疾控卫生应急值守制度

PAGE疾控卫生应急值守制度一、总则（一）目的为有效应对各类突发公共卫生事件，确保疾控机构卫生应急工作高效、有序开展，及时收集、报告、处理相关信息，特制定本卫生应急值守制度。（二）适用范围本制度适用于本疾控机构全体工作人员在卫生应急值守期间的工作规范和行为准则。（三）基本原则1.预防为主原则强化日常监测和风险评估，提前做好应对准备，尽可能预防突发公共卫生事件的发生。2.快速反应原则对突发公共卫生事件能够迅速响应，及时采取措施，控制事件发展，减少危害。3.科学规范原则依据相关法律法规、行业标准和技术规范，科学、有序地开展卫生应急值守工作。4.责任追究原则对在卫生应急值守工作中存在失职、渎职行为的人员，依法依规追究责任。二、值守人员职责（一）应急值守人员构成应急值守工作由本疾控机构各部门轮流安排人员承担，包括但不限于应急办、传染病防控科、检验科、后勤保障科等相关科室人员。（二）具体职责1.接听和处理应急电话负责接听各类应急电话，记录来电信息，包括事件发生时间、地点、涉及人群、主要症状等关键内容，并及时向相关负责人报告。2.接收和传递应急信息接收来自上级部门、其他相关单位及社会各界的应急信息，及时准确地传递给本机构内部的相关科室和人员。3.监测与报告突发公共卫生事件按照规定的监测报告流程，对辖区内突发公共卫生事件进行实时监测，一旦发现符合报告标准的事件，立即启动报告程序，确保信息及时、准确上报。4.协调应急处置工作在突发公共卫生事件发生时，协助应急指挥中心协调各相关科室开展应急处置工作，包括人员调配、物资保障、现场调查等方面的协调。5.做好值班记录详细记录每日应急值守情况，包括来电来访内容、处理过程及结果、重要事件的进展等，以备后续查阅和总结分析。6.及时反馈工作动态定期向上级主管部门反馈本机构卫生应急值守工作动态，包括事件处理进展、存在问题及下一步工作计划等。三、值守工作流程（一）电话接听与记录1.值守人员应保持电话畅通，在电话铃响三声内接听。2.使用规范用语，如“您好，这里是[疾控机构名称]卫生应急值守电话”。3.认真倾听来电者陈述，详细记录事件相关信息，确保记录内容准确、完整，包括时间、地点、人物、事件经过、现状等要素。4.对于不清楚的问题，应及时询问来电者，避免信息遗漏。（二）事件报告1.接到突发公共卫生事件报告后，值守人员应立即按照本机构制定的报告流程，向应急办负责人报告。2.报告内容应包括记录的详细信息以及初步判断的事件性质。3.应急办负责人在接到报告后，应迅速评估事件级别，根据事件级别决定是否启动相应的应急预案，并及时向机构主要领导汇报。4.按照规定的时限和程序，将事件信息上报给上级卫生行政部门和相关部门。（三）信息传递与协调1.根据事件性质和应急处置需要，及时将事件信息传递给相关科室负责人，如传染病防控科、检验科等。2.协调各科室之间的工作，确保应急处置工作顺利开展。例如，协助传染病防控科安排现场调查人员、与检验科沟通样本采集和检测事宜等。3.跟踪各科室工作进展情况，及时向应急指挥中心反馈，为决策提供依据。（四）值班记录与总结1.值守人员应在值班期间随时做好值班记录，记录内容应清晰、准确、详实。2.值班结束后，对当日值守情况进行总结，整理相关资料，包括事件处理过程、采取的措施、取得的成效以及存在的问题等。3.将值班记录和总结报告及时归档保存，以便日后查阅和分析。四、应急响应机制（一）事件分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围等因素，将事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。（二）响应级别与启动条件1.特别重大（Ⅰ级）突发公共卫生事件当出现涉及多个省份的传染病暴发流行、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等情况，对公众健康造成严重威胁，社会影响极其恶劣时，启动Ⅰ级响应。