《IS0 14001-2026环境管理体系 要求及使用指南》之6-5：6策划-6.2环境目标及其实现的策划专业深度解读和应用指导材料（雷泽佳编写2026A0）

IS014001-2026《环境管理体系要求及使用指南》之6-5：6策划-6.2环境目标及其实现的策划”专业深度解读和应用指导材料IS014001-2026《环境管理体系要求及使用指南》之6-5：“6策划-6.2环境目标及其实现的策划”专业深度解读和应用指导材料（雷泽佳编制-2026A0）IS014001-2026《环境管理体系要求及使用指南》 IS014001-2026《环境管理体系要求及使用指南》6策划6.2环境目标及其实现的策划6.2.1环境目标组织应针对其相关职能和层次建立环境目标，此时必需考虑组织的重要环境因素和相关的合规义务，并考虑其风险和机遇。环境目标应：a)与环境方针一致；b)可测量（如可行）；c)得到监视；d)予以沟通；e)适当时予以更新。组织应保持环境目标的作为文件化信息可获取。6.2.2实现环境目标措施的策划策划如何实现环境目标时，组织应确定：a)要做什么；b)需要什么资源；c)由谁负责；d)何时完成；e)如何评价结果，包括用于监视实现其可度量的环境目标的进程所需的参数（见9.1.1）。组织应考虑如何能将实现环境目标的措施融入其业务过程。“6.2环境目标及其实现的策划”术语、定义与涵义解读“6.2环境目标及其实现的策划”核心术语、定义与涵义解读表术语定义涵义解读环境目标组织依据其环境方针建立的目标。1)“依据其环境方针”：明确环境目标的制定基础，需与最高管理者确立的环境战略方向保持一致，不能脱离方针中的核心承诺（如保护环境、合规、持续改进）；

2)“目标”：指组织在环境管理方面要实现的具体结果，可分为战略（组织层面）、战术（特定单元/职能层面）、运行（具体活动/过程层面）三类，且均需与组织整体战略方向协同；

3)结合6.2条款语境：该目标需优先考虑重要环境因素、合规义务及风险和机遇，并非针对每项重要环境因素单独设立，而是聚焦关键优先级事项。

4)分层与协同：环境目标应在组织的相关职能和层次上建立，确保从顶层战略到底层操作的全覆盖与纵向协同。目标应尽可能遵循SMART原则（具体的、可测量的、可实现的、相关的、有时限的），以驱动可验证的绩效改进。重要环境因素具有或能够产生一种或多种重大环境影响的环境因素。1)“具有或能够产生”：涵盖实际已发生和潜在可能发生的两类情况，体现前瞻性管理思维；

2)“重大环境影响”：指对环境造成的显著不利或有益变化，其判定需依据组织设定的统一准则（如影响规模、严重程度、持续时间等）；

3)结合6.2条款语境：建立环境目标时需将其作为核心考虑优先级，但无需为每项重要环境因素单独制定目标，重点是通过目标管控关键环境风险与机遇。

4)动态性与前瞻性：重要环境因素的识别并非一劳永逸。组织需定期评审，并特别关注如气候变化影响、生物多样性保护等新兴议题，确保环境目标能够应对未来的环境挑战与法规要求。合规义务组织必须遵守的法律法规要求，以及组织必须遵守或选择遵守的其他要求。1)“必须遵守的法律法规要求”：指具有强制性的法律、法规、规章、许可、执照等规定，是组织环境目标制定的底线要求；

2)“必须遵守或选择遵守的其他要求”：包括自愿性承诺（如行业标准、合同约定、与相关方协议、自愿性标志等），一旦组织选择采纳即成为义务；

3)结合6.2条款语境：环境目标的设定需确保不违反合规义务，同时可将合规义务中的要求转化为具体目标，体现对合规承诺的落地。

4)系统性管理：组织应建立并维护一套动态更新的合规义务清单及评价流程。环境目标中应体现对关键合规要求的响应，例如设定具体的排放控制目标或资源消耗上限，并将合规性评价结果作为目标评审的重要输入。风险和机遇潜在的不利影响（威胁）和潜在的有益影响（机会）。1)“潜在的不利影响（威胁）”：指可能导致环境绩效下降、合规风险增加、环境影响加剧的各类情况（如合规义务变化、环境状况恶化等）；

2)“潜在的有益影响（机会）”：指可能提升环境绩效、创造竞争优势、优化资源利用的各类情况（如技术创新、绿色转型等）；

3)结合6.2条款语境：建立环境目标时需全面考虑，通过目标设定规避威胁、把握机会，确保环境管理体系预期结果的实现。

4)战略关联与优先级：风险和机遇的评估应基于组织的内外部环境（如供应链风险、气候韧性、市场对绿色产品的需求），其输出应直接用于确定环境目标的优先级和资源分配。例如，将应对气候变化的机遇转化为具体的可再生能源使用或碳减排目标。环境方针与环境绩效相关的方针，由组织的最高管理者正式表述。1)“与环境绩效相关”：明确方针的核心聚焦领域，围绕环境管理的关键方向（如污染预防、资源节约、合规等）制定；

2)“最高管理者正式表述”：强调方针的权威性和顶层设计属性，是组织环境管理的核心准则；

3)结合6.2条款语境：环境目标需与方针中的承诺（保护环境、履行合规义务、持续改进环境管理体系等）保持总体协调一致，不能出现方向背离。

4)沟通与承责：环境方针不仅是制定目标的依据，也是对内对外沟通的正式承诺。最高管理者需确保方针在组织内得到充分沟通和理解，并为环境目标的实现提供必要的领导力和资源支持，从而建立坚实的问责基础。可测量（如可行）有可能使用与规定尺度有关的定性或定量的方法，来确定是否实现了环境目标；“如可行”表示某些情况下可能无法度量，但组织需能够判定目标是否得以实现（该情况为例外）。1)“定性或定量的方法”：定量方法指可通过数据量化（如“年能耗降低5%”），定性方法指可通过明确标准判定（如“通过绿色供应商认证”）；

2)“规定尺度”：指组织为判定目标实现情况设定的具体依据（如行业标准、内部基准、合规限值等）；

3)“如可行”：认可特殊场景下的度量困难，但强调“可判定”是底线要求，例外情况需谨慎界定并记录理由；

4)结合6.2条款语境：该要求旨在确保环境目标的可追溯性和可验证性，为后续监视、评价提供基础。

5)参数与尺度：为实现“可测量”，组织应明确用于评价目标进展的关键绩效参数。这些参数构成了评价的“规定尺度”，可以是单一指标，也可是一套综合指标体系。监视确定体系、过程或活动的状态。1)“确定状态”：指跟踪、观察、记录与环境目标相关的进展情况，掌握目标实现的动态；

2)实现方式：可通过检查、监督、数据采集等手段开展，确保获取的信息真实、准确；

3)结合6.2条款语境：针对环境目标的监视需定期开展，及时发现偏差并为后续调整、改进提供依据，确保目标按计划推进。

4)系统化策划：监视活动需提前策划，明确：a)监视的对象（如目标进度、相关运行控制）；b)适用的方法（如仪器测量、软件监控、现场检查）；c)执行的时机与频率；d)负责的岗位。这确保了监视不是随机行为，而是系统化管理的一部分。沟通组织在各职能和层次间，以及与外部相关方就环境管理体系相关信息进行传递、交流的过程。1)“内部沟通”：指在组织内部相关职能、层次间传递环境目标信息，确保参与目标实现的人员理解自身职责和目标要求；

2)“沟通对象”：重点指向“在组织控制下工作的、具备影响实现环境目标能力的人员”；

3)结合6.2条款语境：环境目标的沟通需确保信息传递的准确性和及时性，促进全员参与，为目标实现凝聚共识。

4)双向与多维度沟通：沟通不仅是信息的单向发布，还应包括收集反馈的双向过程。此外，根据组织背景和合规义务，可能需要选择性地向外部相关方（如监管机构、社区、投资者）沟通环境目标及进展，以提升透明度和信任度。文件化信息组织需要控制并保持的信息，以及承载信息的载体。1)“需要控制并保持的信息”：指与环境目标相关的关键信息（如目标内容、设定依据、更新记录等），需进行规范化管理；

