卫生院网采制度

PAGE卫生院网采制度一、总则1.目的为加强卫生院网络采购管理，规范采购行为，提高采购效率，保证采购质量，降低采购成本，根据国家相关法律法规及行业标准，结合卫生院实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于卫生院内所有通过网络进行的物资、设备、药品等采购活动。3.基本原则合法性原则：严格遵守国家法律法规及相关政策要求，确保采购活动合法合规。公开透明原则：采购信息公开透明，接受内部监督和社会监督。公平竞争原则：营造公平竞争环境，确保各供应商机会均等。诚实信用原则：采购各方应诚实守信，履行各自义务。二、采购组织与职责1.采购管理小组成立由卫生院领导、相关职能部门负责人及专业技术人员组成的采购管理小组。职责：负责审议采购计划、采购预算，审定采购方式、采购文件，监督采购过程，协调采购中的重大问题等。2.采购执行部门明确具体负责采购执行的部门，如物资设备科或药剂科等。职责：根据采购计划实施采购活动，包括市场调研、供应商选择、采购谈判、合同签订、订单跟踪、验收等工作。3.监督部门设立独立的监督部门，如纪检监察部门。职责：对采购活动全过程进行监督，检查采购程序是否合规，防止违规违纪行为发生。三、采购计划与预算1.采购计划编制各科室根据业务需求和库存情况，定期提交采购申请，明确采购物资或设备的名称、规格、数量、用途等。采购执行部门汇总各科室采购申请，结合卫生院发展规划、年度工作计划等，编制年度采购计划。采购计划应包括采购项目名称、数量、预算金额、采购时间等内容，并按规定程序审批。2.采购预算管理采购预算应根据采购计划编制，明确各项采购项目的资金来源和预算额度。采购预算需经财务部门审核，报卫生院领导批准后执行。在采购过程中，严格控制预算执行，不得超预算采购。如因特殊情况需调整预算，应按规定程序办理审批手续。四、供应商管理1.供应商准入建立供应商准入制度，明确供应商资质要求，包括营业执照、生产许可证、经营许可证、产品质量认证、信誉状况等。采购执行部门对申请准入的供应商进行资格审查，实地考察供应商的生产经营情况、质量管理体系等。符合准入条件的供应商纳入供应商名录，并定期更新。2.供应商评价与考核建立供应商评价体系，从产品质量、价格、交货期按时率、售后服务等方面对供应商进行评价。采购执行部门定期收集各科室对供应商的反馈意见，结合采购交易记录，对供应商进行综合评价。根据评价结果，对供应商进行分级管理，对表现优秀的供应商给予奖励，对不合格供应商进行淘汰。3.供应商关系维护采购执行部门定期与供应商沟通，了解供应商的生产经营情况和产品信息，及时反馈卫生院的需求变化。组织供应商培训，使其了解卫生院的采购政策、质量要求等，促进供应商提高服务水平。对于重要供应商，建立战略合作关系，共同开展质量改进、成本控制等工作。五、采购方式选择与实施1.采购方式常用采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购等。公开招标：适用于采购金额较大、技术复杂、有众多潜在供应商的项目。邀请招标：适用于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的项目。竞争性谈判：适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的项目。单一来源采购：适用于只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的项目。询价采购：适用于采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目。2.采购实施公开招标采购：采购执行部门发布招标公告，邀请潜在供应商投标。组织开标、评标、定标，确定中标供应商，签订采购合同。邀请招标采购：向符合条件的供应商发出投标邀请书，其他程序同公开招标。竞争性谈判采购：成立谈判小组，与供应商进行谈判，确定成交供应商。单一来源采购：履行审批手续后，与单一供应商协商采购事宜，签订采购合同。询价采购：向多家供应商发出询价通知书，供应商报价后，确定成交供应商。六、采购合同管理1.合同签订采购合同应采用书面形式，明确双方的权利和义务。合同内容包括采购项目名称、规格、数量、价格、交货期、质量标准、售后服务、付款方式等条款。采购执行部门负责起草采购合同，经法律专业人员审核后，报卫生院领导批准，由法定代表人或授权代表签订。2.合同履行采购执行部门负责跟踪合同履行情况，及时与供应商沟通协调，确保供应商按时、按质、按量交货。供应商应按照合同约定履行义务，如出现违约行为，采购执行部门应及时采取措施，追究供应商责任。3.合同变更与解除在合同履行过程中，如因特殊原因需要变更合同条款，应经双方协商一致，并签订书面变更协议。如出现法定解除合同的情形，应按照法律规定和合同约定办理合同解除手续。4.合同档案管理采购执行部门负责收集、整理采购合同相关资料，建立合同档案。合同档案应包括合同文本、招投标文件、谈判记录、验收报告、付款凭证等，妥善保管，以备查阅。七、采购验收管理1.验收标准制定明确的采购验收标准，包括物资设备的规格、型号、数量、质量、性能等方面的要求。验收标准应符合国家相关标准和行业规范，同时满足卫生院的实际使用需求。2.验收程序采购项目到货后，采购执行部门通知相关科室和验收人员进行验收。验收人员按照验收标准对采购项目进行检查、测试、试用等，填写验收报告。验收合格的采购项目办理入库手续或投入使用；验收不合格的，采购执行部门应及时与供应商协商解决，要求供应商更换、补货或退款等。3.验收记录与档案验收人员应详细记录验收过程和结果，形成验收记录。验收记录作为采购档案的重要组成部分，与采购合同、发票等资料一并保存，以备查询和审计。八、采购付款管理1.付款原则严格按照采购合同约定的付款方式和时间付款。付款前，采购执行部门应审核采购项目的验收情况、发票等相关资料，确保手续齐全、合规。2.付款流程采购执行部门填写付款申请单，附上验收报告、发票等资料，报财务部门审核。财务部门审核无误后，报卫生院领导审批。经领导批准后，财务部门按照合同约定支付款项。九、采购信息管理1.采购信息发布在卫生院内部网站或指定平台发布采购信息，包括采购计划、采购公告、中标结果等，确保信息公开透明。采购信息应明确采购项目的基本情况、要求、报名方式、截止时间等内容，方便供应商查询和参与。2.采购数据统计与分析采购执行部门定期对采购数据进行统计，包括采购金额、采购数量、采购项目类别、供应商分布等。对采购数据进行分析，总结采购规律和存在的问题，为采购决策提供依据。十、监督与考核1.内部监督监督部门定期对采购活动进行检查，重点检查采购程序是否合规、采购文件是否完整、采购合同是否履行等。受理内部人员对采购活动的投诉举报，对违规违纪行为进行调查处理。2.外部监督接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查，积极配合相关部门的工作。主动公开采购信息，接受社会公众的监督，及时回应社会关切。3.考核评价建立采购工作考核评价机制，对采购执行部门和相关人员的工作进行考