卫生监督协管八项制度

PAGE卫生监督协管八项制度一、总则（一）目的为加强卫生监督协管工作，规范卫生监督协管行为，提高卫生监督协管服务水平，保障公众健康权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本八项制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内从事卫生监督协管工作的所有人员及相关工作流程。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家有关卫生监督的法律法规、规章和规范性文件，确保卫生监督协管工作合法合规开展。2.预防为主原则强化卫生监督协管的预防功能，通过日常巡查、宣传教育等手段，提前发现和消除卫生安全隐患，预防各类卫生问题的发生。3.服务群众原则以保障公众健康为出发点和落脚点，为群众提供优质、高效、便捷的卫生监督协管服务，维护群众的切身利益。4.协同合作原则加强与卫生行政部门、其他相关部门以及基层医疗机构等的协同合作，形成工作合力，共同推进卫生监督协管工作。二、卫生监督协管信息报告制度（一）信息报告范围1.食品安全信息包括辖区内食品生产经营单位的基本信息、食品安全事故信息、食品抽检不合格信息等。2.饮用水卫生安全信息涵盖集中式供水单位、二次供水设施、农村饮用水等的卫生状况及相关事件信息。3.学校卫生信息如学校传染病防控、教学环境卫生、饮用水卫生等方面的情况。4.医疗卫生信息涉及非法行医、非法采供血、医疗机构执业活动等相关信息。5.公共场所卫生信息包括公共场所经营单位的卫生许可、卫生管理、卫生检测等情况。6.职业卫生信息如用人单位职业卫生管理、职业病防治等方面的动态。7.放射卫生信息有关放射诊疗机构的设备运行、人员防护、辐射检测等信息。8.其他卫生监督协管相关信息如卫生监督协管工作中发现的其他重要情况或突发事件信息。（二）信息报告程序1.卫生监督协管员在日常巡查、监督检查等工作中发现应报告的信息后，应及时记录详细情况。2.对发现的一般信息，应在[X]个工作日内通过专用信息报告系统或书面形式报告至本公司/组织的卫生监督协管办公室。3.对于重大卫生安全事件或紧急情况，应立即电话报告卫生监督协管办公室，并在[X]小时内提交书面报告，详细说明事件的发生时间、地点、涉及单位或个人、事件经过、危害程度等情况。4.卫生监督协管办公室收到报告后，应进行初步审核和分析，对于需要进一步核实或处理的信息，及时安排人员进行调查核实，并将核实后的信息按照规定上报至上级卫生行政部门或相关部门。（三）信息报告要求1.报告内容应真实、准确、完整，不得隐瞒、谎报或迟报。2.信息报告应使用规范的格式和术语，确保信息的一致性和可识别性。3.对于涉及多个部门或领域的复杂信息，应进行综合整理和分析，避免信息碎片化。4.建立信息报告档案，对每次报告的信息进行编号、登记、存档，以备查阅和追溯。三、卫生监督协管巡查制度（一）巡查计划制定1.根据辖区内卫生监督协管工作的重点和实际情况，制定年度巡查计划。巡查计划应明确巡查的区域、对象、内容、频次等。2.年度巡查计划应涵盖食品安全、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、公共场所卫生、职业卫生、放射卫生等各个领域。3.对于重点区域、重点单位和重点环节，应适当增加巡查频次。（二）巡查内容1.食品安全巡查检查食品生产经营单位的卫生许可证持有情况、食品加工经营过程的卫生状况、食品从业人员的健康管理、食品进货查验记录等。2.饮用水卫生巡查查看集中式供水单位的水源保护、水质净化消毒、设施运行维护等情况；检查二次供水设施的卫生防护、清洗消毒、水质检测等；了解农村饮用水的水源类型、供水方式、水质状况等。3.学校卫生巡查检查学校传染病防控措施落实情况，如晨检、因病缺勤追踪登记、消毒通风等；查看教学环境卫生，包括教室采光、照明、课桌椅配备等；检查学校饮用水卫生管理情况。4.医疗卫生巡查排查非法行医行为，检查医疗机构的执业资质、人员资质、诊疗科目登记、医疗废物处置等情况；关注非法采供血行为，查看医疗机构的用血来源、用血记录等。5.公共场所卫生巡查检查公共场所经营单位的卫生许可证、卫生管理制度、卫生检测报告、公共用品用具清洗消毒等情况。6.职业卫生巡查查看用人单位的职业卫生管理制度建立与落实情况、工作场所职业病危害因素检测与评价、劳动者职业健康监护等。7.放射卫生巡查检查放射诊疗机构的放射防护设施配备与运行、放射工作人员资质与培训、患者防护措施等情况。（三）巡查记录与报告1.卫生监督协管员在巡查过程中，应认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、被巡查单位名称、巡查内容、发现的问题及处理情况等。2.对于巡查中发现的问题，能当场整改的，应责令其立即整改；不能当场整改的，应下达卫生监督协管意见书，提出整改要求和期限，并跟踪整改情况。3.每周对巡查情况进行汇总分析，每月向上级卫生监督协管部门提交巡查工作总结报告，报告应包括巡查工作开展情况、发现的主要问题、处理措施及整改效果等。四、卫生监督协管信息公示制度（一）公示内容1.卫生监督协管工作职责、工作流程、举报投诉电话等信息，在本公司/组织办公场所显著位置进行公示，方便群众知晓和监督。2.定期公示辖区内卫生监督协管工作动态，如巡查情况、案件查处情况、专项整治工作进展等。3.