美丽乡村卫生改厕制度

PAGE美丽乡村卫生改厕制度一、总则（一）目的为切实改善农村人居环境，提高农民生活质量，有效防控肠道传染病等疾病传播，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本卫生改厕制度，以规范和指导美丽乡村卫生改厕工作。（二）适用范围本制度适用于本地区范围内所有美丽乡村建设涉及的卫生改厕工作，包括农户家庭厕所改造、公共厕所新建与改造等。（三）基本原则1.政府引导，农民主体充分发挥政府在政策支持、资金投入、组织协调等方面的引导作用，同时尊重农民意愿，调动农民参与改厕的积极性和主动性，让农民成为改厕工作的主体。2.因地制宜，分类指导根据不同村庄的地理环境、经济条件、生活习惯等因素，因地制宜选择合适的改厕模式和技术，做到科学规划、分类指导，确保改厕工作符合实际需求。3.质量第一，安全可靠把改厕质量放在首位，严格按照相关标准和规范进行施工，选用合格的产品和材料，确保改厕设施安全可靠、使用方便、维护简单，能够长期稳定运行。4.建管并重，长效运行加强改厕后的管理和维护，建立健全长效运行机制，确保改厕设施正常使用，持续发挥效益。同时，注重宣传教育，引导农民养成良好的卫生习惯。二、改厕标准与要求（一）农户家庭厕所改造标准1.无害化卫生厕所类型鼓励采用三格化粪池式、双瓮漏斗式、三联通沼气池式等无害化卫生厕所类型。2.化粪池要求三格化粪池：有效容积应不小于1.5立方米，第一、二、三格容积比宜为2:1:3。化粪池应采用钢筋混凝土或砖砌结构，内壁光滑，无裂缝、渗漏现象。双瓮漏斗式：瓮体应采用高强度塑料或玻璃钢材质，单个瓮体有效容积应不小于0.5立方米，瓮体之间应通过过粪管连通，过粪管内径应不小于10厘米。三联通沼气池式：沼气池应符合国家相关标准，池体坚固，密封良好，有效容积应根据农户养殖畜禽数量和用气量合理确定。3.便器要求应选用节水型便器，如陶瓷坐便器、蹲便器等，便器应安装牢固，无渗漏现象。便器与化粪池之间应通过管道连接，管道应密封良好，管径应不小于内径10厘米的PVC管或PE管。4.排气管要求化粪池应设置排气管，排气管应高出地面至少50厘米，管径应不小于内径10厘米，排气管应安装防倒灌装置。（二）公共厕所新建与改造标准1.选址要求公共厕所应选择在人口密集、交通便利、便于群众使用的地方，如村庄中心、学校、卫生院、集市等地。同时，应避免选择在易受洪水、地震等自然灾害影响的区域，以及距离饮用水源地、食品生产经营场所等较近的地方。2.建筑面积与布局要求建筑面积应根据实际需求合理确定，一般不少于30平方米。公共厕所应设置男、女卫生间，卫生间内应设置便器、洗手盆、通风换气设施等。同时，应根据实际情况设置无障碍设施，方便老年人、残疾人等特殊人群使用。公共厕所应设置管理间，管理间内应配备必要的办公设备和清洁工具。3.卫生设施要求便器应选用节水型便器，如陶瓷坐便器、蹲便器等，便器应安装牢固，无渗漏现象。洗手盆应采用陶瓷或不锈钢材质，水龙头应采用感应式或脚踏式，确保卫生方便。通风换气设施应良好，能够有效排除异味和湿气。公共厕所应设置照明设施，确保夜间使用安全。4.粪便处理要求公共厕所应采用无害化处理方式，如三格化粪池、沼气池等，对粪便进行处理。处理后的粪便应达到无害化标准，可用于农田施肥等。三、改厕实施流程（一）前期准备1.宣传发动通过多种渠道，如广播、电视、报纸、宣传栏、宣传手册等，广泛宣传卫生改厕的目的、意义、标准和要求，提高农民对改厕工作的认识和积极性。2.调查摸底组织人员对本地区范围内的村庄进行调查摸底，了解农户家庭厕所现状、人口数量、经济条件等情况，掌握改厕需求和底数，为制定改厕计划提供依据。3.制定方案根据调查摸底情况，结合本地区实际，制定详细的卫生改厕实施方案，明确改厕目标、任务、进度安排、资金筹集与使用、保障措施等内容。4.物资准备根据改厕计划，提前做好改厕所需的产品和材料的采购工作，确保产品和材料质量合格、数量充足。同时，准备好施工工具和设备，如挖掘机、搅拌机、电焊机等。（二）组织实施1.施工队伍选择选择具有相应资质和施工经验的施工队伍进行改厕施工，施工队伍应严格按照相关标准和规范进行施工，确保改厕质量。2.技术指导成立改厕技术指导小组，为施工队伍和农户提供技术指导和服务。技术指导小组应定期深入施工现场，检查施工质量，及时解决施工过程中出现的问题。3.施工过程监督建立健全施工过程监督机制，加强对改厕施工过程的监督检查。监督人员应定期对施工质量、进度、安全等情况进行检查，发现问题及时督促整改。