基本农田核查专项工作计划

基本农田核查专项工作计划一、前言基本农田是保障国家粮食安全的基石，是农业生产的核心资源，事关国计民生和社会稳定。为全面贯彻落实国家关于严格保护基本农田的法律法规和政策要求，切实掌握当前基本农田保护现状，及时发现并纠正存在的问题，强化基本农田保护管理，特制定本基本农田核查专项工作计划。本次专项核查旨在摸清底数、找准问题、压实责任，为后续精准施策、提升基本农田保护水平奠定坚实基础。二、工作目标通过开展本次基本农田核查专项工作，力求达到以下目标：1.全面掌握现状：准确掌握辖区内基本农田的数量、位置、权属、地类、质量等级及利用状况，确保基础数据的真实性和准确性。2.摸清问题底数：系统排查基本农田保护中存在的违法违规占用、改变用途、撂荒、污染以及保护标志不规范等突出问题。3.严肃查处整改：对核查中发现的违法违规行为，依法依规进行处理，并督促限期整改，恢复基本农田功能。4.健全长效机制：总结核查工作经验，分析问题产生原因，提出完善基本农田保护政策、健全监管机制的建议，提升保护管理效能。三、核查对象与范围本次核查的对象为辖区内所有划定的基本农田，包括已划入永久基本农田储备区的耕地。核查范围覆盖辖区内所有涉及基本农田的行政村（社区）。具体以最新的土地利用总体规划、永久基本农田划定成果以及变更调查数据为基础，结合实地情况进行全面核查。四、核查内容本次专项核查工作将重点围绕以下内容展开：1.地类一致性核查：核对基本农田地块的实际地类与数据库登记地类是否一致，是否存在将非耕地划入基本农田或基本农田被违法转为其他非农用地的情况。2.规划符合性核查：检查基本农田的划定是否符合土地利用总体规划和相关专项规划，是否存在突破规划指标、擅自调整基本农田布局的行为。3.保护措施落实情况核查：*基本农田保护责任书签订与落实情况，责任是否明确到人。*基本农田保护标志的设立、维护情况，是否清晰、规范、醒目。*各级保护责任的履行情况，是否存在监管缺失。4.利用状况核查：*基本农田是否被非农建设项目（如建房、建厂、建坟等）违法占用。*是否存在破坏基本农田耕作层的行为（如挖沙、取土、堆放固体废弃物等）。*是否存在长期撂荒现象，以及撂荒的原因和面积。*农业结构调整是否合理，是否存在以设施农业等名义变相侵占基本农田的情况。5.质量与生态状况核查：*基本农田土壤肥力、灌排条件等质量状况有无明显下降。*是否存在因工业“三废”、农业面源污染等导致基本农田质量受损的情况。6.数据与图件一致性核查：核查基本农田数据库、图件与实地现状是否一致，数据更新是否及时、准确。五、工作方法与步骤（一）准备阶段1.组织动员：成立专项核查工作领导小组和工作专班，明确职责分工。召开动员部署会议，统一思想，明确任务和要求。2.制定方案：结合实际，细化核查实施方案，明确时间表、路线图和责任人。3.资料收集与整理：收集整理最新的土地利用总体规划、永久基本农田划定成果、土地变更调查数据、耕地质量等级评定成果、遥感影像数据、基本农田保护责任书、相关审批文件等资料，为内业分析和外业核查提供基础数据。4.技术培训：组织核查人员进行业务培训，熟悉核查内容、技术标准、工作流程和相关政策法规，确保核查工作质量。5.物资准备：准备必要的核查工具、设备（如GPS、平板电脑、相机、绘图工具等）和表格文书。（二）实施阶段1.内业核查与分析：*利用收集到的各类数据和遥感影像，进行图件比对、数据分析，初步筛查疑点图斑和区域。*结合日常管理掌握的情况，梳理可能存在的问题线索。2.外业实地核查：*全面排查：按照核查范围和对象，对基本农田地块逐一进行实地踏查。*重点核查：对疑点图斑、群众举报线索、历史问题区域进行重点核查，深入了解实际情况。*信息记录：详细记录核查情况，填写核查记录表，对存在问题的地块进行拍照、录像取证，标注具体位置和问题类型。*权属人访谈：与村集体、农户等进行必要沟通，了解基本农田的实际使用和保护情况。3.问题认定与梳理：对内外业核查发现的问题，依据相关法律法规和政策标准进行认定，分类梳理，建立问题台账。（三）成果汇总与总结阶段1.数据汇总与分析：对核查数据进行汇总统计，分析问题产生的原因、特点和趋势。2.撰写核查报告：在数据汇总和问题分析的基础上，撰写专项核查工作报告，内容应包括核查工作开展情况、基本农田保护现状、存在的主要问题、典型案例、原因分析、处理意见和政策建议等。3.成果归档：将核查过程中形成的各类资料、图件、表格、影像资料、报告等进行整理、归档，建立健全核查档案。4.问题移交与整改：对核查中发现的违法违规问题，按照职责分工移交相关部门处理，并跟踪整改进度，确保问题整改到位。六、工作要求1.加强领导，落实责任：各相关单位要高度重视本次专项核查工作，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，确保人员、经费、设备到位，责任落实到人。2.坚持标准，保证质量：严格按照国家和地方相关法律法规、技术标准和工作方案开展核查，做到实事求是、客观公正，确保核查数据真实、准确、可靠。3.突出重点，务求实效：聚焦核查内容中的重点和难点问题，深入排查，不走过场，不搞形式主义，确保核查工作取得实效。4.严肃纪律，依法依规：核查人员要严格遵守工作纪律和廉洁自律各项规定，秉公办事。对核查中发现的违法违规行为，要坚决依法依规处理，绝不姑息。5.加强协作，形成合力：各相关部门要密切配合，加强信息共享和沟通协调，形成工作合力，共同推进核查工作顺利开展。6.及时总结，按时上报：严格按照时间节点推进工作，及时总结工作进展和发现的问题，按时上报核查成果。七、时间安排本次专项核查工作预计从X年X季开始，至X年X季结束，具体时间节点如下：*准备阶段：X年X月初至X月初，完成组织动员、方案制定、资料收集、人员培训等工作。*实施阶段：X年X月初至X月底，完成内业分析、外业实地核查、问题梳理与认定。*成果汇总与总结阶段：X年X月底至X月底，完成数据汇总、报告撰写、成果归档和问题移交。具体时间可根据实际工作进展情况适当调整。八、保障措施1.组织保障：成立由相关领导牵头的专项工作领导小组，统筹协调解决核查工作中遇到的重大问题。2.技术保障：抽调业务骨干组成专业核查队伍，邀请相关专家提供技术指导和咨