公示辖区内食品生产经营单位、饮用水供水单位、学校、医疗机构、公共场所经营单位等的卫生监督检查结果，包括卫生许可情况、日常监督检查情况、抽检结果等。（二）公示方式及时间1.采用多种公示方式，如在办公场所设置公示栏、通过本公司/组织官方网站、微信公众号等网络平台进行公示。2.对于卫生监督检查结果等重要信息，应在检查结束后[X]个工作日内进行公示，公示期不少于[X]个工作日。3.工作动态信息应及时更新公示，确保信息的时效性。（三）公示管理1.安排专人负责信息公示工作，确保公示内容准确无误、格式规范。2.对公示信息进行定期检查和维护，及时清理过期信息，保证公示栏和网络平台的信息清晰、完整。3.建立信息公示档案，记录公示内容、公示时间、公示方式等信息，以备查询和存档。4.接受群众对公示信息的咨询和监督，对群众提出的疑问及时进行解答和处理。五、卫生监督协管培训制度（一）培训计划制定1.根据卫生监督协管工作的实际需求和人员业务水平状况，制定年度培训计划。培训计划应明确培训目标、培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.培训内容应涵盖卫生监督协管相关法律法规、业务知识、技能操作等方面，注重针对性和实用性。3.培训对象包括全体卫生监督协管员以及新入职人员、业务能力薄弱人员等。（二）培训内容1.法律法规培训学习《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国传染病防治法》《医疗机构管理条例》等相关法律法规，了解法律条款和执法要求。2.业务知识培训食品安全、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、公共场所卫生、职业卫生、放射卫生等领域的专业知识，包括卫生标准、管理规范、监督要点等。3.技能操作培训卫生监督协管员现场检查、文书书写、信息报告、应急处置等实际操作技能培训。（三）培训方式1.内部培训定期组织内部培训讲座，邀请专家或业务骨干进行授课；开展案例分析讨论，提高协管员分析问题和解决问题的能力。2.外部培训选派卫生监督协管员参加上级卫生行政部门组织的各类培训、学术交流活动；鼓励协管员参加相关专业的继续教育课程。3.网络培训利用在线学习平台，提供卫生监督协管相关的视频课程、电子资料等，方便协管员自主学习。（四）培训考核1.建立培训考核制度，对参加培训的人员进行考核。考核方式包括理论考试、实际操作考核、撰写学习心得等。2.培训考核成绩应作为卫生监督协管员年度考核、岗位晋升、绩效评定的重要依据。3.对于考核不合格的人员，应进行补考或再次培训，直至考核合格。六、卫生监督协管投诉举报受理制度（一）投诉举报渠道建设1.设立专门的投诉举报电话、邮箱、信箱等，向社会公布投诉举报渠道信息，确保投诉举报渠道畅通。2.在本公司/组织办公场所显著位置张贴投诉举报电话和邮箱，方便群众来访或来电举报。3.安排专人负责接听投诉举报电话，及时查收投诉举报邮箱和信箱信件。（二）投诉举报受理程序1.接到投诉举报后，应详细记录投诉举报内容，包括投诉举报人姓名、联系方式、投诉举报事项、发生时间、地点等。2.对投诉举报事项进行初步审查，判断是否属于卫生监督协管职责范围。对于不属于本职责范围的投诉举报，应及时告知投诉举报人，并引导其向相关部门反映。3.对于属于卫生监督协管职责范围的投诉举报，应在[X]个工作日内安排人员进行调查核实。（三）投诉举报处理1.根据调查核实情况，依法依规对投诉举报事项进行处理。对于违法违规行为，应责令其立即整改或依法进行查处；对于存在卫生安全隐患的，应督促相关单位采取有效措施消除隐患。2.处理结果应及时反馈给投诉举报人，反馈方式可采用电话、书面回复等形式。3.建立投诉举报档案，对投诉举报的受理、调查、处理过程及结果进行详细记录，存档备查。七、卫生监督协管档案管理制度（一）档案分类1.卫生监督协管工作文件档案包括上级部门下发的文件、本公司/组织制定的工作制度、工作计划、工作总结等。2.卫生监督协管巡查档案涵盖巡查记录、卫生监督协管意见书、巡查工作总结等与巡查工作相关的资料。3.卫生监督协管信息报告档案包含信息报告记录、报告文件、信息分析报告等。4.卫生监督协管培训档案有培训计划、培训教材、培训记录、考核成绩等资料。5.卫生监督协管投诉举报档案包括投诉举报记录、调查处理报告、反馈记录等。6.卫生监督协管对象档案如辖区内食品生产经营单位、饮用水供水单位、学校、医疗机构、公共场所经营单位等的基本信息、监督检查记录、卫生许可资料等。（二）档案收集与整理1.各部门或岗位应按照档案管理要求，及时将工作中形成的各类文件、资料进行收集整理。2.对收集到的档案资料进行分类、编号、装订，确保档案资料的完整性和规范性。3.档案资料应使用耐久性强的书写材料和载体进行记录，保证档案的长期保存。（三）档案保管与查阅1.设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火防潮防虫设施等，确保档案安全。2.建立档案查阅登记制度，严格限定查阅范围和查阅人员，查阅档案应经档案管理部门负责人批准，并进行查阅登记。3.查阅人员不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料，查阅结束后应及时归还档案。（四）档案销毁1.对已超过保管期限或失去保存价值的档案，按照规定程序进行销毁。2.档案销毁前应进行鉴定，编