扶贫资产公厕管护制度

扶贫资产公厕管护制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国资产法》《中华人民共和国公共厕所管理办法》及集团母公司《关于强化专项风险防控的管理规定》等相关法律法规及内部制度制定，旨在规范扶贫资产公厕的管护工作，防范管理风险，提升资产使用效益，确保公厕设施安全、卫生、有序运行，满足帮扶地区群众基本生活需求。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工在扶贫项目公厕建设、管护、维护等环节的履职行为，涵盖公厕选址规划、设施采购、日常保洁、维修保养、资金使用、监督考核等全流程管理。第三条本制度下列术语含义：（一）扶贫资产公厕专项管理：指公司为确保扶贫项目公厕符合设计标准、功能需求、安全规范，并建立长效管护机制所开展的管理活动。（二）公厕管护风险：指因管护责任落实不到位、操作流程不规范、资金使用不合规、设施维护不及时等导致公厕卫生恶化、安全隐患、资产损毁或群众投诉等问题。（三）合规管护：指公厕管护活动严格遵循国家法律法规、行业标准及公司内部制度要求，确保管护行为合法、合规、高效。第四条扶贫资产公厕专项管理遵循以下原则：（一）全面覆盖：确保所有扶贫项目公厕纳入管护范围，不留盲区；（二）责任到人：明确各级管理人员、业务部门及执行岗位的管护责任；（三）风险导向：聚焦管护关键环节的风险防控，优先解决突出问题；（四）持续改进：通过动态评估和优化，提升管护水平；（五）公开透明：强化监督机制，确保管护过程可追溯、结果可考核。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为扶贫资产公厕专项管理的第一责任人，对管护工作的总体成效负总责；分管领导为直接责任人，具体领导、组织和监督管护工作的实施。第六条设立扶贫资产公厕专项管理领导小组，由公司分管领导担任组长，成员包括牵头部门、专责部门及下属单位代表，负责统筹协调管护工作，研究决策重大事项，监督考核管护成效。领导小组下设办公室于[牵头部门名称]，负责日常工作。第七条各层级职责划分如下：（一）牵头部门：负责制定和完善公厕管护制度，组织开展风险排查和业务培训，监督下属单位管护执行情况，定期汇总分析管护数据，提出改进建议；（二）专责部门：负责公厕管护的业务合规审核，优化管护流程，指导下属单位开展技术培训，参与重大管护问题的处置，出具合规评估报告；（三）业务部门/下属单位：负责本区域公厕的日常管护、维修保养、资金使用管理，落实上级部署的管护任务，及时上报异常情况，配合开展监督考核；（四）基层执行岗：严格遵守管护操作规程，落实日常保洁、设施巡查、安全提示等任务，履行岗位合规承诺，有权拒绝违规指令，并及时上报风险隐患。第八条牵头部门每年至少开展一次公厕管护责任制考核，考核结果与部门绩效挂钩；专责部门每月抽查管护现场，对发现的问题限期整改；业务部门每季度提交管护报告，内容包括管护完成率、资金使用情况、群众反馈等。第九条下属单位须指定管护责任人，建立管护台账，记录公厕使用状况、维修需求、费用支出等信息，确保数据真实完整。第十条公司每年组织一次公厕管护工作专项检查，检查结果纳入下属单位年度考核范围，对管护不力的单位进行通报批评，情节严重的追究相关责任。第三章专项管理重点内容与要求第十一条选址规划管理：扶贫公厕建设须符合当地人口密度、交通便利性及环境承载能力要求，避开地质灾害风险区域，优先选择公共活动场所集中区域。禁止在不符合规范的地点建设公厕，违者须重新规划。第十二条设施采购管理：公厕设施采购须通过公开招标程序，选择符合国家标准的供应商，严格审查产品资质，杜绝假冒伪劣产品。采购合同须明确质量保证期、售后服务条款，并报专责部门备案。第十三条日常保洁管理：公厕每日至少清扫两次，保持地面干燥，便器洁具定期消毒，洗手设施正常运行，废水和垃圾及时清运。禁止使用过期清洁用品或有害化学药剂，违者须立即整改。第十四条维修保养管理：建立公厕设施巡检制度，每日检查便器、冲水系统、照明设备、通风设施等是否完好，每月开展一次全面检修，发现故障及时报修，维修记录须存档备查。第十五条资金使用管理：公厕管护资金专款专用，严禁挪作他用，资金使用须符合预算管理要求，定期公示支出明细，接受专责部门审计。第十六条安全监管管理：公厕区域须设置安全警示标识，夜间亮灯，地面防滑措施到位，禁止存放易燃易爆物品。业务部门每年至少组织一次安全培训，提升管护人员应急处置能力。第十七条群众监督管理：设立投诉举报渠道，收集群众对公厕管护的意见建议，每月汇总分析，对反映问题及时整改，整改结果向群众反馈。第十八条禁止性行为：严禁在公厕内堆放杂物、擅自改变用途，禁止向公厕排水系统排放污水，禁止利用公厕设施进行商业广告投放，违者须立即制止并承担相应责任。第十九条专项风险防控：重点关注设施老化导致的损毁风险、卫生问题引发的疾病传播风险、资金管理不严导致的挪用风险，建立风险清单，定期评估并制定防控措施。第四章专项管理运行机制第二十条制度动态更新机制：牵头部门每年对照国家政策及行业标准，评估制度适用性，必要时修订管护要求，修订后的制度须报领导小组审批后发布。第二十一条风险识别预警机制：专责部门每季度组织一次公厕管护风险排查，对发现的问题进行分级（一般、重大），发布预警通知，要求下属单位限期整改，重大风险须上报领导小组处置。第二十二条合规审查机制：所有管护活动须符合本制度要求，采购、维修、资金使用等关键环节须经过专责部门审查，未经审查的项目不得实施。审查不合格的，须重新调整方案。第二十三条风险应对机制：一般风险由业务部门自行处置，重大风险由领导小组成立专项工作组，制定应急预案，协调资源快速解决，处置过程须全程记录并上报。第二十四条责任追究机制：对违反本制度的行为，视情节轻重给予警告、通报批评、绩效考核扣分等处罚，情节严重的按集团规定追究纪律责任。第二十五条评估改进机制：每年年底由牵头部门牵头，组织专责部门、下属单位开展管护工作评估，形成评估报告，针对发现的漏洞优化制度流程，提升管护效能。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障：公司主要负责人每月听取一次管护工作汇报，分管领导每季度组织一次现场检查，确保管护责任层层压实。第二十七条考核激励机制：将管护成效纳入部门及个人年度考核，完成年度目标的单位给予奖励，连续两年排名靠后的单位须调整管护负责人。第二十八条培训宣传机制：牵头部门每年开展不少于两次管护业务培训，专责部门负责技能考核，下属单位须组织全员学习制度要求，提升履职能力。第二十九条信息化支撑：通过信息化系统实现管护任务派发、进度跟踪、费用监管、结果反馈等环节的自动化管理，提升管护效率。第三十条文化建设：定期评选“管护标兵”，制作宣传手册，营造“人人参与管护”的氛围，增强员工责任意识。第三十一条报告制度：下属单位须每月向牵头部门报送管护情况报告，内容包括管护完成率、资金使用情况、