2)“承载信息的载体”：包括纸质文件、电子文档、数据库等多种形式，载体选择需满足可获取、可追溯的要求；

3)结合6.2条款语境：环境目标需以文件化信息形式保持，确保相关方（内部执行人员、审核人员、外部相关方等）能够便捷获取，同时为目标的监视、评价、追溯提供证据。

4)受控管理：对环境目标及其策划措施的文件化信息应实施版本控制、发放管理和访问控制，确保在所有需要的地点都能获得现行有效版本，并防止误用失效文件。资源建立、实施、保持和改进环境管理体系所需的各类要素，包括人力资源、自然资源、基础设施、技术和财务资源等。1)“人力资源”：指具备相应能力的人员（如技术人员、管理人员、执行人员等）；

2)“物质资源”：包括基础设施（如设备、设施）、原材料、能源等；

3)“财务资源”：指用于目标实现的资金支持（如技术改造费用、培训费用等）；

4)结合6.2条款语境：策划实现环境目标的措施时，需明确所需资源的类型、数量和获取方式，确保资源充足且及时到位，为目标实现提供保障。

5)综合资源保障：资源需求评估应全面，除上述内容外，还可能包括信息、技术、专业知识以及外部供方（如承包商、技术服务机构）的支持。最高管理者有责任确保这些资源得到有效规划和分配，以支持环境目标的达成。参数可测量或可描述的定量、定性或二元变量，用于表示运行管理的状态、状况或影响。1)“定量变量”：指可通过数值量化的指标（如能耗数据、排放量、资源利用率等）；

2)“定性变量”：指可通过文字描述判定的指标（如合规状态、供应商环境表现等级等）；

3)“二元变量”：指非此即彼的状态指标（如“是否通过合规审核”“是否完成技术改造”等）；

4)结合6.2条款语境：参数是监视环境目标实现进程的核心工具，需根据目标特点选择适宜的参数，确保能够准确反映目标进展情况（相关附加信息可参考GB/T24031）。

5)策划与选取：在策划措施时（6.2.2e），就需确定用于监视目标进程的具体参数。这些参数应与目标高度相关，能够灵敏地反映变化，并且其数据收集和分析方法是经济可行且结果有效的。“6.2环境目标及其实现的策划”目的和意图解析“6.2环境目标及其实现的策划”目的和意图说明表解析维度“6.2环境目标及其实现的策划”目的和意图说明本条款总体核心目的和意图定位以环境方针为引领，通过建立聚焦重要环境因素、合规义务及风险机遇的分层级环境目标，明确实现目标的关键路径、资源保障与责任机制，推动环境管理要求融入组织业务全过程，确保环境管理体系从“策划”到“实施”的有效衔接，为持续提升环境绩效提供可落地、可追溯的行动框架。该条款通过将环境目标与战略方向及业务决策相融合，引导组织从被动合规转向主动创造环境价值，并将环境责任延伸至整个价值链。核心价值和预期结果/成效/收益战略协同与领导力彰显：确保环境目标与组织的战略方向及最高管理者在环境方针中的承诺（如保护生态系统、应对气候变化）保持总体协调。这使环境管理成为组织战略规划的一部分，彰显了最高管理者在创建环保文化、分配资源并承担个人责任方面的关键领导作用，从而推动全员参与；准确管控与风险防范导向：通过优先考虑重要环境因素、合规义务及风险机遇，并明确包含气候变迁、生物多样性等外部环境条件，使环境目标聚焦于对组织具有实质影响的关键领域，针对性解决核心环境问题并防范未来风险，避免资源浪费在非重点事项上；可操作性与可追溯性：要求环境目标“可测量（如可行）、可监视、可沟通、适当时更新”，并以文件化信息形式保持，确保目标实现过程可跟踪、结果可验证，同时支持组织内相关人员明确自身职责与努力方向；实施路径清晰化与韧性建立：通过策划“要做什么、需什么资源、由谁负责、何时完成、如何评价”，为环境目标落地提供明确的行动方案。这为后续建立结构化的变更管理（对应新条款6.3）奠定了基础，确保在业务、技术或法规变化时，目标措施能被系统规划与控制，增强体系韧性，减少实施过程的不确定性；业务融合与价值链深化：推动实现环境目标的措施融入组织现有业务过程（如设计、采购、生产等）。ISO14001-2026新版标准尤其强调全生命周期视角，要求将环境责任延伸至供应商及产品/服务使用的上下游，推动组织超越自身运营边界，实现端到端的环境绩效管理与协同提升，避免环境管理与业务运营“两张皮”；动态优化与持续改进能力：允许环境目标“适当时予以更新”，使组织能够根据内外部环境变化（如合规义务更新、风险机遇调整、气候变化应对需求）动态调整目标及实施措施，并将评审结果作为管理评审与持续改进（第10章）的重要输入，保障环境管理体系的持续适宜性与有效性。“6.2环境目标及其实现的策划”条款与ISO14001-2026其他条款逻辑关联关系分析“6.2环境目标及其实现的策划”与ISO14001-2026其他条款逻辑关联关系分析表6.2子条款原文关联ISO14001:2026其他条款及主题逻辑关联关系分析关联性质说明6.2.1组织应针对其相关职能和层次建立环境目标，此时必需考虑组织的重要环境因素和相关的合规义务，并考虑其风险和机遇。4.4环境管理体系

组织应根据本标准的要求建立、实施、保持并持续改进环境管理体系，包括所需的过程及其相互作用。环境目标是环境管理体系预期结果的具体表现，体系的建立与运行为目标的设定与实现提供整体框架和过程基础。层次关系、目标关系6.2.1a)与环境方针一致5.2环境方针

最高管理者应在界定的环境管理体系范围内建立、实施并保持环境方针，环境方针应为制定环境目标提供框架。环境目标必须源自并呼应环境方针中的承诺，方针为目标制定提供方向性约束和依据。支持与依据关系、约束关系6.2.1此时必需考虑组织的重要环境因素和相关的合规义务，并考虑其风险和机遇。6.1.2环境因素

6.1.3合规义务

6.1.4风险和机遇

组织应确定重要环境因素、合规义务以及需应对的风险和机遇。环境目标的设定直接依赖于6.1条款所识别的“重要环境因素”、“合规义务”及“风险和机遇”作为核心输入和决策依据。信息输入关系、依据关系6.2.2a)~e)策划如何实现环境目标时，组织应确定：要做什么；需要什么资源；由谁负责；何时完成；如何评价结果。7.1资源

组织应确定并提供建立、实施、保持和持续改进环境管理体系所需的资源。实现环境目标的措施策划中，“需要什么资源”直接对应7.1条款，要求组织确保资源的确定与提供。资源关系、支持关系7.2能力

7.3意识

组织应确保人员具备所需能力，并意识到其工作对环境管理体系的影响。“由谁负责”和措施的执行，依赖于7.2（能力）和7.3（意识）条款的落实，以确保人员能够有效履行职责。支持关系、依赖关系6.2.2组织应考虑如何能将实现环境目标的措施融入其业务过程。8.1运行策划和控制

组织应建立、实施、控制并保持满足环境管理体系要求以及实施第6章所识别的措施所需的过程。实现环境目标的措施必须通过8.1的运行过程予以实施和控制，确保其融入日常业务活动。流程衔接关系、实施关系6.2.2e)如何评价结果，包括用于监视实现其可度量的环境目标的进程所需的参数（见9.1.1）。9.1监视、测量、分析和评价

组织应监视、测量、分析和评价其环境绩效。环境目标的达成情况需要通过9.1条款规定的监视、测量和评价过程来进行跟踪、评估和报告。控制关系、反馈关系、验证关系6.2.1环境目标应：得到监视；予以沟通；适当时予以更新。9.3管理评审

管理评审输入应包括环境目标的实现程度；输出应包括如需要，环境目标未实现时采取的措施。环境目标的进展和达成情况是管理评审的关键输入，评审输出则可能触发目标的更新或资源的重新配置。信息输入输出关系、反馈关系、决策关系6.2.1环境目标10.1改进

组织应持续改进环境管理体系的适宜性、充分性和有效性，以提升环境绩效。当环境目标未达成或绩效评价发现改进机会时，需启动10.1的改进过程，包括采取纠正措施，推动体系与绩效的提升。反馈关系、迭代关系、PDCA循环关系（A阶段）6.2.2实现环境目标措施的策划6.3变更的策划

组织确定需要实施影响或可能影响环境管理体系的变更时，变更应按计划实施。若实现环境目标的措施策划涉及对环境管理体系的变更（如引入新过程、技术或资源结构），则必须按照6.3的要求进行变更管理。流程衔接关系、控制关系、约束关系“6.2环境目标及其实现的策划”条款核心涵义解析（理解要点解读）“6.2环境目标及其实现的策划”条款核心涵义理解要点说明表6.2条款原文条款内容释义概述子条款核心涵义解析（理解要点详细解读）6.2环境目标及其实现的策划本条款是环境管理体系（EMS）“策划”阶段的核心内容，明确要求组织建立分层级、聚焦关键事项的环境目标，并系统策划目标实现的路径、资源、责任与评价机制，确保环境管理要求与业务过程深度融合，衔接“策划-实施-检查-改进”（PDCA）循环，并支撑环境管理体系的预期结果。1）“环境目标及其实现的策划”：

