应急救援队伍管理制度

应急救援队伍管理制度第一章总则第一条为规范应急救援队伍（以下简称“队伍”）的建设、管理、训练和应急处置工作，提高队伍的快速反应和实战能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地开展救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本制度。第二条本制度适用于本单位所属各类应急救援队伍的日常管理、教育培训、应急响应、装备保障及相关活动。第三条队伍建设与管理坚持“统一领导、分级负责、平急结合、专兼结合、科学规范、注重实效”的原则，以专业化、规范化、标准化为目标，不断提升应急救援能力。第四条队伍的主要任务包括：参与各类突发事件（如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等）的应急救援与处置；协助开展防灾减灾知识宣传、应急演练和隐患排查；参与应急救援体系建设和应急预案的修订完善等工作。第二章队伍建设与管理第五条人员招募与选拔队伍人员招募应面向本单位在职员工或特定社会群体，坚持自愿报名、单位推荐、择优选拔的原则。选拔条件应包括政治素质、身体状况、专业技能、责任心及奉献精神等方面。优先吸纳具有相关专业背景、救援经验或特种作业资格的人员。第六条队伍编组与职责根据应急救援工作需要，队伍可设若干专业小组，如抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、通讯联络组、技术支持组等。明确各组及队员的具体职责和任务分工，确保救援行动中各司其职、协同配合。设立队长、副队长及各组组长，负责队伍的日常管理、训练组织和救援指挥。第七条队员权利与义务队员享有参加教育培训、获得必要装备、参与救援行动、提出合理化建议、获得表彰奖励等权利。同时，必须履行服从命令、听从指挥、遵守纪律、参加训练、保守秘密、爱护装备、积极参与救援行动等义务。第八条日常管理建立健全队员档案管理制度，详细记录队员基本信息、培训经历、训练情况、救援表现、奖惩记录等。定期对队员进行资格审核和身体检查，对不符合条件或无法履行职责的队员，应及时调整或劝退。第三章教育培训与训练演练第九条教育培训制定年度教育培训计划，内容应包括应急救援法律法规、应急预案、安全防护知识、专业救援技能（如搜索、破拆、止血、包扎、固定、搬运等）、装备使用与维护、现场指挥协调、心理疏导等。教育培训可采取集中授课、专题讲座、案例分析、观摩交流等多种形式。第十条训练坚持“练为战”的指导思想，制定科学的训练计划。训练分为基础训练、专业训练和综合训练。基础训练包括体能、队列、基本技能等；专业训练针对不同专业小组的职责开展；综合训练则模拟实战场景，检验队伍的整体协同作战能力。定期组织训练考核，确保训练效果。第十一条演练根据本单位突发事件风险特点和应急预案，定期组织应急演练。演练形式可包括桌面推演、功能演练和全面演练。演练前应制定详细方案，明确演练目的、科目、参演人员、步骤、评估标准等。演练后要及时进行总结评估，分析存在问题，提出改进措施，修订完善应急预案和训练计划。第四章应急响应与处置第十二条响应启动接到应急救援指令或发现突发事件后，队伍应立即启动应急响应。队长或其授权人应迅速召集队员，明确救援任务、行动路线、注意事项等。第十三条现场处置救援队伍到达现场后，应在现场指挥部的统一领导下，迅速开展灾情侦察，评估事态发展，按照应急预案和救援方案实施救援行动。严格遵守救援规程和安全纪律，科学施救，确保自身安全。在救援过程中，加强与其他救援力量的沟通协调，密切配合。第十四条信息报告指定专人负责救援信息的收集、整理和上报。及时向现场指挥部或上级主管部门报告救援进展情况、遇到的困难和需要协调解决的问题。救援行动结束后，提交救援工作总结报告。第十五条安全防护高度重视队员的自身安全防护工作。为队员配备合格的个人防护装备，并确保队员熟练掌握其使用方法。在救援行动中，必须采取必要的安全防护措施，严禁冒险蛮干。第十六条善后处理救援行动结束后，协助做好受灾人员安抚、伤亡人员善后、现场清理等工作。及时对救援装备进行检查、清理、维护和补充。第五章装备与物资保障第十七条装备配备根据应急救援任务需要，按照“实用、高效、适量”的原则，为队伍配备必要的救援装备、通讯设备、个人防护用品、医疗急救器材和药品等。装备选型应符合国家标准和行业规范。第十八条装备管理建立装备物资台账，明确专人负责管理。定期对装备进行检查、维护、保养和测试，确保装备处于良好战备状态。装备的领用、归还、损坏、报废等应严格履行登记手续。第十九条物资储备建立应急救援物资储备制度，明确储备品种、数量、地点和管理责任人。储备物资应定期检查，及时补充和更新，确保在应急状态下能够快速调用。第六章激励与奖惩第二十条表彰奖励对在应急救援、教育培训、训练演练等工作中表现突出、成绩显著的队员和集体，应给予表彰奖励。奖励形式可包括通报表扬、颁发荣誉证书、物质奖励等。第二十一条责任追究对违反本制度规定，不履行职责、不服从指挥、擅离职守、违反纪律，或在救援行动中因失职、渎职造成不良后果或损失的队员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过直至劝退、开除等处分；构成违法犯罪的，依法追究法律责任。第