办卫生许可证制度

PAGE办卫生许可证制度一、总则（一）目的为加强卫生管理，规范各类经营场所的卫生条件，保障公众健康，依据相关法律法规，制定本办卫生许可证制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区内从事食品生产经营、公共场所经营、饮用水供水单位等需要办理卫生许可证的各类单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家和地方有关卫生法律法规、标准规范办理卫生许可证。2.公开公正原则：办理程序、条件、标准等向社会公开，公平公正对待每一个申请单位和个人。3.便民高效原则：简化办理流程，提高办事效率，方便申请人办理相关手续。二、申请与受理（一）申请条件1.具有与经营项目、规模相适应的经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.具有与经营项目、规模相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。5.法律、法规规定的其他条件。（二）申请材料1.卫生许可证申请书。2.营业执照副本复印件。3.法定代表人或者负责人身份证明。4.生产经营场所平面布局图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图。5.食品生产主要设备、设施清单。6.进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。7.申请人委托他人提出许可申请的，应当提交授权委托书以及委托代理人的身份证明。（三）申请方式申请人可通过现场提交、网上申报等方式提出卫生许可证申请。（四）受理1.收到申请材料后，对申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请事项不属于本机关职权范围或者无需取得行政许可的，不予受理，并出具不予受理通知书。2.受理后，对申请事项进行登记，明确受理时间、申请人、申请事项等信息。三、审查与决定（一）审查方式1.书面审查：对申请人提交的申请材料进行详细审查，核实其是否符合申请条件和相关要求。2.现场审查：根据需要，组织卫生监督员对申请单位的经营场所、设备设施、卫生管理等情况进行现场检查。现场审查应当制作现场检查笔录，记录检查情况。（二）审查内容1.经营场所卫生状况：包括环境卫生、通风换气、采光照明、给排水等是否符合卫生标准。2.设备设施卫生状况：各类经营设备、设施是否清洁、卫生，是否正常运行，是否符合卫生要求。3.人员卫生管理：从业人员是否持有有效健康证明，是否穿戴清洁的工作衣帽，是否遵守卫生操作规程等。4.卫生管理制度落实情况：进货查验、索证索票、食品留样、消毒保洁等卫生管理制度是否健全并有效执行。（三）决定1.经审查，申请符合条件、标准的，作出准予行政许可的书面决定，并颁发卫生许可证；申请不符合条件、标准的，作出不予行政许可的书面决定，并说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。2.卫生许可证应当载明单位名称、地址、法定代表人或者负责人、许可项目、有效期限等内容。四、许可证颁发与送达（一）颁发准予行政许可决定作出后，在规定时间内制作并颁发卫生许可证。（二）送达1.卫生许可证可以当场送达的，当场送达申请人；不能当场送达的，应当在10个工作日内按照申请人在申请时填写的送达方式送达申请人。2.申请人委托他人领取卫生许可证的，应当出具授权委托书。五、变更、延续与补办（一）变更1.单位名称、法定代表人或者负责人、地址等许可事项发生变化的，应当在变化后30日内，向原发证机关提出变更申请，并提交相关证明材料。2.原发证机关对申请材料进行审查，符合条件的，予以变更；不符合条件的，不予变更，并说明理由。（二）延续1.卫生许可证有效期届满需要延续的，应当在有效期届满30日前向原发证机关提出延续申请，并提交相关证明材料。2.原发证机关对申请材料进行审查，符合条件的，予以延续；不符合条件的，不予延续，并说明理由。（三）补办卫生许可证遗失、损坏的，申请人应当向原发证机关申请补办，并提交相关证明材料。原发证机关核实后，予以补办。六、监督管理（一）日常监督检查1.卫生行政部门定期对取得卫生许可证的单位和个人进行日常监督检查。监督检查内容包括卫生许可证持有情况、经营场所卫生状况、卫生管理制度执行情况等。2.卫生监督员在监督检查时，应当出示有效执法证件，制作监督检查笔录，记录检查情况。（二）抽检监测1.根据卫生监督工作计划，对食品、饮用水等进行抽检监测，检测项目包括微生物指标、理化指标、有害物质等。2.抽检监测结果应当及时向社会公布，对抽检不合格的单位和个人，依法进行处理。（三）违法行为查处1.对违反卫生法律法规、未取得卫生许可证从事相关经营活动或者取得卫生许可证后不符合卫生要求的单位和个人，依法予以查处。2.查处违法行为时，应当严格按照法定程序进行，制作行政处罚决定书，告知当事人权利和义务。七、档案管理（一）档案内容1.卫生许可证申请材料、受理通知书、现场检查笔录、审查意见、决定文书等办理过程中形成的各类文件资料。2.日常监督检查记录、抽检监测报告、违法行为查处记录等监督管理过程中形成的各类文件资料。（二）档案整理与保管1.对档案进行分类整理，按照年度、类别等进行编号，便于查阅和管理。2.档案应当妥善保管，保存期限按照相关规定执行，确保档案的完整性和安全性。（三）档案查阅与利用1.因工作需要查阅档案