-核心逻辑是“目标建立+措施策划”双向联动，目标为行动提供方向，策划为目标落地提供保障，体现基于风险的思维和系统管理方法。

-条款覆盖从目标设定到结果评价的全流程，旨在避免环境目标流于形式，确保其作为实现环境方针承诺、提升环境绩效和追求环境管理体系预期结果的关键驱动工具。

2）本条款适用于所有建立环境管理体系的组织，无规模、行业、性质限制，是组织从“被动合规”向“主动创造环境价值”战略转型的关键抓手。新版标准强化了目标策划与全生命周期视角、气候变化等新兴议题的衔接，要求更具战略性的思考。6.2.1环境目标

组织应针对其相关职能和层次建立环境目标。1）组织需在覆盖关键业务领域的职能和层级上建立环境目标，确保目标不局限于顶层，可落地到具体执行层面。

2）目标建立需体现分层分类特征，与组织管理架构和业务流程相匹配，避免“一刀切”。1）“组织应针对其相关职能和层次”：

-“相关职能”：指与环境因素、合规义务、风险机遇相关的业务领域（如生产、采购、设计、物流等），需结合组织实际识别核心职能，不遗漏关键环节。

-“相关层次”：包括战略层（组织整体）、战术层（部门/车间）、运行层（岗位/工序），确保目标从顶层战略到底层操作的纵向协同。

-“建立”：指通过正式、结构化的管理流程确定目标内容，通常包含输入识别、草案拟定、评审、批准等环节，以确保目标的适宜性、充分性和与业务战略的整合性。

2）“最高管理者可以从战略层面、战术层面或运行层面来建立环境目标。战略层面包括组织的最高层次，其目标能够适用于整个组织；战术和运行层面可能包括针对组织内特定单元或职能的环境目标，应当与组织的战略方向相一致”。

-战略层面目标：聚焦组织长期环境承诺和核心环境议题（如碳中和路径、循环经济转型），体现与环境方针及组织战略的深度融合，并为战术与运行目标提供框架。

-战术层面目标：针对特定部门/业务单元，将战略目标转化为具体、可管理的绩效要求（如“生产部年度废水回用率提升至XX%”），是承上启下的关键。

-运行层面目标：聚焦具体活动、工序或项目，具备直接可操作性（如“XX生产线季度物料损耗率降低至X%”）。

-三层目标需构成一个协调一致、相互支撑的有机整体，确保纵向协同与横向联动。此时必须考虑组织的重要环境因素和相关的合规义务，并考虑其风险和机遇。1）环境目标建立的核心输入是重要环境因素、合规义务及风险机遇，体现“问题导向”和“合规底线”。

2）明确“优先考虑”而非“逐一对应”重要环境因素，避免资源浪费在非关键事项上。1）“此时必须考虑”：

-“必须考虑”属于强制性要求，组织在建立环境目标时，必须系统性地评估并将这三类核心输入作为决策依据，否则目标将失去针对性和合规性基础。

-“此时”特指目标建立的策划与决策阶段，相关评估（如环境因素识别、合规义务评审、风险机遇评估）需在目标确定前完成并形成可用的输入信息，而非事后补充。

2）“组织的重要环境因素”：

-指基于组织设定准则所确定的、具有或可能产生重大环境影响的因素。在ISO14001:2026版中，对重要环境因素的识别需更加明确地纳入生命周期视角，考虑产品、服务在上游和下游的潜在环境影响。

-“并不意味着必须针对每项重要环境因素建立一个环境目标，而是建立环境目标时应优先考虑这些重要环境因素”。强调资源应聚焦于最关键的影响领域，允许通过一个综合性的绩效目标覆盖多个关联的重要环境因素。

3）“相关的合规义务”：

-包括必须遵守的强制性法律法规要求，以及组织自愿选择遵守的其他要求（如行业规范、与社区或客户的协议、自愿性标准等）。目标应至少确保不违反合规义务，最佳实践是将关键的合规要求转化为具体的、领先于法规的绩效目标，以确保持续合规并管理风险。

4）“风险和机遇”：

-风险：指与环境因素、合规义务相关，可能对组织、环境管理体系或环境本身产生不利影响的潜在情况。在新版标准背景下，特别需要关注气候变化带来的物理风险（如极端天气）与转型风险（如政策、市场变化）。

-机遇：指可能带来有益环境结果或提升组织绩效的潜在情况。例如：资源效率提升带来的成本节约、绿色产品创新获得市场优势、或通过生态保护提升品牌声誉。

-目标应能体现对重大风险的缓解和对战略性机遇的把握，将环境管理转化为业务价值。环境目标应：

a)与环境方针一致；环境目标是环境方针的具体落地体现，需呼应方针中的核心承诺，确保方向不偏离。1）“与环境方针一致”：

-“环境方针”是由最高管理者制定并发布的组织环境意图和方向的正式声明。

-“一致”意味着环境目标的内容、范围和进取心，必须与方针中的各项承诺（如污染预防、保护环境、履行合规义务、持续改进等）形成清晰的支撑关系。例如，方针中承诺“致力于应对气候变化”，则目标体系中应包含温室气体减排相关的具体目标。

-一致性是动态的，当方针根据内外部变化更新后，相关目标也需评审并调整。b)可测量（如可行）；1）环境目标应优先采用定量或定性方法实现可测量，确保目标实现情况可验证、可追溯。

2）“如可行”为例外情况，需谨慎界定并记录理由，不得滥用。1）“可测量”（如可行）：

-定量测量：使用数值和单位来定义目标水平（如“减少能耗10%”、“废水COD排放浓度≤50mg/L”）。这是最理想和客观的方式。

-定性测量：通过描述明确的状态、里程碑或标准来判定（如“完成ISO50001能源管理体系认证”、“建立供应商环境行为准则并覆盖前80%的采购额”）。定性目标也必须有清晰、无歧义的判定准则。

-核心要求是“可验证”，即内部审核、管理评审或外部认证时，能够基于客观证据（数据、记录、报告）判定目标是否达成。

2）“如可行”：

-指在极少数情况下，由于技术极限、认知局限或本质特性等原因，确实无法找到合理方法进行直接或间接测量的情况。

-组织必须将此类情况视为例外，并形成文件化信息，说明无法测量的正当理由，以及将采用何种替代方法（如通过过程指标的达成、专家评估、相关方反馈等）来判定该目标的实现情况。

3）目标与指标（参数）的关系：

-一个环境目标可以直接表达为一个具体的绩效水平，也可以先设定一个总体方向，再通过一个或多个更具体、可测量的“指标”（或称为“目标指标”）来进一步定义和支撑。例如，目标为“提升水资源可持续利用”，其指标可设定为“单位产品取水量下降15%”和“循环水利用率达到90%”。

-选择用于监视和评价目标进展的参数，必须与目标高度相关、能够灵敏反映变化，且数据收集方法应经济可行。关于环境绩效评价参数（EPIs）的更多信息，可参考ISO14031。c)得到监视；环境目标的实现过程需持续跟踪，及时发现偏差，为后续调整、改进提供依据。1）“得到监视”：

-“监视”是一个动态、持续的过程，指通过预设的频次、方法和责任人，系统性地收集、记录和分析与目标进展相关的数据和信息。

-监视的频次和深度应与目标的重要性、变化速度及实现周期相匹配。短期运行目标可能需要日常或每周监视，长期战略目标可按季度或半年度进行审视。

-监视活动本身及其结果（如数据记录、分析报告）应形成文件化信息，作为过程控制、内部审核和管理评审的重要输入。d)予以沟通；环境目标需传递给相关人员，确保其理解自身职责与目标要求，促进全员参与。1）“予以沟通”：

-沟通对象：首要对象是“在组织控制下工作的、具备影响实现环境目标能力的人员”，包括各层级员工、承包商等。根据需求，也可向外部相关方（如投资者、客户、监管机构、社区）沟通适当的目标信息。

-沟通内容：不应仅限于目标文本，还应包括目标制定的背景（为何重要）、实现路径、个人角色与责任、可用资源、以及进展反馈。

-沟通方式：应多样化且有效，如内部会议、培训、公告板、内部网站、绩效合同等。有效的沟通旨在促成理解、获得承诺并驱动行动。e)适当时予以更新。环境目标需具备动态调整能力，适应内外部环境变化，确保其持续适宜性和有效性。1）“适当时予以更新”：

