卫生计生监督协管制度

PAGE卫生计生监督协管制度一、总则（一）目的为加强卫生计生监督协管工作，规范协管行为，提高卫生计生监督协管服务水平，保障公众健康权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织开展的卫生计生监督协管工作，包括对医疗卫生、公共卫生、计划生育等领域的监督协管活动。（三）基本原则1.依法协管原则：严格按照法律法规和行业标准开展监督协管工作，确保协管行为合法合规。2.科学规范原则：运用科学的方法和规范的程序，提高监督协管工作的质量和效率。3.服务与监督并重原则：在监督协管过程中，注重为被监管对象提供指导和服务，促进其规范执业行为。4.信息共享原则：加强与相关部门的信息沟通与共享，形成工作合力。二、组织管理（一）管理机构成立卫生计生监督协管工作领导小组，由公司/组织负责人担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调卫生计生监督协管工作，研究解决工作中的重大问题。（二）职责分工1.领导小组职责制定卫生计生监督协管工作规划和年度计划。组织协调各部门开展卫生计生监督协管工作。定期召开会议，研究分析工作形势，部署工作任务。2.具体部门职责卫生计生监督协管办公室：负责日常工作的组织实施，包括制定工作制度、工作流程，组织人员培训，收集、整理和上报信息等。医疗卫生监督协管组：负责对医疗机构的执业行为、医疗质量、医疗安全等进行监督协管。公共卫生监督协管组：负责对饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生、职业卫生等进行监督协管。计划生育监督协管组：负责对计划生育技术服务机构的执业行为、计划生育政策执行情况等进行监督协管。三、人员管理（一）人员配备根据工作需要，配备足够数量的卫生计生监督协管员。协管员应具备相关专业知识和技能，经过培训考核合格后上岗。（二）培训与考核1.培训内容法律法规：包括卫生计生相关法律法规、监督协管工作规范等。业务知识：医疗卫生、公共卫生、计划生育等方面的专业知识。技能培训：现场检查、信息收集与上报、文书书写等技能。2.培训方式定期组织集中培训，邀请专家授课。开展现场实践培训，提高协管员的实际操作能力。鼓励协管员自主学习，参加线上线下培训课程。3.考核建立考核制度，定期对协管员的工作表现进行考核。考核内容包括工作任务完成情况、业务知识掌握程度、工作纪律遵守情况等。考核结果与绩效挂钩，对表现优秀的协管员给予奖励，对不合格的协管员进行培训或调整岗位。四、工作内容（一）医疗卫生监督协管1.医疗机构执业行为监督检查医疗机构的执业许可证、人员资质、诊疗科目登记等情况，确保医疗机构依法执业。监督医疗机构的医疗质量管理制度执行情况，包括医疗文书书写、医疗废物管理、消毒隔离等。对医疗机构的医疗广告进行监测，及时发现和上报违法违规广告。2.非法行医和非法采供血排查协助卫生计生行政部门排查辖区内非法行医和非法采供血行为，及时发现线索并上报。对非法行医和非法采供血行为进行现场调查，收集相关证据。（二）公共卫生监督协管1.饮用水卫生监督协助卫生计生行政部门对辖区内集中式供水、二次供水、农村饮用水等进行卫生监督检查。检查供水单位的卫生许可证、水源卫生防护、水质消毒、水质检测等情况。对饮用水卫生安全突发事件进行调查，及时上报相关信息。2.学校卫生监督协助卫生计生行政部门对学校的教学环境卫生、生活饮用水卫生、传染病防控等进行监督检查。检查学校的卫生管理制度、卫生设施配备、健康教育开展等情况。对学校突发公共卫生事件进行调查，及时上报相关信息。3.公共场所卫生监督协助卫生计生行政部门对辖区内公共场所的卫生许可证、卫生管理制度、卫生设施配备、空气质量、微小气候等进行监督检查。对公共场所的顾客用品用具进行抽检，确保卫生安全。对公共场所突发公共卫生事件进行调查，及时上报相关信息。4.职业卫生监督协助卫生计生行政部门对辖区内用人单位的职业卫生管理制度、职业病防护设施、个人防护用品配备等进行监督检查。对用人单位进行职业卫生宣传教育，提高劳动者的自我保护意识。对职业卫生违法行为进行调查，及时上报相关信息。（三）计划生育监督协管1.计划生育技术服务机构监督协助卫生计生行政部门对计划生育技术服务机构的执业许可证、人员资质、技术服务规范等进行监督检查。监督计划生育技术服务机构的计划生育药具管理、技术服务质量等情况。对计划生育技术服务机构的违法违规行为进行调查，及时上报相关信息。2.计划生育政策执行情况监督协助卫生计生行政部门对辖区内计划生育政策执行情况进行监督检查，包括生育登记、社会抚养费征收等。对违反计划生育政策的行为进行调查，及时上报相关信息。五、工作流程（一）信息收集1.通过日常巡查、群众举报、媒体报道等渠道收集卫生计生相关信息。2.对收集到的信息进行整理、分析，筛选出有价值的线索。（二）现场检查1.根据线索，制定现场检查计划，明确检查内容、方法和人员分工。2.按照检查计划进行现场检查，制作现场检查笔录，收集相关证据。3.对检查中发现的问题，当场提出整改意见，要求被监管对象限期整改。（三）信息上报1.对现场检查情况进行总结，填写卫生计生监督协管信息报告表。2.将信息报告表及相关证据材料及时上报至卫生计生监督协管办公室。3.卫生计生监督协管办公室对上报的信息进行审核，整理后上报至卫生计生行政部门。（四）跟踪随访1.对被监管对象的整改情况进行跟踪随访，确保整改措施落实到位。2.对整改不到位的，再次提出整改意见，并及时上报卫生计生行政部门。六、工作制度（一）巡查制度1.定期对辖区内的医疗卫生、公共卫生、计划生育等单位进行巡查，确保监督协管工作全覆盖。2.巡查人员应认真填写巡查记录，对发现的问题及时进行处理。（二）信息报告制度1.建立信息报告渠道，明确信息报告的内容、方式和时限。2.协管员发现卫生计生违法违规行为或突发事件，应及时报告，不得隐瞒不报或迟报。（三）档案管理制度1.建立卫生计生监督协管工作档案，包括监督协管工作计划、总结、检查记录、信息报告、培训资料等。2.档案应妥善保管，便于查阅和使用。（四）保密制度1.对在监督协管工作中获取的涉及被监管对象商业秘密、个人隐私等信息，严格保密。2.不得泄露给无关人员，确保信息安全。七、工作保障（一）经费保障公司/组织应将卫生计生监督协管工作经费纳入年度预算，确保工作的正常开展。经费主要用于人员培训、设备购置、信息收集与上报等方面。（二）设备保障配备必要的监督协管设备，如执法记录仪、检测仪器、交通工具