农村文明卫生制度

PAGE农村文明卫生制度一、总则（一）目的为加强农村文明卫生建设，改善农村生产生活环境，提高农民生活质量，促进农村经济社会可持续发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有农村区域，包括村庄、社区及周边环境。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足农民群众对美好生活环境的需求为出发点和落脚点，充分调动农民群众的积极性、主动性和创造性。2.政府主导原则：强化政府在农村文明卫生建设中的主导作用，加大投入，完善政策，加强监管。3.村民主体原则：尊重村民意愿，发挥村民在农村文明卫生建设中的主体作用，引导村民自我管理、自我教育、自我服务。4.因地制宜原则：结合农村实际情况，充分考虑地域特点、经济发展水平和文化传统，制定切实可行的文明卫生建设方案。5.长效管理原则：建立健全长效管理机制，确保农村文明卫生建设工作持续深入开展。二、组织管理（一）成立农村文明卫生建设领导小组由乡镇政府主要领导担任组长，相关部门负责人和各村党支部书记为成员。领导小组负责统筹协调农村文明卫生建设工作，研究解决重大问题，制定工作计划和措施，督促检查工作落实情况。（二）明确各部门职责1.乡镇政府负责制定农村文明卫生建设规划和年度计划，组织实施各项建设任务。加大对农村文明卫生建设的投入，保障资金、物资等要素供给。加强对各村文明卫生建设工作的指导、监督和考核。2.村委会组织村民开展文明卫生宣传教育活动，提高村民文明卫生意识。制定本村文明卫生公约，组织村民落实各项卫生管理制度。负责本村环境卫生清扫、保洁、垃圾收集转运及公共设施维护等工作。协调解决本村文明卫生建设中的矛盾和问题，及时反馈村民意见和建议。3.相关部门农业农村部门：负责指导农村生态农业建设，推广生态农业技术，减少农业面源污染。生态环境部门：加强对农村环境污染的监测和监管，依法查处各类环境违法行为。卫生健康部门：指导农村医疗卫生机构建设，开展健康教育和公共卫生服务，预防和控制疾病传播。住房和城乡建设部门：指导农村住房建设和村庄规划，推进农村基础设施建设，改善农村人居环境。宣传部门：负责农村文明卫生建设的宣传报道，营造良好的舆论氛围。三、环境卫生管理（一）清扫保洁制度1.各村要配备足够的保洁人员，负责本村主次干道、公共场所、农户房前屋后等区域的日常清扫保洁工作。2.保洁人员要按照规定的时间和路线进行清扫，做到每日定时清扫，及时清除垃圾、杂物和积水。3.加强对村庄周边、河道沟渠、池塘等水域的环境卫生管理，定期清理水面漂浮物，保持水体清洁。（二）垃圾收集转运制度1.合理设置垃圾收集点，配备垃圾桶、垃圾转运车等设施设备，确保垃圾收集转运工作顺利开展。2.村民要将垃圾投放至指定的垃圾收集点，严禁随意丢弃。3.保洁人员要及时将垃圾收集点的垃圾转运至乡镇垃圾处理场或中转站，做到日产日清。4.加强对垃圾转运车辆的管理，定期进行维护保养，确保车辆正常运行，防止垃圾沿途洒落。（三）公共厕所管理制度1.各村要建设和完善公共厕所，合理布局，方便群众使用。2.加强对公共厕所的日常管理，安排专人负责保洁，定期进行消毒除臭，保持厕所清洁卫生、设施完好。3.引导村民文明如厕，爱护公共厕所设施，不得在厕所内乱涂乱画、破坏设施。（四）畜禽养殖管理制度1.根据村庄规划和环保要求，合理划定畜禽养殖区域，引导养殖户科学选址、规范养殖。2.加强对畜禽养殖场（户）的监管，督促其建设配套的粪便、污水等处理设施，实现达标排放，防止畜禽养殖污染环境。3.鼓励养殖户采用生态养殖模式，推广畜禽粪便综合利用技术，减少对环境的影响。四、文明行为规范（一）宣传教育1.充分利用广播、电视、报纸、宣传栏、文化墙等多种形式，广泛宣传农村文明卫生知识，提高村民文明卫生意识。2.定期组织开展文明卫生宣传教育活动，如举办培训班、知识讲座、主题演讲等，引导村民养成良好的生活习惯和行为方式。（二）行为准则1.倡导村民讲文明、树新风，遵守社会公德，爱护公共环境，尊重他人劳动成果。2.自觉维护村庄秩序，不得在公共场所乱停乱放车辆、摆摊设点、占道经营。3.倡导文明出行，遵守交通规则，不闯红灯、不乱穿马路。4.倡导文明用餐，讲究饮食卫生，不随地吐痰、乱扔垃圾。5.倡导文明丧葬，遵守殡葬管理规定，不搞封建迷信活动。（三）村规民约1.各村要结合实际，制定完善村规民约，将文明卫生建设纳入村规民约内容，明确村民的权利和义务。2.通过村民会议、村民代表大会等形式，广泛征求村民意见，确保村规民约符合村民意愿，具有可操作性。3.加强对村规民约的宣传和执行，引导村民自觉遵守，对违反村规民约的行为进行批评教育和相应处罚。五、监督考核（一）建立监督机制1.成立由村民代表、志愿者等组成的农村文明卫生监督小组，对各村文明卫生建设工作进行日常监督检查。2.设立举报电话和邮箱，接受村民对农村文明卫生问题的举报和投诉，及时处理并反馈处理结果。（二）考核评价1.制定农村文明卫生建设考核评价标准，对各村文明卫生建设工作进行量化考核。2.考核内容包括环境卫生管理、文明行为规范、组织管理等方面，考核结果与各村年度绩效考核、评先评优等挂钩。3.定期对考核结果进行通报，对工作成绩突出的村进行表彰奖励，对工作不力的村进行督促整改。六、经费保障（一）资金来源1.政府加大对农村文明卫生建设的投入，将相关经费纳入财政预算。2.积极争取上级部门的专项资金支持，用于农村文明卫生基础设施建设和环境整治项目。3.鼓励社会力量参与农村文明卫生建设，通过捐赠、投资等方式筹集资金。4.引导村民自筹资金，通过一事一议等方式，用于本村文明卫生建设。（二）资金使用管理1.建立健全农村文明卫生建设经费管理制度，规范资金使用范围和审批程序。2.资金主要用于环境卫生清扫保洁、垃圾收集转运、公共设施建设维护、宣传教育活动等方面，确保专款专用。3.定期对资金使用情况进行审计和公示，接受村民监督，提高资金使用效益。七、设施建设与维护（一）基础设施建设1.按照农村人居环境整治要求，加强农村道路、供水、供电、通信、排水等基础设施建设，改善农村生产生活条件。2.合理规划村庄布局，完善村庄功能分区，建设公共活动场所、休闲绿地等设施，提升村庄整体形象。（二）设施维护管理1.建立农村基础设施维护管理制度，明确维护责任主体，定期对基础设施进行巡查和维护。2.加强对公共设施的日常管理和保护，防止人为破坏和损坏，确保设施正常运行。3.及时对损坏的基础设施进行修复和更新，保障村民正常使用。八、奖惩措施（一）奖励1.对在农村文明卫生建设工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励形式包括荣誉称号、物质奖励等，以激发广大干部群众参与农村文明卫