-“适当时”的触发条件包括但不限于：法律法规和其他要求发生重大变化；识别出新的重要环境因素、风险或机遇；组织战略、产品、活动或服务发生重大变更；根据新版标准精神，当发生可能影响环境管理体系的变更时（对应新增条款6.3），必须评审并更新相关目标；通过监视发现原定目标已不具挑战性或明显无法达成；管理评审作出更新决定。

-“更新”是一个受控的管理过程，包括评审、批准、重新沟通和更新相关文件化信息。更新后的目标应保持SMART原则和与其他体系要素的协调性。组织应保持环境目标的作为文件化信息可获取。环境目标需以规范化形式保存，确保相关方能够便捷获取，为目标的监视、评价、追溯提供证据。1）“组织应保持环境目标作为文件化信息”：

-“文件化信息”是承载目标内容的载体，其形式由组织决定（如电子表格、数据库、管理手册中的章节）。内容应至少包括：目标陈述、设定依据（考虑的因素）、适用范围（职能/层次）、目标值/指标、基准和绩效参数、责任主体、时间框架、以及监视评价方法。

-“保持”意味着对其实施动态管理，包括创建、评审、更新、版本控制和处置，确保其持续充分和适宜。

2）“可获取”：

-内部可获取：确保所有需要了解和使用目标以履行职责的人员，能够在需要时获取现行有效版本。

-外部可获取：当法律法规要求或组织自愿承诺（如发布可持续发展报告）时，应按需向外部提供。

-文件化信息的控制应符合标准“7.5文件化信息”条款的要求，防止误用作废文件。6.2.2实现环境目标措施的策划本条款要求组织建立目标实现的具体行动方案，明确核心要素，确保目标从“纸面”落到“实践”，并融入业务过程避免“两张皮”。1）“实现环境目标措施的策划”：

-策划是连接目标设定与运行实施的关键桥梁，旨在确保目标的实现具有清晰的路线图、资源保障和治理结构。

-策划结果通常体现为“行动方案”或“管理方案”，应形成文件化信息，作为运行策划和控制（8.1）的直接输入。

2）新版标准强化了策划的前瞻性和系统性，要求策划活动与风险机遇的应对措施（6.1）以及新增的变更管理（6.3）形成更紧密的衔接，以确保环境管理体系的韧性。策划如何实现环境目标时，组织应确定：

a)要做什么；明确实现目标所需的具体行动和过程，确保措施针对性强、无遗漏。1）“要做什么”：

-指为达成目标而设计的一系列具体的任务、项目、活动或过程变更。例如，为达成节能目标，行动可能包括：开展能源审计、实施照明系统LED改造、优化空压机运行参数、开展员工节能行为培训等。

-措施描述应具体、可操作，避免“加强管理”、“提高意识”等模糊词汇。宜明确技术方法、实施步骤、关键控制点或流程变更点。

-措施的策划应基于原因分析，并考虑如何将其纳入或优化现有的业务流程。b)需要什么资源；明确目标实现所需的各类资源，为资源保障提供依据，避免因资源不足导致目标无法落地。1）“需要什么资源”：

-资源类型全面覆盖：人力资源（具备相应能力的人员及时间投入）、财务资源（专项预算、投资）、基础设施（设备、设施、软件）、技术资源（专业技术、专利、知识）、以及外部资源（顾问服务、供应商协作）。

-资源需求应尽可能具体化、量化（如：“需要一名专职能源工程师”、“预算50万元用于采购安装污水处理设备”），以便于审批和保障。

-最高管理者负有确保提供所需资源的最终责任（见5.1）。c)由谁负责；明确各项行动和整体目标的责任主体，确保职责清晰、问责可追溯。1）“由谁负责”：

-需明确每项具体行动的负责人或责任岗位，以及对该目标整体进展负管理责任的人员（通常是该职能或层次的负责人）。责任分配应基于岗位职责和权限。

-责任矩阵应清晰无误，并确保责任人具备或可获得履行其职责所需的能力、权限和信息。

-通过岗位说明书、目标责任书、方案文件中的职责描述等方式进行明确，并与绩效管理相结合。d)何时完成；明确各项行动和目标实现的时间节点，建立时间约束，确保目标按计划推进。1）“何时完成”：

-应为每项具体行动和整体目标的最终达成设定明确的时间节点或里程碑。时间表述应具体（如“2026年第三季度末前完成”），避免使用“尽快”、“年内”等模糊词语。

-时间安排应现实可行，考虑行动之间的逻辑顺序、资源到位周期及实施难度，可辅以甘特图等工具进行规划。

-设定中期检查点，以便于过程监视和偏差纠正。e)如何评价结果，包括用于监视实现其可度量的环境目标的进程所需的参数（见9.1.1）。明确目标实现结果的评价方法和监视参数，确保结果可衡量、进程可跟踪，为目标评价和持续改进提供依据。1）“如何评价结果”：

-需预先规定在目标周期结束时，依据何种准则、方法和证据来最终判定目标是否达成。评价方法应与目标的“可测量”特性相对应（如：将期末数据与目标值对比；审核是否达到规定的状态标准）。

-评价通常不是一次性的，应与定期的监视、内部审核及管理评审活动相结合。

2）“包括用于监视实现其可度量的环境目标的进程所需的参数”：

-“参数”（或称“指标”）是用于跟踪进展的量化或定性度量。策划时应明确每个关键参数的定义、计算方法、数据来源、收集频率和负责分析的岗位。

-参数体系应与9.1.1（监视、测量、分析和评价）的要求完全整合，确保数据的一致性和可追溯性。

-环境绩效参数（EPIs）的选取和应用可参考专业指南，以实现有效的过程控制和绩效评估。组织应考虑如何能将实现环境目标的措施融入其业务过程。环境目标的实现措施需与组织现有业务流程（如设计、采购、生产、物流、销售）深度融合，避免环境管理与业务运营脱节。这是环境管理体系产生实效、避免“两张皮”的核心要求。1）“组织应考虑如何能将实现环境目标的措施融入其业务过程”：

-“融入”意味着将环境措施嵌入而非附加于核心业务流程的设计、执行和评审环节。例如：将能效标准纳入设备采购技术要求；将化学品环境风险评估纳入新产品研发流程；将废物减量指标纳入生产班组的日常绩效管理。

-融入需贯穿产品/服务生命周期的各个阶段，从原材料获取到最终处置，体现全生命周期思维，新版标准对此要求更为明确和强烈。

-成功的融入能实现环境绩效与运营效率、成本控制、风险管理和创新能力的协同提升，使环境管理成为组织核心竞争力的有机组成部分。“6.2环境目标及其实现的策划”条款实施要点“6.2环境目标及其实现的策划”条款实施要点说明表6.2主题事项条款核心要求实施内容与要点实施方法/工具/技术手段责任部门/岗位所需资源相关记录/证据需特别注意的事项6.2.1环境目标-目标建立针对相关职能和层次建立环境目标，需考虑重要环境因素、合规义务及风险和机遇1)明确目标建立层级与范围：

-实施内容：按战略层（组织整体）、战术层（部门/车间）、运行层（岗位/工序）分层建立；覆盖生产、采购、研发、物流、销售等与环境因素相关的核心职能；确保层级间纵向协同、职能间横向联动，形成有机目标体系。

-主要活动：梳理组织管理架构和业务流程，明确各层级/职能环境管理责任边界，确定目标覆盖范围并形成《环境目标层级与职能覆盖表》。

2)确定目标建立输入依据：

-实施内容：收集6.1条款识别的重要环境因素清单（须包含对气候变化及生物多样性影响的分析）、合规义务清单（含强制性法规和自愿性承诺）、风险和机遇评估报告；优先聚焦关键优先级事项，无需为每项重要环境因素单独设目标。

-主要活动：组织环境管理、合规、业务部门召开输入评审会，系统分析重要环境因素的影响程度、合规义务的强制性要求、风险和机遇的战略价值（特别是与气候转型和自然资本相关的机遇），形成《环境目标输入依据评审记录》。1)目标层级划分工具：组织架构图、职能分解矩阵

