中国建筑第四工程局有限公司问题线索处置及审查调查实施细则

中国建筑第四工程局有限公司问题线索处置及审查调查实施细则问题线索处置坚持依规依纪、实事求是，分级负责、分类处置，集体研究、程序规范，注重效率、严守保密的原则。线索来源包括信访举报、上级交办、监督检查、审计监督、巡视巡察、司法机关或行政机关移送、其他单位或个人反映等。线索受理实行统一管理，由纪检机构指定专人负责，逐件登记编号，建立管理台账，内容涵盖线索来源、被反映人姓名（单位）、职务、反映的主要问题、收到时间、处置意见及办理情况等要素。线索接收后5个工作日内，由纪检机构主要负责人主持召开线索处置专题会议，集体研究提出处置意见。处置方式包括谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类。对反映问题具有一般性，查清后只能给予轻处分或批评教育，或者反映问题不实而予以澄清的，适用谈话函询；对反映问题具有可查性，涉嫌违纪违法，需要追究纪律或法律责任的，适用初步核实；对反映问题过于笼统、无具体事实、年代久远难以查证，或现有条件下难以进一步核查的，适用暂存待查；对反映问题失实或查无实据，或者虽有违纪但情节轻微不需要追究纪律责任的，适用予以了结。谈话函询按以下程序办理：经纪检机构主要负责人审批后，向被反映人发出《谈话通知书》或《函询通知书》，明确谈话时间、地点或函询要求。谈话由纪检机构负责人或委托相关人员主持，谈话对象应就反映问题如实说明，谈话记录经本人核对签字后归入线索卷宗。函询对象应在收到函件15个工作日内提交书面说明，确因特殊情况不能按时提交的，需书面申请延期，延期不超过15个工作日。谈话函询结束后1个月内，经纪检机构负责人审批，形成谈话函询情况报告。对谈话函询对象说明的问题存疑的，按不低于30%的比例进行抽查核实；对不如实说明、隐瞒事实的，依规依纪严肃处理。初步核实需成立核查组，成员不得少于2人，核查组组长由纪检机构负责人指定。核查组应制定初核方案，明确核查重点、方法步骤、时间安排及人员分工，经纪检机构主要负责人审批后实施。核查措施包括与相关人员谈话了解情况，要求有关组织或个人提供说明材料，查阅、复制有关文件、账目、档案等资料，实地走访调查，委托相关单位协助核查等。核查过程中应严格履行审批程序，谈话笔录需经被谈话人核对签字，重要证据应注明来源并由提供人签字确认。初核结束后15个工作日内，核查组形成初核报告，列明被反映人基本情况、反映的主要问题、核查过程、核查结果及处理建议，经核查组全体成员签名后提交纪检机构。对经初步核实，确有违纪事实且需要追究纪律责任的，应按管理权限履行立案审批程序。立案需提交立案呈批报告，说明被审查调查人基本情况、初步核实认定的主要违纪事实、拟立案的依据，经纪检机构主要负责人审核后，报同级党委（党组）审批，同时向上级纪检机构备案。立案决定应在批准后3个工作日内通知被审查调查人所在党组织及本人。审查调查工作由纪检机构组织实施，成立审查调查组，组长由纪检机构负责人指定，成员根据工作需要确定，涉及重大复杂案件可商请审计、法律、财务等部门人员参与。审查调查应制定工作方案，明确审查调查重点、步骤方法、时间节点及纪律要求。审查调查人员应全面收集证据，包括物证、书证、证人证言、被审查调查人陈述、鉴定意见、勘验检查笔录等，证据需经查证属实，形成相互印证、完整稳定的证据链。审查调查过程中，可要求相关单位或个人提供与审查调查事项有关的文件、资料、财务账目及其他材料，必要时可暂予扣留、封存；可要求有关人员在规定时间、地点就审查调查事项作出说明；可查询、冻结被审查调查人及相关人员的银行账户、证券账户等财产信息，需严格履行审批程序并出具相关法律文书。审查调查期间，应保障被审查调查人的合法权益，告知其权利义务，允许其辩解和提供反证，对其合理要求应予支持。审查调查结束后30个工作日内，审查调查组形成审查调查报告，列明被审查调查人基本情况、问题线索来源及审查调查依据、审查调查过程、主要违纪事实、定性处理意见及依据。审查调查报告经审查调查组集体讨论，由组长签字后提交纪检机构。纪检机构召开会议集体研究审查调查报告，形成处理意见，按程序报同级党委（党组）和上级纪检机构批准。对涉嫌职务违法或职务犯罪的，按规定移送监察机关或司法机关处理。问题线索处置及审查调查全过程应严格执行保密制度，相关材料由专人保管，严禁泄露线索内容、调查进展及