象。2.污水处理设施运行农村污水处理设施正常运行，处理效果达到规定标准。定期对污水处理设施进行维护和保养，确保设施稳定运行。（四）畜禽养殖污染防治1.养殖场所布局畜禽养殖场所应远离村庄、水源地和公共场所，合理布局。养殖场所应具备必要的污染防治设施，如粪便处理设施、污水沉淀池等。2.粪便处理畜禽粪便应及时清理，进行无害化处理或综合利用，严禁随意排放。鼓励采用生态养殖模式，减少畜禽养殖污染。四、监督方式与程序（一）日常巡查1.乡镇人民政府和村民委员会应建立日常巡查制度，定期对农村清洁卫生情况进行巡查。2.巡查人员应认真填写巡查记录，对发现的问题及时拍照、录像，并详细记录问题的地点、内容等信息。（二）专项检查1.根据农村清洁卫生工作的重点和难点问题，适时开展专项检查。2.专项检查可由政府部门组织相关职能部门联合进行，也可委托第三方专业机构进行。3.专项检查结束后，应形成检查报告，提出整改意见和建议。（三）投诉举报处理1.设立农村清洁卫生投诉举报电话和邮箱，接受村民和社会各界的投诉举报。2.对投诉举报的问题应及时进行调查核实，在规定时间内给予答复。3.对经查实的问题，应依法依规进行处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）监督程序1.发现问题：监督人员在巡查或检查过程中发现农村清洁卫生问题。2.记录问题：详细记录问题的相关信息，包括时间、地点、问题描述等。3.反馈问题：将发现的问题及时反馈给责任主体，要求其限期整改。4.跟踪整改：对责任主体的整改情况进行跟踪检查，确保问题得到有效解决。5.复查验收：整改期限届满后，对整改情况进行复查验收，如未达到要求，责令继续整改。五、考核与奖惩（一）考核机制1.建立农村清洁卫生工作考核制度，对乡镇人民政府、村民委员会和相关职能部门的工作进行考核。2.考核内容包括组织领导、工作措施、任务完成情况、群众满意度等方面。3.考核方式可采取定期考核与不定期抽查相结合的方式进行。（二）奖励措施1.对在农村清洁卫生工作中表现突出的乡镇人民政府、村民委员会和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、资金奖励、项目支持等。（三）惩罚措施1.对农村清洁卫生工作不力、未达到考核要求的乡镇人民政府、村民委员会，进行通报批评，并责令限期整改。2.对整改不力或拒不整改的，依法依规追究相关责任人的责任。3.对违反农村清洁卫生规定的村民，由村民委员会进行批评教育，责令其限期改正；情节严重的，可按照村规民约进行处罚。六、保障措施（一）组织保障1.成立农村清洁卫生监督管理工作领导小组，由政府主要领导担任组长，相关职能部门负责人为成员，负责统筹协调工作。2.明确各部门的职责分工，建立健全工作协调机制，确保工作顺利开展。（二）经费保障1.政府应将农村清洁卫生工作经费纳入财政预算，保障垃圾收集、运输、处理，污水处理设施建设和维护，环境卫生整治等工作的正常开展。2.鼓励社会资本参与农村清洁卫生设施建设和运营，拓宽资金来源渠道。（三）技术保障1.加强与科研机构、高校的合作，引进先进的农村清洁卫生技术和设备。2.定期组织开展农村清洁卫生技术培训，提高工作人员的业务水平。（四）宣传教育保障1