2)输入分析工具：重要环境因素优先级评价矩阵、合规义务相关性分析表、风险和机遇影响评估矩阵

3)战略分析工具：结合SWOT、PESTLE分析，考虑气候变化情景与生物多样性丧失等长期环境趋势对组织战略目标的影响。

4)目标框架工具：SMART原则模板1)牵头部门：环境管理部门

2)配合部门：各业务部门（生产、采购、研发等）、合规管理部门、战略规划部门

3)关键审批岗位：最高管理者（对战略层目标承担非授权性个人责任）1)人力：环境管理专业人员、各层级/职能目标编制人员

2)信息资源：重要环境因素识别报告、合规义务清单、风险和机遇评估报告

3)技术工具：目标管理软件、数据统计分析工具1)《环境目标层级与职能覆盖表》

2)《环境目标输入依据评审记录》

3)各层级/职能环境目标草案及说明1)避免“一刀切”：目标需与组织规模、业务特性、管理能力相匹配，不同层级/职能目标难度和颗粒度不同

2)聚焦核心事项：优先针对高风险、高影响的重要环境因素和关键合规义务（特别是新纳入的气候与生物多样性相关法规）设定目标。

3)前瞻性考虑：目标设定应有助于增强组织对气候相关风险的韧性，并考虑与自然相关财务披露（TNFD）等框架的潜在协同。6.2.1环境目标-目标要求（a）与环境方针一致环境目标需与环境方针中的承诺（保护环境、合规、持续改进等）保持一致1)方针承诺转化为目标要点

-实施内容：梳理环境方针中的核心承诺（如“碳减排”“资源循环利用”“合规零违规”），将其分解为可落地的环境目标；确保每个环境目标均能直接或间接支撑方针承诺的实现。

-主要活动：召开方针与目标对接评审会，逐一核对目标与方针承诺的关联性，形成《环境目标与环境方针一致性评审表》。

2)方针变更后的目标调整

-实施内容：当环境方针因内外部变化（如组织战略调整、新的气候承诺或生物多样性保护承诺）更新时，同步评审现有环境目标的适宜性，及时调整不匹配的目标内容。

-主要活动：建立方针变更触发机制，在方针更新后1个月内完成目标一致性评审和调整。1)对接工具：方针承诺拆解矩阵、目标与方针关联分析表

2)评审工具：一致性评审检查单1)牵头部门：环境管理部门

2)配合部门：战略规划部门、各业务部门

3)审批岗位：最高管理者1)人力：方针解读和目标编制专业人员

2)信息资源：环境方针文件、方针变更记录1)《环境目标与环境方针一致性评审表》

2)方针变更后的目标调整报告及审批记录1)避免形式化对接：目标不能仅简单重复方针表述，需体现具体的实现方向和绩效要求

2)保持动态匹配：方针变更后需及时跟进目标调整，确保一致性持续有效6.2.1环境目标-目标要求（b）可测量（如可行）环境目标应优先采用定量或定性方法实现可测量，特殊情况无法测量需记录理由1)定量目标设定：

-实施内容：对可量化的目标，明确数值指标、计量单位、基准值（如当前绩效水平）、目标值和时间周期；指标可参考GB/T24031中的环境绩效参数（EPIs）。

-主要活动：收集历史绩效数据、行业基准数据，结合组织实际能力设定合理目标值，形成《定量环境目标设定表》（含基准值、目标值、计算方法）。

2)定性目标设定：

-实施内容：对无法定量的目标，制定清晰、无歧义的定性判定标准（如“通过ISO50001能源管理体系认证”“建立并实施覆盖前80%采购额的供应商生物多样性影响评估机制”）。

-主要活动：组织相关部门研讨定性目标的判定依据和验证方式，形成《定性环境目标判定标准表》。

3)不可测量情况处理：

-实施内容：仅在技术极限、认知局限等极少数例外情况下允许目标不可测量；需形成文件化信息，说明无法测量的正当理由及替代判定方法（如过程指标达成、专家评估）。

-主要活动：对不可测量的目标进行专项评审，经最高管理者批准后记录归档。1)定量工具：数据统计分析软件、行业基准数据库、GB/T24031环境绩效参数指南

2)定性工具：判定标准checklist、专家评估法

3)先进测量工具：对于气候与生态目标，可引入产品碳足迹（PCF）计算、生命周期评价（LCA）软件等工具提高测量的科学性与可信度。

4)例外处理工具：不可测量目标评审表1)牵头部门：环境管理部门

2)配合部门：各业务部门、财务部门（数据支持）、技术部门（方法支持）

3)审批岗位：最高管理者（例外情况）1)人力：数据统计人员、技术评估专家

2)技术资源：绩效监测设备、数据管理系统

3)信息资源：历史绩效数据、行业基准报告、GB/T24031标准文本1)《定量环境目标设定表》

2)《定性环境目标判定标准表》

3)《不可测量目标评审与批准记录》1)避免滥用“不可测量”：例外情况需严格控制，新版标准更加强调绩效的可验证性，不得作为常规做法。

2)确保可验证性：无论是定量还是定性目标，均需满足内部审核、管理评审及外部相关方（如投资者）的验证要求。

3)指标定义清晰：明确指标计算方法、数据来源和统计周期，避免歧义。6.2.1环境目标-目标要求（c）得到监视对环境目标的实现过程进行持续跟踪，及时掌握进展情况1)制定监视计划：

-实施内容：明确各项目标的监视对象（目标进度、相关运行控制）、监视方法（仪器测量、数据统计、现场检查）、监视频次（日常、每周、每月、每季度）和监视责任人。

-主要活动：结合目标类型和实现周期，编制《环境目标监视计划》，明确各项监视要求。

2)实施常态化监视：

-实施内容：按监视计划开展数据收集、记录和分析，跟踪目标进展；对短期运行目标可增加监视频次，对长期战略目标按周期进行阶段性审视。

-主要活动：监视责任人按要求填写《环境目标监视记录表》，及时反馈异常情况。

3)异常情况处理：

-实施内容：当监视发现目标进展偏离计划时，及时发出预警，分析偏差原因，必要时启动临时措施调整。

-主要活动：建立偏差预警机制，对偏差超过预设阈值（如10%）的目标，2个工作日内组织原因分析并形成《环境目标偏差处理报告》。1)监视计划工具：监视计划表（含对象、方法、频次、责任人）

2)数据收集工具：监视记录表、自动监测系统、统计报表

3)偏差分析工具：趋势图、鱼骨图（原因分析）

4)数字化工具：利用环境管理信息软件或整合ESG数据平台，实现监视数据的自动采集、可视化分析与实时预警。1)牵头部门：环境管理部门

2)实施部门：各业务部门（按职责分工开展监视）

3)监视岗位：各部门环境管理员、专职监测人员

4)处理岗位：环境管理部门负责人（偏差协调处理）1)人力：专职监视人员、数据录入与分析人员

2)技术资源：监测设备（如能耗仪、水质检测仪）、数据管理软件

3)物资资源：监视记录表单、预警通知模板1)《环境目标监视计划》

2)《环境目标监视记录表》

3)《环境目标偏差处理报告》1)监视频次适配：根据目标重要性、变化速度及实现周期合理设定，避免过度监视或监视不足

2)数据真实可靠：确保监视数据的准确性、完整性和可追溯性，监测设备需定期校准

3)及时响应偏差：避免偏差积累导致目标无法实现，确保干预措施及时有效6.2.1环境目标-目标要求（d）予以沟通向内部相关人员及外部相关方（如适用）传递环境目标信息，确保理解与认同1)内部沟通策划与实施：

-实施内容：沟通对象覆盖组织控制下工作、具备影响目标实现能力的人员（含员工、承包商）；沟通内容包括目标文本、设定背景、实现路径、个人职责及资源支持；采用内部会议、培训、公告板、内部网站、目标责任书等多样化方式。

-主要活动：制定《环境目标内部沟通计划》，按计划开展沟通活动，填写《内部沟通记录表》，收集员工反馈。

2)外部沟通策划与实施：

-实施内容：根据合规义务和相关方需求，向外部相关方（如监管机构、投资者、客户、社区）沟通适当的目标信息；沟通需保证信息真实可信、与体系信息一致。

-主要活动：识别需外部沟通的相关方及沟通内容，通过可持续发展报告、ESG报告、网站公示、专题会议等方式开展，形成《外部沟通记录》。1)沟通计划工具：沟通计划表（含对象、内容、方式、时间、责任人）

