安全监理规划(细则)

工程

平安监理规划

（细则）

编制单位：

编制日期：

目录

一、编制依据2

二、工程工程概况2

三、平安监理工作内容2

四、平安监理工作目标4

五、工程监理机构的组织形式4

六、工程监理机构人员岗位职责4

（一）工程总监理工程师平安监理职责4

（二）专业监理工程师平安监理职责6

（三）监理员平安监理职责7

七、平安监理的监理工作程序8

（一〕单位资格审查根本程序8

（二〕工程暂停及复工管理的根本程序

八、平安监理工作方法及措施8

（一〕平安监理方法（危险源的平安监理）8

1、土石方开挖阶段的平安监理8

2.高危作业平安监理

3、机械使用平安监理9

5、爆破工程监理9

6、文明施工监理9

（二）平安控制的工作流程10

（三）平安控制的措施11

（四）平安控制表格12

九、平安监理的工作制度12

（一）施工阶段平安监理工作制度12

（二）工程监理机构内部工作制度13

十、平安监理的监理设施13

十一、附表

一、编制依据

1.建设工程平安生产、劳动保护、环保、消防等的法律法规;

2.政府批准的工程建设文件及设计文件；

3.建设工程监理合同；

4.其它建设工程合同；

5.监理规划；

二、工程工程概况

（一）建设工程名称：

（-）建设工程地点：

（三）建设规模：

（四）工程建设期：个月

（五）质量要求：合格

三、平安监理工作内容

（-）施工准备阶段平安监理工作的主要内容

1、协助建设单位与施工承包单位签说建设工程平安生产协议书；

2、审查施工单位建筑业企业资质和平安生产许可证；

3、审查电工、爆破工等特种作业人员资格；

4、催促施工单位建立健全施工现场平安管理体系；

5、审查施工单位编制的施工组织设计中的平安技术措施、专项施工方案、

核查高危作业、平安施工作业方案及应急救援预案是否符合工程建设强

制性标准的要求。

6、催促施工单位做好逐级平安技术交底工作等。

（二）施工过程中平安监理工作的主要内容

1、监督施工承包单位按照工程建设强制标准和施工组织设计、专项施工

方案组织施工，及时制止违规违章施工指挥、施工作业；

2、对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次；

3、发现严重违规施工和存在平安事故隐患的，要求施工单位整改，并检

查整改结果，签署复查意见：情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并

报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向建设主管部门报

告；

4、催促施工承包单位进行平安自查工作；

5、参加或组织施工现场的平安检查，定期组织相关单位对平安进行全面

大检查，并形成书面报告；

6、核查施工承包单位施工机械、平安设施的验收手续，并签署意见；

7、监理人员对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。

（三）竣工验收阶段平安监理工作的主要内容

在工程竣工或分项竣工签发交接书后，对未完成的工程和对工程缺陷的修

补、修复及重建过程进行平安监督管理。

四、平安监理工作目标

杜绝因工重伤、死亡事故的发生；一般事故率控制在3%。以下；不发生火

灾、中毒、环境污染事件等。

五、工程监理机构的组织形式

平安监理组组长：

专职(兼职)平安员：

平安监理组成员

六、工程监理机构人员岗位职责

(-)工程总监理工程师平安监理职责

1、对工程工程的平安监理负责并根据工程工程特点明确监理人员的平安

监理职责；

2、根据平安生产管理条例的规定，按照工程建设强制性标准《建设工程监

理标准》GB50319.《建设工程平安生产管理条例》和相关行业标准的要求，

主持编制包括平安监理内容的工程监理规划、平安监理实施细那么，明确平安

监理的范围、内容、工作程序和制度措施以及人员配备方案和人员职责等。

3、审查施工单位编制的施工组织设计中的平安技术措施，和危险性较大

的分局部项工程平安专项施工方案是否符合工程建设强制性要求。

审查的主要内容应当包括：

(1)土方开挖、爆破等分局部项工程的专项施工方案是否符合强制性标

准要求；

(2)施工现场临时用电施工组织设计或平安用电技术措施和电气防火措

施是否符合强制性标准要求；

(3)冬雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；

(4)施工总平面布置图是否符合平安生产的要求，办公、宿舍、食堂、