4.农户参与充分尊重农户意愿，引导农户积极参与改厕施工过程。在施工前，应与农户签订改厕协议，明确双方权利和义务；在施工过程中，应让农户参与监督，确保施工质量符合要求；在施工结束后，应组织农户进行验收，确保农户满意。（三）竣工验收1.验收标准改厕工程竣工后，应按照本制度规定的改厕标准与要求进行验收。验收内容包括化粪池、便器、排气管等设施的安装质量，以及改厕设施的密封性、通水通气情况等。2.验收程序施工队伍完成改厕施工后，应向村委会提出验收申请。村委会收到验收申请后，应组织人员进行初步验收。初步验收合格后，报乡镇政府（街道办事处）。乡镇政府（街道办事处）收到村委会报送的验收申请后，应组织相关部门和人员进行实地验收。验收合格后，出具验收报告。3.整改要求对验收不合格的改厕工程，应责令施工队伍限期整改，整改合格后重新进行验收。对整改后仍不合格的，应追究施工队伍责任，并采取相应措施进行处理。四、资金筹集与管理（一）资金筹集1.政府投入政府应加大对卫生改厕工作的资金投入，将改厕资金纳入财政预算，确保改厕工作顺利开展。政府投入的资金主要用于改厕设施的补贴、技术指导、监督检查等方面。2.农户自筹根据实际情况，引导农户合理承担改厕费用。农户自筹资金主要用于改厕设施的配套、施工过程中的水电费等方面。3.社会捐赠鼓励企业、社会组织、个人等通过捐赠、资助等方式参与卫生改厕工作，拓宽资金筹集渠道。（二）资金管理1.设立专户建立卫生改厕资金专户，实行专款专用，确保资金安全。2.规范使用制定卫生改厕资金使用管理办法，明确资金使用范围、标准和程序。资金主要用于改厕设施的采购、施工、验收等方面，不得挪作他用。3.严格审批建立健全资金审批制度，严格按照审批程序进行资金拨付。资金使用单位应提供相关凭证和资料，经审核批准后，方可拨付资金。4.公开公示建立卫生改厕资金公开公示制度，定期将资金筹集、使用情况向社会公开公示，接受群众监督。五、后期管理与维护（一）建立长效管理机制1.明确管理责任明确村委会、乡镇政府（街道办事处）、相关部门在改厕后期管理中的责任，建立健全责任追究制度。2.制定管理制度制定卫生改厕后期管理制度，明确改厕设施的维护、维修、清理等要求和标准，确保改厕设施正常使用。3.加强监督检查建立健全监督检查机制，加强对改厕后期管理工作的监督检查。定期对改厕设施的运行情况进行检查，发现问题及时督促整改。（二）维护与维修1.定期维护定期对改厕设施进行维护，如清理化粪池、检查管道密封性、更换损坏部件等，确保改厕设施正常运行。2.及时维修对出现故障或损坏的改厕设施，应及时进行维修。维修人员应具备相应的技术资质和经验，确保维修质量。3.应急处理制定改厕设施应急处理预案，对因自然灾害、人为破坏等原因导致的改厕设施损坏或无法正常使用情况，应及时采取应急措施进行处理，确保农户正常生活。（三）粪便无害化处理与利用1.无害化处理对化粪池、沼气池等处理后的粪便，应进行无害化处理，达到国家相关标准后，方可排放或用于农田施肥等。2.资源利用鼓励采用粪便资源化利用技术，如将粪便处理后制成有机肥、沼气等，实现资源循环利用，减少环境污染。六、宣传教育与培训（一）宣传教育1.普及卫生知识通过多种形式，如举办培训班、发放宣传资料、开展健康教育活动等，向农民普及卫生改厕知识和健康知识，提高农民的卫生意识和自我保健能力。2.宣传改厕好处广泛宣传卫生改厕对改善农村人居环境、防控疾病传播、提高生活质量等方面的好处，引导农民积极参与改厕工作。3.培养卫生习惯加强对农民卫生习惯的培养，引导农民养成定期清理厕所、保持厕所清洁卫生等良好习惯。（二）培训1.施工人员培训对参与改厕施工的人员进行技术培训，使其掌握改厕技术标准和施工规范，提高施工质量。2.管理人员培训对改厕工作管理人员进行培训，使其熟悉改厕政策、标准和要求，掌握管理方法和技能，提高管理水平。3.农民培训针对农民开展改厕知识培训，使其了解改厕的目的、意义、标准和要求，掌握改厕设施的使用和维护方法。七、监督考核（一）监督检查1.定期检查建立定期检查制度，乡镇政府（街道办事处）应定期对本地区范围内的卫生改厕工作进行检查，检查内容包括改厕进度、质量、资金使用等情况。2.随机抽查不定期对改厕工作进行随机抽查，及时发现问题并督促整改。3.群众监督鼓励群众参与改厕工作监督，设立举报电话和邮箱，接受群众举报和投诉。对群众反映的问题，应及时进行调查处理。（二）考核评价1.制定考核办法制定卫生改厕工作考核评价办法，明确考核内容、标准和程序。2.组织考核评价定期