2)沟通工具：内部培训课件、公告模板、内部邮件系统、可持续发展报告模板

3)反馈收集工具：调查问卷、意见箱、沟通反馈记录表1)牵头部门：环境管理部门

2)配合部门：人力资源部门（内部培训）、公关部门/投资者关系部门（外部沟通）、各业务部门（部门内沟通）

3)执行岗位：各部门负责人（部门内沟通）、环境管理员（沟通协调）1)人力：沟通培训师、外部沟通专员

2)物资资源：培训场地、沟通材料印刷、网站维护

3)技术资源：内部沟通平台、视频会议系统1)《环境目标内部沟通计划》

2)《内部沟通记录表》

3)《外部沟通记录》及相关发布证明1)沟通不是单向传递：需建立双向反馈机制，收集内部员工和外部相关方的意见建议。

2)内容适配对象：内部沟通侧重职责和执行要求，外部沟通侧重目标意义、进展及与ESG绩效的关联，避免信息过载或不相关。

3)遵守保密要求：对涉及商业秘密的目标信息，沟通时需做好保密管控。6.2.1环境目标-目标要求（e）适当时予以更新根据内外部变化动态调整环境目标，确保持续适宜性和有效性1)明确更新触发条件：

-实施内容：明确目标更新的触发条件，包括合规义务重大变化、新识别重要环境因素或风险机遇、组织战略/产品/活动重大变更、监视发现目标不具挑战性或无法达成、管理评审决定等。

-主要活动：梳理形成《环境目标更新触发条件清单》，并在相关事件发生时启动评估。

2)规范更新流程：

-实施内容：更新流程包括提出更新申请、收集相关依据、组织评审、最高管理者批准、重新沟通、更新文件化信息等环节；更新后的目标需保持SMART原则和与其他体系要素的协调性。

-主要活动：填写《环境目标更新申请表》，按流程完成评审和批准，同步更新相关文件并重新开展沟通。1)触发识别工具：触发条件检查表、变更管理记录表

2)更新流程工具：更新申请表、评审记录表、批准文件

3)协调工具：体系要素关联性分析表1)牵头部门：环境管理部门

2)配合部门：各业务部门、合规管理部门、战略规划部门

3)审批岗位：最高管理者

4)执行岗位：环境管理员（流程推进）1)人力：评审专家、流程推进人员

2)信息资源：变更相关文件、评审依据材料

3)技术工具：文件化信息管理系统1)《环境目标更新触发条件清单》

2)《环境目标更新申请表》及全套评审、批准记录

3)更新沟通记录1)避免随意更新：更新需基于客观依据，按受控流程进行，不得擅自调整目标。此过程应与新增的“6.3结构化变更管理”要求相衔接。

2)保持连续性：更新后的目标应承接原有目标的合理部分，避免频繁大幅变更导致执行混乱。

3)同步更新关联文件：目标更新后需及时修订相关的管理方案、运行控制文件等。6.2.1环境目标-文件化信息保持保持环境目标作为文件化信息可获取1)明确文件化信息内容：

-实施内容：文件化信息应包含目标陈述、设定依据、适用范围（职能/层次）、目标值/指标、基准和绩效参数、责任主体、时间框架、监视评价方法等核心内容。

-主要活动：编制《环境目标文件化信息清单》，明确每项文件的内容要求和格式。

2)文件化信息控制：

-实施内容：按7.5条款要求对文件化信息实施版本控制、发放管理、访问控制和保存管理；确保内部相关人员在需要时能获取现行有效版本，外部相关方按需可获取。

-主要活动：建立环境目标文件台账，记录版本变更、发放范围、访问权限等，定期评审文件有效性。1)文件编制工具：文件化信息模板、清单模板

2)控制工具：文件台账、版本控制记录表、发放记录表、访问权限申请表

3)存储工具：电子文档管理系统、纸质文件档案柜1)牵头部门：环境管理部门

2)配合部门：文档管理部门

3)执行岗位：环境管理员（文件维护）、文档管理员（存储控制）1)人力：文件编制人员、文档管理人员

2)技术资源：电子文档管理系统、档案存储设施

3)物资资源：纸质文件存储用品、打印设备1)《环境目标文件化信息清单》

2)《环境目标文件发放与回收记录》

3)《文件访问权限登记表》1)文件化信息可获取：确保在所有需要的地点和岗位都能获得现行有效版本

2)防止误用失效文件：严格版本控制，及时回收或标识失效文件

3)保存期限：文件保存期限需满足法规要求和管理评审、审核需要6.2.2实现环境目标措施的策划-确定要做什么明确实现环境目标所需的具体行动和过程1)行动方案细化：

-实施内容：针对每个环境目标，分解为具体可操作的任务、项目或活动，明确技术方法、实施步骤、关键控制点；避免“加强管理”等模糊表述。

-主要活动：组织责任部门研讨，制定《环境目标实现行动清单》，明确每项行动的具体内容和要求。

2)行动与目标关联性验证：

-实施内容：验证每项行动与环境目标的直接关联性，确保行动能够直接推动目标达成；对复杂目标可分解为多阶段行动。

-主要活动：开展行动与目标关联性评审，形成《行动与目标关联性评审表》。1)分解工具：工作分解结构（WBS）、行动分解矩阵

2)验证工具：关联性评审checklist、因果分析图1)牵头部门：环境管理部门

2)责任部门：各业务部门（按目标归属）

3)执行岗位：行动实施责任人1)人力：行动方案编制人员、技术专家

2)信息资源：目标文件、技术方案资料

3)技术工具：项目管理软件1)《环境目标实现行动清单》

2)《行动与目标关联性评审表》1)行动具体可操作：避免抽象表述，确保执行人员明确“做什么、怎么做”

2)覆盖全流程：行动需涵盖目标实现的全流程，无遗漏关键环节

3)考虑技术可行性：行动方案需结合现有技术水平和工艺条件，对于涉及价值链上游（如绿色采购）或下游（如产品回收）的措施，需评估外部合作方的可行性。6.2.2实现环境目标措施的策划-确定需要什么资源明确实现环境目标所需的各类资源1)资源需求全面识别：

-实施内容：识别所需资源包括人力资源（具备相应能力的人员及时间投入）、财务资源（专项预算、投资）、基础设施（设备、设施、软件）、技术资源（专业技术、专利、知识）、外部资源（顾问服务、供应商协作）等。

-主要活动：责任部门填写《环境目标资源需求表》，详细列明资源类型、数量、规格、需求时间等。

2)资源需求评审与保障：

-实施内容：环境管理部门汇总资源需求，组织财务、人力资源、技术等部门评审；最高管理者确保资源及时到位，形成《资源需求评审与保障计划》。

-主要活动：召开资源评审会，明确资源提供责任和时间节点，跟踪资源到位情况。1)识别工具：资源需求清单模板、资源矩阵

2)评审工具：资源评审记录表、保障计划模板

3)跟踪工具：资源到位跟踪表1)需求部门：各业务部门（提出资源需求）

2)评审部门：环境管理部门、财务部门、人力资源部门、技术部门

3)审批岗位：最高管理者

4)保障部门：财务部门（资金）、人力资源部门（人员）、技术部门（技术/设备）1)人力：资源评审人员、资源协调人员

2)财力：专项预算资金

3)物资：所需设备、设施等

4)技术：专业技术支持、软件系统1)《环境目标资源需求表》

2)《资源需求评审与保障计划》

3)《资源到位情况跟踪表》1)资源需求具体化：尽可能量化资源需求，避免模糊表述（如“需要专业人员”应明确“需要1名具备LCA或碳核算能力的专职工程师”）

2)考虑资源时效性：明确资源需求时间，确保资源在行动实施前到位

3)兼顾内外部资源：内部资源不足时，及时识别外部资源（如碳管理咨询、生物多样性评估机构）并建立协作机制。6.2.2实现环境目标措施的策划-确定由谁负责明确各项行动和整体目标的责任主体1)责任主体清晰分配：

-实施内容：明确每项具体行动的执行责任人、监督责任人，以及目标整体管理责任人（通常为职能/层次负责人）；责任分配基于岗位职责和权限。

-主要活动：编制《环境目标实现责任矩阵表》，明确各角色责任。

2)责任沟通与确认：

-实施内容：向责任人员告知其职责和权限，确保其理解并认同；明确责任人具备或可获得履行职责所需的能力、权限和信息。

-主要活动：与责任人签订《责任确认书》，开展责任交底沟通。1)分配工具：责任矩阵（RACI矩阵）、岗位职责说明书

2)确认工具：责任确认书、交底记录表单1)责任部门：各业务部门负责人（整体目标管理）

2)执行责任人：具体行动实施岗位人员

3)监督责任人：环境管理部门相关人员或部门负责人

4)协调岗位：环境管理员（责任协调）1)人力：责任培训人员

2)物资资源：责任确认书、交底材料

3)技术资源：权限分配系统1)《环境目标实现责任矩阵表》

2)《责任确认书》及交底沟通记录1)责任无遗漏：确保每项行动和目标都有明确责任人，无责任真空

2)责任与能力匹配：责任人需具备履行职责的能力，能力不足时需提供培训或调整

3)明确监督责任：避免仅分配执行责任而无监督责任，最高管理者对战略目标的有效性承担最终问责。6.2.2实现环境目标措施的策划-确定何时完成明确各项行动和目标实现的时间节点1)时间节点具体设定：