道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

4、检查施工单位在工程工程上的平安生产规章制度和平安监管机构的建

立、健全及专职平安生产管理人员配备情况。

5、审查施工单位资质和平安生产许可证是否合法有效。

6、审查工程经理和专职平安生产管理人员是否具备合法资格，是否与投

标文件相一致。

7、审查特种作业人中的特种作业操作资格证书是否合法有效。

8、审核施工单位应急救援预案和平安措施防护费用的使用方案。

9、监督施工单位按照施工组织设计中的技术措施和专项施工方案组织施

工，及时制止违规施工作业。

1()、定期巡视检查施工过程中的危险性较大的工程作业情况。

11、核查施工现施工机械平安设施的验收手续。

12、检查施工现场各种平安标志和平安防护措施是否符合强制性标准要

求，并检查平安生产费用的使用情况。

13、催促施工单位进行平安自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查。

参加建设单位组织的平安生产专项检查。

14、组织工程监理理成员进行平安生产知识学习，并考核工程监理成员平

安监理情况。

15、组织编写并签发平安监理工作阶段报告（如果需要〕，专题报告（如

果需要）和工程平安监理工作总结。

16、组织监理人员定期对工程工程进行平安检查。

17、发现存在平安事故隐患时，应当要求施工单位限期整改。

18、发现存在情况严重的平安事故隐患时，应当要求施工单位暂时停止施

工，并及时报告建设单位。

19、施工单位拒不整改或者拒不停止施工时，应当及时向政府有关主管部

门书面报告。

20、发生平安事故时，协助施工单位作好现场保护和抢救工作，配合事故

调查。

（二）专业监理工程师平安监理职责

1、在工程总监理工程师领导下负责施工现场的平安监理具体工作，并承

当平安监理责任。

2、每天对施工现场进行平安巡查，并作好检查记录，发现平安隐患及时

通知施工单位整改，并监督整改情况，及时向工程总监理工程师汇报监理情况。

3、检查施工单位平安措施费用投入情况。

4、检查施工单位平安技术资料和施工单位平安检查记录，对不符合要求

的通知施T单位整改.

5、定期组织施工单位进行现场平安检查并作好检查记录。

6、审查施工组织设计中专业平安技术措施，并向总监理工程师提出报告;

7、审查本专业专项施工方案，并向总监理工程师提出报告；

8、核查施工机械、平安设施的验收手续，并向总监理工程师提出报告；

9、检查现场平安物资（材料、设备、施工机械、平安防护用具等〕的质

量证明文件及其情况;

10、检查并催促承包单位建立健全并落实施工现场平安管理体系和平安生

产管理制度；

11、监督承包单位按法律法规、工程建设强制性标准和审查的施工组织

设计、专项施工方案组织施工；

12、发现存在平安事故隐患，应当要求施工单位整改，情况严重的平安隐

患，应当要求施工单位停止施工，并向总监理工程师报告；

13、催促承包单位做好逐级平安技术交底工作。

（三）监理员平安监理职责

1、在工程总监理工程师、专业监理工程领导下，负责施工现场的平安监

理具体工作，并承当平安监理责任。

2、检查承包单位施工机械、平安设施的使用、运行状况，并做好检查记

录。

3、检查施工单位平安措施费用投入情况，并作好检查记录。

4、按设计图纸和有关法律法规、工程建设强制性标准对承包单位的施工

生产进行检查和记录。

5、担任旁站工作，发现平安隐患及时要求承包单位整改，情况严重的，

向专业监理工程师报告。

6、每日例行检查，发现现场人员违章操作、指挥。应要求其改正并作好

记录，假设问题未得到及时解决，应向专业监理工程师及工程总监工程师汇报

监理情况。

七、平安监理的监理工作程序

(-)单位资格审查根本程序

承包单位填写《千位资格报审表》

(平安生产*可证材料)

M工四十了口皿木木由二］4m

承包单位进场施工

(二)工程暂停及复工管理的根本程序

消除工程窜停的因素消除工程箱停的因素

具备复工条件，总监理工程师

总监理工程师审核签认

要求施工单位及时填写《工程

复工报审表》并审告冬A____

施工单位继续施工

八、平安监理工作方法及措施

(-)平安监理方法(危险源的平安监理)

1、土石方开挖阶段的平安监理

(1)要求施工单位编制专项平安文明施工方案催促执行；

(2)凡开挖好的基坑要进行围护，或有效覆盖。

(3)基坑周边进行围护并严禁随意撤除；

(4)基坑周边按施工方案进行围护处理，并设置专职平安员随时进行检查,

监埋组催促执行;