2.重大（Ⅱ级）突发公共卫生事件涉及一个省内多个地区的传染病暴发、重大职业中毒等，对公众健康构成重大危害，启动Ⅱ级响应。3.较大（Ⅲ级）突发公共卫生事件在一个地区内发生局部传染病暴发、群体性食物中毒等，对公众健康有较大影响，启动Ⅲ级响应。4.一般（Ⅳ级）突发公共卫生事件在一个地区内发生个别传染病病例、一般食物中毒等，对公众健康造成一定影响，启动Ⅳ级响应。（三）响应程序1.事件发生后，值守人员按照报告流程报告事件信息，应急办根据事件级别启动相应的应急预案。2.成立应急指挥中心，由机构主要领导担任总指挥，相关科室负责人为成员，负责全面指挥和协调应急处置工作。3.应急指挥中心迅速组织各相关科室开展应急处置工作，按照预案要求实施防控措施、开展调查检测、进行医疗救治、保障物资供应等。4.定期召开应急工作会议，及时通报事件进展情况，研究解决存在的问题，调整应急处置策略。5.根据事件发展态势和处置效果，适时调整响应级别，直至事件得到有效控制，响应结束。五、信息管理与保密（一）信息收集与整理1.值守人员负责收集各类与突发公共卫生事件相关的信息，包括事件现场信息、监测数据、调查结果、媒体报道等。2.对应收集到的信息进行分类整理，确保信息的准确性和完整性。3.将整理后的信息及时传递给应急办和相关科室，为应急决策提供支持。（二）信息报告与发布1.严格按照国家和地方有关规定，及时、准确、规范地报告突发公共卫生事件信息。2.信息发布应遵循统一、准确、及时的原则，由应急指挥中心指定专人负责，通过官方渠道发布权威信息，避免不实信息传播。3.在信息发布前，应对发布内容进行审核，确保信息真实可靠，不引发社会恐慌。（三）保密要求1.参与卫生应急值守工作的所有人员应严格遵守保密制度，对在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。2.严禁向无关人员泄露突发公共卫生事件相关信息，不得擅自传播未经核实的信息。3.对应急处置过程中涉及的技术资料、调查数据、患者信息等严格保密，防止信息泄露造成不良影响。六、物资与设备保障（一）物资储备1.根据本地区常见突发公共卫生事件的特点和应急处置需要，储备必要的应急物资，包括防护用品、消杀药品、检测试剂、医疗设备等。2.建立应急物资储备清单，明确物资的种类、数量、规格、存放位置等信息，并定期进行盘点和更新。3.确保应急物资的质量安全，按照规定的储存条件进行保管，防止物资损坏、变质。（二）设备维护1.对应急处置所需的设备，如检测仪器、急救设备、通讯设备等，定期进行维护和保养，确保设备正常运行。2.建立设备维护档案，记录设备维护情况、维修历史、更换部件等信息。3.制定设备应急预案，当设备出现故障时，能够迅速采取措施进行维修或更换，确保应急工作不受影响。（三）物资调配与使用1.在突发公共卫生事件发生时，根据应急处置需要，及时调配应急物资和设备。2.建立物资调配流程，明确调配权限和审批程序，确保物资调配合理、高效。3.对物资的使用情况进行详细记录，包括领用时间、数量、用途等，以便后续进行核算和管理。七、培训与演练（一）培训计划1.制定年度卫生应急值守培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容包括突发公共卫生事件相关法律法规、应急预案、报告流程、应急处置技术、信息管理、保密要求等方面。3.根据不同岗位需求，有针对性地开展培训，提高值守人员的业务水平和应急处置能力。（二）培训实施1.按照培训计划组织开展培训活动，可采用集中授课、现场演示、案例分析、模拟演练等多种方式进行。2.邀请专家进行授课，确保培训内容的专业性和权威性。3.鼓励值守人员积极参与培训，认真学习，做好培训记录和总结。（三）演练安排1.定期组织卫生应急演练，演练内容应涵盖各类突发公共卫生事件的应急处置流程。2.制定演练方案，明确演练目的、场景设定、参与人员、演练步骤、评估标准等内容。