-实施内容：为每项行动设定明确的开始时间、完成时间和中期检查点（里程碑）；为整体目标设定最终完成时间；时间表述具体（如“2026年第三季度末前完成”），避免“尽快”“年内”等模糊词语。

-主要活动：结合行动逻辑顺序、资源到位周期和实施难度，制定《环境目标实现时间计划表》。

2)时间进度协调性验证：

-实施内容：验证各项行动时间节点的合理性和协调性，避免时间冲突；复杂目标可采用甘特图等工具进行可视化规划。

-主要活动：使用甘特图梳理行动时间顺序，形成《时间进度协调性评审表》。1)规划工具：甘特图、时间计划表模板

2)协调工具：时间冲突分析表、进度网络图

3)跟踪工具：进度跟踪表、里程碑检查表1)牵头部门：环境管理部门

2)责任部门：各业务部门

3)执行岗位：行动实施责任人

4)跟踪岗位：环境管理员1)人力：时间规划人员、进度跟踪人员

2)技术工具：项目管理软件（如MicrosoftProject）、甘特图绘制工具

3)物资资源：进度跟踪表单1)《环境目标实现时间计划表》（建议以甘特图形式呈现）

2)《时间进度协调性评审表》

3)《里程碑达成情况检查记录》1)时间可行性：充分考虑实施难度和资源到位情况，避免时间设定过紧或过松

2)设置中期检查点：便于过程监视和偏差纠正，确保整体目标按时完成

3)预留缓冲时间：针对复杂或不确定性高的行动（如涉及新技术研发或供应链深度变革），适当预留缓冲时间以应对风险。6.2.2实现环境目标措施的策划-确定如何评价结果明确目标实现结果的评价方法和监视参数1)评价方法预设：

-实施内容：预设目标完成后的评价准则（如数据对比、状态验证）、评价方法（定量计算、定性判定）和所需证据；评价方法与目标的“可测量”特性相对应。

-主要活动：制定《环境目标评价方案》，明确评价的步骤、准则、方法和证据要求。

2)监视参数确定：

-实施内容：确定用于监视目标进程的关键绩效参数（含定量、定性或二元变量），明确参数定义、计算方法、数据来源、收集频率和负责分析的岗位；参数需与目标高度相关，数据收集方法经济可行。

-主要活动：参考GB/T24031选取参数，形成《环境目标监视参数清单》，明确各项参数的具体要求。1)评价工具：评价方案模板、数据对比分析表、定性判定checklist

2)参数工具：参数定义表、数据收集表单、GB/T24031标准指南

3)分析工具：统计分析软件、趋势分析图表1)牵头部门：环境管理部门

2)配合部门：各业务部门、技术部门（参数设计）、财务部门（数据支持）

3)执行岗位：数据收集人员、分析人员1)人力：评价人员、数据分析人员

2)技术资源：数据收集设备、分析软件

3)信息资源：GB/T24031标准文本、参数设计指南1)《环境目标评价方案》

2)《环境目标监视参数清单》

3)最终评价报告1)评价方法可操作：确保评价过程能够重复，结果客观可信

2)参数与目标关联：参数需能灵敏反映目标进展变化，避免无关或不敏感参数

3)与9.1条款衔接：参数和评价方法需与9.1.1条款的监视、测量、分析和评价要求完全整合，并服务于管理评审（9.3）的决策输入。6.2.2实现环境目标措施的策划-融入业务过程将实现环境目标的措施融入组织现有业务过程1)业务过程识别与对接：

-实施内容：识别与目标实现相关的业务过程（如设计、采购、生产、物流、销售、研发等）；将环境措施嵌入业务过程的设计、执行和评审环节，而非附加于业务过程。

-主要活动：梳理《环境措施与业务过程对接表》，明确每项措施融入的业务环节和对接要求。

2)全生命周期融入：

-实施内容：按全生命周期观点，将措施融入原材料获取、设计、生产、运输、使用、寿命结束后处理等阶段；例如将能效标准纳入设备采购技术要求，将废物减量指标纳入生产班组绩效管理。特别关注对“外部提供的过程”（如供应商生产、物流服务）的控制与影响。

-主要活动：开展生命周期阶段环境影响分析，制定《全生命周期环境措施融入计划》。1)对接工具：业务过程流程图、措施融入矩阵

2)生命周期工具：生命周期阶段划分表、阶段影响分析表、简易生命周期评价（LCA）方法。

3)整合工具：业务过程与环境措施整合评审表1)牵头部门：环境管理部门

2)配合部门：各业务部门（按过程归属）、研发部门（设计阶段）、采购部门（采购阶段）

3)执行岗位：业务过程负责人1)人力：过程分析人员、整合实施人员

2)信息资源：业务过程文件、生命周期分析报告

3)技术工具：过程管理软件1)《环境措施与业务过程对接表》

2)《全生命周期环境措施融入计划》

3)相关业务过程文件（如采购标准、设计指南）的修订记录1)避免“两张皮”：确保环境措施与业务过程深度融合，使环境绩效成为业务决策的固有组成部分，而非独立运行

2)全生命周期视角：不得遗漏关键生命周期阶段，新版标准要求将控制与影响延伸至价值链上下游。

3)与8.1条款衔接：融入的措施需通过8.1条款的运行控制过程予以实施和控制，并明确对“外部提供的过程”的控制准则。“6.2环境目标及其实现的策划”实施工作流程基于PDCA循环过程方法和风险思维“6.2环境目标及其实现的策划”工作流程表PDCA阶段一级流程二级流程三级流程（关键活动步骤）流程输入关键流程节点主要风险描述责任部门（所有者）流程输出P（策划）环境目标建立策划目标建立输入准备1)重要环境因素梳理：汇总6.1.2识别的重要环境因素清单，基于生命周期观点，重点关注其对环境（如排放、资源消耗）和社会经济（如社区、供应链）的实际与潜在影响，并优先考虑与气候变化减缓与适应、生物多样性保护与修复、循环经济等全球及区域核心环境议题相关的因素；

2)合规义务整理：收集6.1.3确定的合规义务（法律法规、许可、政府协定及组织自愿签署的更严格标准或承诺），提取与环境目标相关的核心要求；

3)风险和机遇分析：基于6.1.4评估结果，明确与重要环境因素、合规义务相关的风险（如合规处罚、资源短缺、声誉损害）和机遇（如能效提升、新材料应用、绿色市场准入、品牌价值提升）；

4)环境方针对接：系统解析环境方针中的战略意图和具体承诺（如污染预防、碳减排、资源循环、生态保护），确保目标与方针方向一致；

5)相关方需求与期望审视：考虑6.1.2识别的内外部相关方的合理需求与期望，将其作为目标设定的参考依据之一。-重要环境因素识别与评价报告；

-合规义务清单及分析记录；

-风险和机遇评估报告；

-环境方针文件；

-组织战略规划、业务流程清单；

-相关方需求和期望分析记录。-未充分考虑气候变化、生物多样性丧失等战略性新兴环境议题，导致目标缺乏前瞻性；

-合规义务梳理不全面，尤其对地方性法规、行业标准及自愿性承诺（如碳中和）遗漏，引发合规风险；

-风险和机遇分析流于形式，未能识别影响组织韧性和可持续竞争力的关键因素，未转化为目标制定依据；

-未精准对接环境方针核心承诺，导致目标与组织战略方向偏离；

-忽视关键相关方（如投资者、社区、客户）的环境关切，导致目标的社会接受度和支持度不足。环境管理体系主管部门（如环保部/EHS部）牵头，合规管理部、战略规划部、各业务部门配合-环境目标建立输入评审记录；

-重要环境因素-合规义务-风险机遇关联分析矩阵表；

-环境目标与环境方针一致性评审表；

-目标设定输入综合考虑清单。目标设定与细化1)层级与职能覆盖：按战略层（组织整体）、战术层（事业部/分公司/工厂）、运行层（车间/产线/岗位）分层级设定，覆盖研发、设计、采购、生产、销售、服务及支持性活动等所有相关职能和过程，确保纵向协同、横向联动；

