卫生城市创建督导制度

PAGE卫生城市创建督导制度一、总则（一）目的为深入推进卫生城市创建工作，加强对创建工作的监督指导，确保各项创建任务落到实处，提高城市卫生水平，保障市民健康，特制定本督导制度。（二）适用范围本制度适用于参与卫生城市创建工作的各部门、各单位以及相关责任区域。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家和地方有关卫生城市创建的法律法规、标准规范开展督导工作。2.问题导向原则：聚焦卫生城市创建中的重点、难点问题，及时发现并督促整改。3.客观公正原则：督导过程中坚持实事求是，客观公正地评价工作成效。4.注重实效原则：以提升城市卫生质量为目标，注重督导结果的实际应用，推动问题解决。二、督导机构与职责（一）督导机构设置成立卫生城市创建督导工作领导小组（以下简称“领导小组”），由市政府分管领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常督导工作的组织协调。同时，根据工作需要，组建若干个专项督导组，分别负责不同领域的督导工作。（二）领导小组职责1.全面领导卫生城市创建督导工作，制定督导工作方针、政策和目标。2.研究解决督导工作中的重大问题，协调各方关系，保障督导工作顺利开展。3.对督导工作进行总体部署和指导，审定督导工作计划、方案和报告。（三）督导办公室职责1.负责制定和完善督导工作制度、流程和标准。2.组织开展督导工作的日常调度、协调和沟通，及时汇总分析督导情况。3.对各专项督导组的工作进行指导和监督，确保督导工作规范有序。4.起草督导工作报告，向领导小组汇报工作进展和存在问题，提出工作建议。5.负责与上级督导部门的联络对接，及时反馈工作情况。（四）专项督导组职责1.按照分工负责对相关领域的卫生城市创建工作进行实地督导检查。2.深入基层，查找存在的问题，分析原因，提出整改意见和建议。3.对发现的问题进行跟踪复查，确保整改措施落实到位。4.定期向督导办公室报送督导工作情况，及时反馈工作动态。三、督导内容与标准（一）环境卫生1.城市道路、街巷保持整洁，无垃圾堆积、污水横流现象。2.公共场所卫生达标，各类公共设施完好、清洁。3.垃圾收集、运输和处理规范，垃圾日产日清，无卫生死角。4.建筑工地管理规范，物料堆放整齐，施工场地整洁。（二）公共卫生1.医疗机构布局合理，医疗服务规范，医疗废弃物处置符合要求。2.饮用水卫生安全，水质检测达标，供水设施完好。3.食品生产经营单位卫生状况良好，从业人员持健康证上岗，食品卫生符合标准。4.公共场所卫生管理制度健全，卫生设施完善，通风良好。（三）健康教育1.广泛开展健康教育活动，居民健康知识知晓率和健康行为形成率达到规定标准。2.社区、学校、机关、企事业单位等健康教育工作落实到位，有宣传阵地和活动记录。3.媒体积极传播健康知识，营造良好的健康宣传氛围。（四）病媒生物防制1.鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度控制在国家规定范围内。2.防鼠、防蚊、防蝇、防蟑螂等设施完善，定期开展消杀工作。3.垃圾收集容器、公共厕所等重点部位无病媒生物孳生。（五）环境保护1.空气质量良好，无严重污染现象，环境噪声达标。2.水环境质量达标，无黑臭水体，污水处理设施正常运行。3.工业污染源达标排放，危险废物得到妥善处置。四、督导方式与频率（一）督导方式1.定期检查：按照既定的时间安排，对各部门、各单位的卫生城市创建工作进行全面检查。2.不定期抽查：随机抽取部分区域或单位进行突击检查，及时发现问题。3.专项督查：针对重点问题、重点区域或重点时段开展专项督查，集中力量解决突出问题。4.明察暗访：采取不打招呼、不定路线的方式进行暗访，真实了解工作实际情况。（二）督导频率1.领导小组定期召开会议，研究部署督导工作，每季度至少召开一次。2.督导办公室每月组织一次全面调度，分析工作进展，协调解决问题。3.专项督导组每周至少开展一次实地督导，确保工作持续推进。4.根据工作需要，适时增加督导频率，对重点区域和关键环节进行重点关注。五、督导工作程序（一）准备阶段1.制定督导工作计划和方案，明确督导内容、方式、时间安排等。2.组建督导队伍，培训督导人员，使其熟悉督导标准和工作流程。3.收集相关资料，了解被督导对象的基本情况和工作进展。（二）实施阶段1.督导组深入现场，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、随机访谈等方式进行全面检查。2.对发现的问题进行详细记录，拍照、录像留存证据，填写督导检查表。3.与被督导对象进行沟通交流，反馈问题，提出整改要求和建议。（三）反馈阶段1.督导结束后，及时召开反馈会，向被督导对象通报督导情况。2.以书面形式反馈督导意见，明确指出存在的问题、整改要求和整改期限。3.对被督导对象提出的疑问和意见进行解答和说明，确保沟通顺畅。（四）整改阶段1.被督导对象根据督导意见，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改时限。2.按照整改方案认真组织整改，定期向督导办公室报送整改情况。3.督导办公室对整改情况进行跟踪检查，对整改不力的进行督促和问责。（五）复查阶段1.整改期限届满后，督导组对被督导对象的整改情况进行复查。2.复查合格的视为通过督导，对整改不到位的责令继续整改，直至达到标准要求。3.将复查结果进行通报，对工作成效显著的进行表扬，对问题突出的进行批评。六、问题处理与责任追究（一）问题处理1.对督导中发现的一般性问题，当场提出整改意见，要求被督导对象立即整改。2.对较为复杂的问题，下达整改通知书，明确整改要求和期限，跟踪督促整改。3.对反复出现、整改不力的问题，进行重点督办，必要时组织联合执法，确保问题解决。（二）责任追究1.对在卫生城市创建工作中履职不力、影响创建工作的部门和单位，进行通报批评。2.对因工作失误导致严重影响创建工作的责任人，按照有关规定给予党纪政纪处分。3.对违反法律法规，在卫生城市创建工作中存在违法违规行为的，依法予以严肃处理。七、信息沟通与报告（一）信息沟通1.建立健全信息沟通机制，督导办公室与各专项督导组、被督导对象之间保持密切联系。2.定期召开工作协调会，及时交流工作进展、存在问题和解决措施。3.利用信息化手段，搭建信息共享平台，实现督导信息的实时传递和动态管理。（二）报告1.督导办公室定期撰写督导工作报告，向领导小组汇报工作情况，分析存在问题，提出工作建议。2.专项督导组每周向督导办公室报送督导工作动态，每月提交书面督导报告。3.被督导对象按照要求定期报送整改情况报告，及时反馈整改工作进展。八、培训与宣传（一）培训1.定期组织对督导人员的业务培训，提高督导人员的专业水平和工作能力。2.根据工作需要，对参与卫生城市创建工作的相关人员进行培训，使其熟悉创建标准和工作要求。3.邀请专家进行授课，解读政策法规，分享先进经验，提升整体工作水平。（二）宣传1.充分利用各种媒体，广泛宣传卫生城市创建的意义、目标和任务，提高市民的知晓率、参