县区职业卫生管理制度

PAGE县区职业卫生管理制度一、总则（一）目的为加强县区职业卫生管理工作，预防、控制和消除职业危害，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展，依据《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律法规及行业标准，结合本县区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本县区行政区域内的各类企业、事业单位和个体经济组织（以下统称用人单位）及其劳动者。（三）基本原则职业卫生管理遵循“预防为主、防治结合”的方针，实行分类管理、综合治理的原则，确保劳动者在职业活动中的健康与安全。二、职责分工（一）县区卫生健康行政部门1.负责本县区职业卫生监督管理工作的组织协调和监督检查。2.依法对用人单位职业卫生情况进行监督检查，查处违法行为。3.组织开展职业卫生宣传教育和培训工作。4.负责职业危害事故的调查处理。（二）县区安全生产监督管理部门1.按照职责分工，负责本县区用人单位职业卫生监督管理工作。2.依法对用人单位职业卫生情况进行监督检查，督促用人单位落实职业卫生主体责任。3.参与职业危害事故的调查处理。（三）其他相关部门按照各自职责，做好职业卫生管理的相关工作。（四）用人单位1.用人单位是职业卫生管理的责任主体，应当建立健全职业卫生管理制度，加强职业卫生管理工作。2.配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业卫生管理工作。3.依法组织劳动者进行职业健康检查，建立职业健康监护档案。4.为劳动者提供符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，配备必要且有效的职业病防护用品。三、前期预防（一）建设项目职业卫生“三同时”1.新建、改建、扩建的建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位应当按照有关规定，在可行性论证阶段委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价。2.建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用（以下简称职业卫生“三同时”）。3.建设项目竣工后，建设单位应当按照有关规定，组织职业卫生验收，验收合格后方可投入生产和使用。（二）职业病危害项目申报1.用人单位应当按照规定及时、如实向县区卫生健康行政部门申报职业病危害项目，并接受监督管理。2.申报内容包括用人单位的基本情况、工作场所职业病危害因素种类、浓度或强度、产生职业病危害的生产技术、工艺和材料、职业病危害防护设施、应急救援设施等。3.用人单位申报后，因采用的生产技术、工艺、材料等变更导致所申报的职业病危害因素及其相关内容发生改变的，应当在变更后30日内向原申报机关申报变更内容。四、劳动过程中的防护与管理（一）职业病防护设施与用品1.用人单位应当按照国家有关规定，为劳动者提供符合国家职业卫生标准和卫生要求的职业病防护用品，并督促、指导劳动者按照使用规则正确佩戴、使用，不得发放钱物替代发放职业病防护用品。2.用人单位应当对职业病防护用品进行经常性的维护、保养，确保其性能良好、效果可靠。3.用人单位应当按照国家有关规定，定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案，定期向所在地卫生健康行政部门报告并向劳动者公布。（二）工作场所管理1.用人单位应当按照国家有关规定，合理布局生产作业流程，优化生产工艺，采用有效的职业病危害控制技术和管理措施，减少职业病危害因素的产生。2.用人单位应当加强工作场所的通风、排毒、降噪、防暑降温、防寒保暖等设施的建设和维护，确保工作场所符合国家职业卫生标准和卫生要求。3.用人单位应当在产生严重职业病危害的作业岗位醒目位置设置警示标识和中文警示说明，警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。（三）劳动用工管理1.用人单位应当与劳动者签订劳动合同，将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。2.用人单位应当按照国家有关规定，组织新上岗的劳动者进行职业健康培训，培训内容应当包括职业卫生法律法规、操作规程、职业病危害防护知识等。3.用人单位应当对从事接触职业病危害作业的劳动者，按照国家有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。（四）应急救援管理1.用人单位应当制定职业病危害事故应急救援预案，配备必要的应急救援设备、器材，并定期组织演练。2.发生或者可能发生急性职业病危害事故时，用人单位应当立即采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地卫生健康行政部门和有关部门。3.对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，用人单位应当及时组织救治、进行健康检查和医学观察，并承担所需费用。五、职业健康监护（一）职业健康检查1.用人单位应当按照国家有关规定，定期组织从事接触职业病危害作业的劳动者进行职业健康检查。2.职业健康检查应当由取得《医疗机构执业许可证》的医疗卫生机构承担。职业健康检查机构应当按照国家有关规定和职业健康监护技术规范，开展职业健康检查工作。3.用人单位应当及时将职业健康检查结果如实告知劳动者。劳动者有权查阅、复印其本人职业健康监护档案。（二）职业健康监护档案1.用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。2.劳动者离开用人单位时，有权索取本人职业健康监护档案复印件，用人单位应当如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。六、监督检查（一）日常监督检查1.县区卫生健康行政部门、安全生产监督管理部门应当按照各自职责，定期对用人单位职业卫生情况进行监督检查，督促用人单位落实职业卫生管理制度。2.监督检查人员应当依法履行职责，保守被检查单位的技术秘密和业务秘密。被检查单位应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝和阻碍。（二）专项监督检查1.根据工作需要，县区卫生健康行政部门、安全生产监督管理部门可以组织开展职业卫生专项监督检查，对重点行业、重点领域的用人单位进行集中整治。2.专项监督检查应当制定详细的检查方案，明确检查内容、方法和要求，确保检查工作取得实效。（三）举报与投诉处理1.县区卫生健康行政部门、安全生产监督管理部门应当设立举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关职业卫生的举报和投诉。2.对举报和投诉事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知举报人或者投诉人。对查证属实的举报和投诉，应当依法给予举报人或者投诉人奖励。七、职业病诊断与鉴定（一）职业病诊断1.劳动者可以在用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。2.职业病诊断机构应当按照国家有关规定和职业病诊断标准，进行职业病诊断。诊断证明书应当由参与诊断活动的医师共同签署，并经职业病诊断机构审核盖章。（二）职业病鉴定1.当事人对职业病诊断有异议的，可以在接到职业病诊断证明书之日起30日内，向作出诊断的医疗卫生机构所在地设区的市级卫生健康行政部门申请鉴定。2.职业病鉴定实行两级鉴定制，省级职业病诊断鉴定委员会的鉴定为最终鉴定。（三）诊断与鉴定费用1.职业病诊断、鉴定费用由用人单位承担。2.重新鉴定的费用，由申请方预付。重新鉴定结论与原鉴定结论一致的，预付的重新鉴定费用由申请方承担；不一致的，由原诊断、鉴定机构承担。八、职业病危害事故处理（一）事故报告1.发生职业病危害事故时，用人单位应当立即采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地卫生健康行政部门和有关部门。2.卫生健康行政部门接到职业病危害事故报告后，应当及时会同有关部门组织调查处理。（二）事故调查1.职业病危害事故调查应当遵循客观、公正、科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，提出整改措施和处理意见。2.事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。（三）事故处理1.对发生职业病危害事故的用人单位，由卫生健康行政部门依法给予警告、罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。2.对事故发生负有责任的人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。九、培训与宣传教育（一）培训1.县区卫生健康行政部门、安全生产监督管理部门应当定期组织职业卫生培训，提高用人单位负责人、职业卫生管理人员和劳动者的职业卫生意识和管理水平。2.用人单位应当对劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。（二