2)目标特性明确：遵循SMART原则，确保目标a)具体明确，b)可衡量（优先设定量化指标，若定性目标须有明确的成功判定准则），c)可实现，d)相关（与环境方针、业务目标关联），e)有时限。必须满足标准要求：与环境方针一致(a)；可测量（如可行）(b)——优先采用定量参数（GB/T24031），对确属定性目标应清晰描述预期状态并规定验证方法，“如可行”例外需经严格评审并记录正当理由；

3)目标评审与批准：组织跨部门评审目标的充分性（覆盖关键议题）、适宜性（与组织规模、行业、能力匹配）、可行性（技术经济可行）及挑战性，报最高管理者或其授权代表批准，确保其获得必要的资源承诺。-组织架构图、职能分解矩阵；

-目标建立输入评审相关文件；

-历史环境绩效数据、行业基准与最佳实践报告；

-GB/T24031《环境管理环境绩效评价指南》。-目标层级覆盖不全，未有效分解至具体运行单元和岗位，导致可操作性差；

-未充分落实“可测量”要求，滥用或误用“如可行”例外条款，导致目标无法验证；

-未结合组织实际能力与资源设定目标，过于激进导致挫败或过于保守缺乏激励，影响执行积极性与体系有效性；

-缺乏充分的跨部门评审，导致目标与业务实际脱节，或未能获得相关部门的承诺。环境管理体系主管部门牵头，各业务部门配合，最高管理者或其授权代表审批-各层级/职能环境目标设定表（含量化指标与测量方法/定性目标判定准则）；

-不可测量（定性）目标评审与批准记录（需详细说明理由及验证方案）；

-最高管理者对环境目标的正式批准文件。实现措施策划措施方案制定1)具体行动明确：为实现每个目标制定具体的行动方案，分解为可执行的任务（如技术改造、工艺优化、操作规程修订、供应商管理强化、员工能力培训等），避免“加强管理”等模糊表述，明确技术路径、实施步骤与输入输出；

2)资源需求确定：识别所需人力资源（具备相应能力的人员）、财务资源（专项预算与资金）、基础设施（设备、软件、场地）、技术资源（技术方案、专利、外部专家支持）及信息资源（数据系统）等，明确数量、规格、质量及获取方式；

3)责任与时间界定：运用责任分配矩阵（如RACI）明确每项行动的执行责任人(R)、问责责任人(A)、咨询对象(C)、被通知对象(I)，设定具体的起止时间、里程碑节点和交付成果；

4)评价方法与参数确定：依据目标特性，预设目标达成的评价准则（如绩效对比基线、状态符合性），确定用于监视目标进展和最终评价的关键绩效参数（KPI）（定量/定性/二元变量），明确参数定义、计算方法、数据来源、收集频次及职责，确保与9.1.1监视测量要求衔接。-已批准的环境目标文件；

-业务流程文件、技术方案资料、可行性研究报告；

-组织资源配置现状与能力评估表；

-GB/T24031《环境管理环境绩效评价指南》；

-ISO14001:2026条款9.1.1监视、测量、分析和评价要求。-行动方案不具体，缺乏技术可行性和可操作性的详细步骤，导致目标无法落地；

-资源需求识别不全面，尤其是对隐性成本（如停工影响）和长期运维资源考虑不足，导致资源保障不足；

-责任分配不清晰，权责不对等或存在职责真空，未明确监督与协调责任，出现问题推诿；

-监视参数与目标关联性不强，或数据收集方法不可靠、成本过高，无法有效跟踪目标进展与评价结果。环境管理体系主管部门牵头，各业务部门（按目标归属）、财务部、人力资源部、技术部、信息部配合-环境目标实现措施策划方案（含行动清单、资源计划、责任矩阵、时间计划甘特图）；

-环境目标评价与监视控制计划（含评价准则、KPI清单、数据管理要求）。业务过程融入策划1)业务流程对接：识别与目标实现最直接相关的核心业务过程（如产品设计、原材料采购、生产制造、物流运输、售后服务）以及管理支持过程（如投资决策、员工招聘），明确环境措施以何种形式（如设计准则、采购标准、操作规程、绩效考核指标）融入具体环节；

2)全生命周期考虑：系统分析将措施融入原材料获取、产品/服务设计、生产、包装、运输、使用、报废处置及再生利用等全生命周期阶段，评估并策划将要求延伸至供应链上下游（如供应商、承包商、客户）的方法（如绿色采购协议、产品环境信息沟通）。-业务过程流程图与说明；

-产品/服务生命周期阶段划分与影响分析；

-环境目标实现措施策划方案；

-供应链管理政策、采购标准文件、合同模板。-措施与业务过程脱节，未能嵌入业务流程的决策和执行节点，形成“两张皮”，未真正融入日常运营；

-未考虑全生命周期视角，遗漏产品使用阶段或报废阶段的管控，或对上下游关键环节（如供应商环境绩效）影响不足，导致目标无法全面实现；

-融入方式过于笼统或强制性不足，缺乏具体、可验证的操作要求，导致执行混乱或效果打折。环境管理体系主管部门牵头，研发/设计部、采购部、生产运营部、物流部、销售服务部、供应链管理部配合-环境措施与核心业务过程融合点分析表；

-生命周期各阶段及供应链环境管控要求策划方案；

-修订后的相关业务过程文件（如设计规范、采购标准、作业指导书、合同条款）。D（实施）目标与措施落地执行目标沟通与宣贯1)内部沟通：制定并实施沟通计划，向组织控制下工作、且其行为可能影响目标实现的所有人员（含各层级管理者、员工、临时工及在组织现场工作的承包商人员）沟通目标的背景（为何设定）、具体内容、与其工作的关联、其个人/团队的职责与权限、可获取的资源支持以及不遵守的后果，采用培训、会议、内部网站、宣传栏、目标责任书签署等多样化、易理解的方式；

2)外部沟通（如适用）：根据合规义务、相关方协议及组织自身透明度承诺，向监管机构、投资者、客户、社区、非政府组织等外部相关方沟通适当的、真实准确的目标信息（如通过可持续发展报告、官网、新闻发布会），注意保护商业秘密，并建立接收与回应相关方询问的渠道。-环境目标文件及批准记录；

-环境目标实现责任矩阵表；

-《内外部相关方沟通策略》；

-培训课件、公告模板等沟通材料。-内部沟通覆盖不全，特别是对承包商和新员工，关键岗位人员未理解目标要求及自身职责；

-沟通方式单一或内容枯燥，仅传递目标文本，未说明设定背景、意义和个人贡献价值，导致执行积极性与认同感不足；

-外部沟通信息不准确、夸大或选择性披露，损害组织信誉，引发“洗绿”质疑；

-未建立或维护有效的双向沟通与反馈机制，无法收集员工和相关方的改进意见。环境管理体系主管部门牵头，人力资源部（内部培训与融入）、公共关系部/市场部/可持续发展部（外部沟通）、各业务部门配合-环境目标沟通计划与实施记录；

-内外部沟通材料（如培训签到表、宣传稿、发布稿）及发布证明；

-相关方沟通反馈记录与处理台账。措施执行与资源保障1)行动实施：按行动清单、技术方案和时间计划推进具体措施，确保各项任务按既定标准和要求执行，保留过程记录；

2)资源到位跟踪：建立资源保障跟踪机制，监督人力、财力、物力等资源按需求计划及时到位，协调解决资源短缺或冲突问题；

3)业务过程融入落实：严格执行将环境措施嵌入修订后的业务流程文件，确保在采购、设计、生产、运输等各环节落实具体要求（如使用环保材料、执行节能操作、分类贮存废物），并对执行情况进行日常监督。-环境目标实现措施策划方案（含行动清单等）；

-资源需求表及保障计划；

-修订后的业务过程文件；

-外部供方/承包商管理协议、技术服务合同。-措施执行缺乏有效的日常监督与进度管理，导致任务拖延、质量不达标或偏离计划；

-资源保障跟踪机制缺失或响应迟缓，如专项资金被挪用、关键设备采购延误、培训未开展，影响措施落地；

-业务过程融入在操作层面被忽视或绕过，未真正嵌入核心流程，导致“两张皮”现象；

-未对承包商和关键供应商进行有效的要求传递与绩效监督，导致供应链环节措施执行不到位。各业务部门（行动实施责任方），环境管理体系主管部门进行协调、监督与支持，财务部、人力资源部、采购部等资源保障部门配合-环境目标措施实施日志/进度报告；

-资源保障状态跟踪表；

-业务过程融入执行证据（如符合绿色设计要求的图纸评审记录、含环保条款的采购订单、节能操作点检记录）；

-外部供方/承包商环境绩效