毕节农村卫生整治制度

PAGE毕节农村卫生整治制度一、总则（一）目的为加强毕节农村卫生管理，改善农村环境卫生状况，保障村民身体健康，促进农村经济社会可持续发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于毕节市行政区域内所有农村地区的卫生整治工作。（三）基本原则1.政府主导，社会参与：强化政府在农村卫生整治中的主导作用，引导社会力量积极参与，形成共建共享的良好局面。2.以人为本，注重实效：以满足村民对美好生活环境的需求为出发点和落脚点，注重整治工作的实际效果，切实解决农村环境卫生突出问题。3.因地制宜，分类指导：根据不同农村地区的地理环境、人口密度、经济发展水平等实际情况，制定差异化的整治措施，确保整治工作符合当地实际。4.长效管理，持续改善：建立健全长效管理机制，推动农村卫生整治工作常态化、制度化、规范化，实现农村环境卫生持续改善。二、组织管理（一）管理机构成立毕节农村卫生整治工作领导小组，由市政府分管领导担任组长，市农业农村局、市卫生健康局、市生态环境局、市住房和城乡建设局等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市农业农村局，负责统筹协调全市农村卫生整治日常工作。（二）职责分工1.市农业农村局：负责牵头组织开展农村卫生整治工作，制定工作计划和实施方案，指导农村生活垃圾治理、污水治理、厕所革命等工作，协调解决工作中存在的问题。2.市卫生健康局：负责指导农村医疗卫生机构建设和管理，加强农村公共卫生服务，开展健康教育和健康促进活动，提高村民健康意识和自我保健能力。3.市生态环境局：负责监督指导农村生态环境保护工作，加强农村饮用水水源地保护，防治农村水污染，推动农村绿色发展。4.市住房和城乡建设局：负责指导农村住房建设和危房改造，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境。5.其他相关部门：按照各自职责，协同做好农村卫生整治相关工作。（三）乡镇（街道）职责乡镇（街道）是农村卫生整治工作的具体实施主体，负责组织本辖区内的农村卫生整治工作，成立相应的工作机构，明确专人负责，制定具体的工作方案，组织开展宣传动员、环境卫生整治、设施建设与维护等工作，确保各项整治任务落到实处。（四）村（居）委会职责村（居）委会在乡镇（街道）的指导下，负责组织本村（居）的卫生整治工作，制定村规民约，发动村民积极参与，组织开展环境卫生清扫、垃圾收集转运、公共区域保洁等工作，引导村民养成良好的卫生习惯。三、环境卫生整治标准（一）农村生活垃圾治理1.垃圾收集：合理设置垃圾收集点，配备足够数量的垃圾收集容器，确保垃圾日产日清。鼓励采用垃圾分类收集方式，提高垃圾资源化利用率。2.垃圾转运：建立健全垃圾转运体系，配备必要的转运车辆和设备，确保垃圾及时转运至指定的处理场所。加强对转运车辆的管理，防止垃圾沿途洒落。3.垃圾处理：根据实际情况，选择合适的垃圾处理方式，如焚烧、填埋、堆肥等。鼓励采用新技术、新工艺，提高垃圾处理效率和无害化水平。（二）农村污水治理1.污水排放：加强对农村污水排放的监管，严禁随意排放污水，防止污水对土壤、水体造成污染。2.污水处理设施建设：因地制宜建设污水处理设施，如化粪池、沼气池、人工湿地等，对生活污水进行有效处理。鼓励采用分散式污水处理模式，降低建设和运营成本。3.污水资源化利用：积极探索污水资源化利用途径，如将处理后的污水用于农田灌溉、绿化灌溉等，提高水资源利用效率。（三）农村厕所革命1.厕所建设：按照卫生厕所标准，推进农村户用厕所改造和公共厕所建设。鼓励采用无害化卫生厕所技术，提高厕所卫生水平。