(5)施工用电，特别是施工机具、抽水水泵等用电要求施工单位派专人统

一管理，严禁电缆线乱拉乱搭，并按标准要求设“一机一闸一保护〃；

(6)进行石方爆破必须持证上岗，必须严格控制用药量及加强覆盖；

(7)开挖的土石方必须堆放于基坑边1米外，且应及时清运。

(8)土石方施工区域应在行车行人可能经过的路线点处设置明显的警示

标志。有爆破、塌方、滑坡、深坑、高空滚石、沉陷等危险的区域应设置防护

栏栅或隔离带。

2、机械使用平安监理

(1)机械设备的操作人员必须身体健康，并经过专业考试合格，并取得操

作证方可独立操作；

(2)严禁带电作业或用预约停关电时间的方式进行电气检修；

(3)定要求施工单位对机械设备(挖机、工程车)进行检修保养。

(4)碎振捣器操作人员必须穿戴绝缘胶鞋和绝缘手套：

4、爆破工程监理

(1)核对爆破工是否与方案所报人员一致；

(2)监督施工单位爆破人员按爆破专项方案实施工程爆破；

(3)发现问题及时提出要求施工单位整改。

5、文明施工监理

(1)凡进入施工现场人员必须按标准要求戴好平安帽；

(2)现场各种材料应堆放整齐，标识清楚；

(3)各种平安标牌，“五牌一表〃等应及时上墙，且标准、齐全；

(4)各施工地应及时清扫，材料分开堆放且整齐；

（5〕各逋道应畅通，防护到位；

（6）各生活区应干净、清洁、严禁工人单独开灶;

（7）管理人员上班应佩戴上岗证；

（8）必须围场作业，封闭施工。

（二）平安控制的工作流程

施工阶段工程平安监理工作流程图：

1、施工组织设计；

2、施工人员至IJ场情况；

3、施工设备到场情况;

4、平安防护用具、材料

等到场情况；

5、平安管理体系；

6、分包单位资质，平安

生产许可证。

工程施工（施工单位）

整改

填报《施工组织设计（方案）报审表》（承包单位）

（施工单位）

审查《施工组织设计（方案）报审表》［监理单位）

签署《施工组织设计（方案）报审表》（监理单位）

平安设施（施工机械）完成后自检（承包单位）

整改（施工单位）

否

指

示

整

改

检测（行业检测机构）

指

否示

检测合格?

整

改

是

填报《平安党施（施工机械）

验收检查刘（承包单位）

核查（监理单位）

核查合格？

厂是一

签署《平安设施（施工机械）

验收检查表（监理单位）

监督承包单位因施工单位按施工组

织设计（方案）媪工（监理单位）

正常

每

日

有平安隐患进

行

平

安

检

查

直

整改至

（施工单位）工

程

竣

工

（三）平安控制的措施

1、平安控制的组织措施：建立健全工程监理机构，完善职责分工，制定

有关平安监督制度，落实平安控制责任；

2、平安控制的技术措施：催促施工单位完善平安管理体系；严格事前、

事中和事后的平安检查监督；

3、平安控制的经济措施或合同措施。严格平安检查和专项施工方案，施

工机械、平安设施等的核查验收。对不符合标准标准的，拒绝核查验收，并要

求施工单位整改；对存在平安隐患的施工单位拒绝整改，施工现场平安文明较

差等，根据合同或平安生产协议书进行处分，同时对到达平安文明施工的进行

奖励。

（四）平安控制表格

1、工程开工/复工报审表；

2、施工组织设计（方案）报审表；

3、监理工程师通知单；

4、工程暂停令；

5、监理工程师通知回复单；

6、监理备忘录；

7、平安设施（施工机械）验收核查表；

8、平安设施（施工机械）平安交底及验收情况汇总表。

九、平安监理的工作制度

（-）施工阶段平安监理工作制度

1、设计文件、图纸审查制度；

2、施工图纸会审及设计交底制度；

3、施工组织设计（专案施工方案）审查制度；

4、T程开T./复T.申请审批制度：

5、工程材料、半成品质量检验制度；

6、平安物资查验制度；

7、设计变更处理制度；

8、工程平安隐患整改制度；

9、工程平安事故处理制度；

10、监理报告制度；

11、监理日记和会议制度。

（-）工程监理机构内部工作制度

1、监理组织工作会议制度；

2、对外行文审批制度；

3、监理工作日志制度；

4、月报制度；

5、技术、经济资料及档案管理制度。

十、平安监理的监理设施

根据《建设工程监理标准》（GB50319-2000）,建设单位应提供满足监理

工作的设施：办公设施；交通设施；通讯设施；生活设施。

按委托监理合同的约定，配备满足平安监理工作需要的常规检测设备和工

具。

十一、附表

1、平安设施（施工机械）验收核查表

2、平安设施（施工机械）平安交底及验收情况汇总表

平安设施（施工机械）验收核查表

工程名称：编号：