2.厕所管理：加强对农村厕所的日常管理，定期进行清洁和维护，确保厕所正常使用。引导村民养成良好的如厕习惯，保持厕所清洁卫生。（四）农村道路及公共场所卫生1.道路清扫：定期对农村道路进行清扫，保持路面整洁干净。及时清理道路两侧的杂草、杂物和垃圾，确保道路畅通。2.公共场所保洁：加强对农村公共场所的保洁工作，如村委会、学校、卫生室、文化广场等，定期进行清扫和消毒，保持环境整洁卫生。3.绿化美化：加强农村绿化美化工作，合理规划种植树木、花草，提高农村绿化覆盖率，改善农村生态环境。四、资金保障（一）资金来源1.财政投入：市、县两级财政要加大对农村卫生整治工作的投入，将农村卫生整治所需资金纳入年度财政预算，并逐年增加投入。2.社会捐赠：鼓励社会各界通过捐赠、资助等方式参与农村卫生整治工作，拓宽资金来源渠道。3.村民自筹：引导村民积极参与农村卫生整治工作，通过自筹资金、投工投劳等方式，共同改善农村环境卫生状况。（二）资金使用管理1.建立专项资金账户：设立农村卫生整治专项资金账户，对资金进行专户管理，确保专款专用。2.规范资金使用范围：专项资金主要用于农村生活垃圾治理、污水治理、厕所革命、环境卫生整治、设施建设与维护等方面。3.严格资金审批程序：建立健全资金审批制度，严格按照规定的审批程序进行资金拨付和使用，确保资金使用安全、规范、有效。4.加强资金监督检查：定期对专项资金的使用情况进行监督检查，严厉查处挤占、挪用、套取专项资金等违法行为，确保资金使用效益。五、宣传教育（一）宣传内容1.卫生知识：普及农村环境卫生整治知识，如垃圾分类、污水排放、厕所卫生等，提高村民的卫生意识和自我保健能力。2.环保意识：加强环境保护宣传教育，引导村民树立环保意识，养成爱护环境的良好习惯。3.村规民约：宣传村规民约中关于环境卫生整治的规定，引导村民自觉遵守，共同维护农村环境卫生。（二）宣传方式1.媒体宣传：充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传农村卫生整治工作的重要意义、目标任务和工作成效，营造良好的舆论氛围。2.宣传活动：组织开展形式多样的宣传活动，如卫生知识讲座、环保主题活动、志愿服务活动等，提高村民的参与度和积极性。3.标语横幅：在农村主要道路、公共场所等显著位置悬挂标语横幅，张贴宣传海报，设置宣传栏，及时宣传农村卫生整治工作的相关信息。六、监督考核（一）监督检查1.定期检查：市、县两级农村卫生整治工作领导小组定期组织对农村卫生整治工作进行检查，及时发现问题，督促整改落实。2.随机抽查：不定期对农村卫生整治工作进行随机抽查，重点检查环境卫生整治情况、设施建设与维护情况、资金使用情况等，确保工作取得实效。3.群众监督：设立举报电话和邮箱，接受群众对农村卫生整治工作的监督举报。对群众反映的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给群众。（二）考核评价1.制定考核标准：制定科学合理的农村卫生整治工作考核标准，明确考核内容、考核方式、考核评分办法等。2.组织考核评价：每年组织对乡镇（街道）农村卫生整治工作进行考核评价，考核结果作为对乡镇（街道）年度综合考核的重要内容。3.结果运用：对考核评价结果优秀的乡镇（街道）进行表彰奖励，对考核评价结果不合格的乡镇（街道）进行通报批评，并责令限期整改。整改仍不达标的，取消当年相关评优评先资格。七、奖惩措施（一）奖励1.对工作成绩突出的乡镇（街道）：给予一定的资金奖励，并在项目安排、政策支持等方面予以倾斜。2.对积极参与农村卫生整治工作的村（居）委会和村民：给予表彰奖励，树立先进典型，发挥示范引领作用。（二）惩罚1.对工作不力未能完成整治任务