交通管制区域防火应急预案

交通管制区域防火应急预案一、编制目的为有效预防和处置交通管制区域内的火灾事故，规范应急处置流程，明确各部门职责，最大限度减少人员伤亡、财产损失及对交通秩序的影响，保障区域内人员生命安全和交通基础设施安全，维护社会公共安全与稳定，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于因大型活动、道路施工、自然灾害、突发事件等原因实施交通管制的区域（以下简称“管制区域”）内的火灾预防、预警及应急处置工作。具体包括但不限于：城市主干道、桥梁、隧道等交通枢纽管制区域；大型体育赛事、演唱会、展会等活动现场管制区域；道路改扩建、管线施工等工程管制区域；地震、洪水等自然灾害导致的临时管制区域。三、组织机构与职责（一）应急指挥机构成立管制区域防火应急指挥部（以下简称“指挥部”），由现场总指挥（通常为管制区域最高负责人，如活动主办方负责人、施工项目负责人或交警支队现场指挥官）担任总指挥，成员包括消防、交警、医疗、安保、后勤等部门负责人。指挥部下设综合协调组、现场处置组、交通疏导组、医疗救护组、后勤保障组5个专项工作组，具体职责如下：工作组牵头部门核心职责综合协调组指挥部办公室1.收集、汇总火灾信息并上报；2.协调各工作组联动；3.发布应急指令和信息。现场处置组消防部门1.组织火灾扑救；2.搜救被困人员；3.控制火势蔓延；4.排查火灾隐患。交通疏导组交警部门1.调整管制区域交通流线；2.开辟应急救援通道；3.引导社会车辆绕行。医疗救护组医疗部门1.设立临时医疗点；2.救治受伤人员；3.转运重症患者至医院。后勤保障组后勤部门1.提供灭火器材、防护装备；2.保障应急物资（如水、食品、药品）供应；3.协调电力、通信保障。（二）各相关方职责主办方/施工方：落实管制区域日常防火巡查，配备足量灭火器材（如干粉灭火器、灭火毯）；组织区域内人员开展防火培训和应急演练；配合指挥部开展火灾处置，提供管制区域平面图、消防设施分布图等资料。消防部门：提前对管制区域进行消防安全检查，提出隐患整改意见；火灾发生后第一时间赶赴现场，主导灭火救援工作；事后出具火灾事故调查报告，提出改进建议。交警部门：制定管制区域交通组织方案时，同步规划消防通道和应急疏散路线；火灾发生后立即封闭无关路口，保障救援车辆优先通行。医疗部门：在管制区域周边设置临时医疗救护点，配备救护车和急救人员；与附近医院建立绿色通道，确保受伤人员快速救治。安保部门：维护火灾现场秩序，防止无关人员进入危险区域；协助现场处置组疏散被困人员，保护重要物资。四、预防预警机制（一）火灾预防措施日常巡查：主办方/施工方需安排专人每2小时对管制区域进行一次防火巡查，重点检查以下内容：消防通道是否畅通（宽度不小于4米，无障碍物）；灭火器材是否完好有效（压力正常、在有效期内）；电气设备是否违规使用（如私拉乱接电线、超负荷用电）；易燃物（如施工材料、活动道具、垃圾）是否规范存放；动火作业（如焊接、切割）是否办理审批手续，是否配备看火人。人员培训：所有进入管制区域的人员（包括工作人员、施工人员、志愿者）需接受防火安全培训，掌握“一懂三会”（懂本岗位火灾危险性，会报火警、会使用灭火器材、会疏散逃生）。设施保障：管制区域内按每50平方米配备1具4公斤干粉灭火器，重点区域（如配电室、物资仓库、舞台）加倍配置；临时搭建的板房、帐篷等易燃结构需采用防火材料，与火源保持不小于5米的安全距离；施工区域需设置临时消防水源（如消防水池、消防栓），确保水压充足。（二）预警分级与处置根据火灾发展阶段和危害程度，将预警分为**蓝色预警（一般）、黄色预警（较重）、橙色预警（严重）、红色预警（特别严重）**四级，具体分级标准及处置措施如下：预警级别分级标准处置措施蓝色预警发现初期火情（如小范围冒烟、局部起火，火势可自行扑灭）。1.现场人员立即使用灭火器材扑救；2.向综合协调组报告；3.临时封锁起火点周边10米区域。黄色预警火势扩大（如起火面积超过10平方米，或伴有浓烟），需外部支援。1.拨打119报警；2.疏散起火点周边人员；3.交通疏导组开辟应急通道；4.医疗救护组待命。橙色预警火势失控（如蔓延至相邻区域，或威胁人员密集区、重要设施）。1.指挥部启动全面应急响应；2.大规模疏散管制区域内人员；3.消防部门主力到场扑救；4.交警部门封闭管制区域入口。红色预警火灾引发爆炸、坍塌等次生灾害，或造成重大人员伤亡。1.指挥部请求上级应急管理部门支援；2.协调周边区域应急力量联动；3.启动区域交通全面管制；4.及时向社会发布避险信息。五、应急响应流程（一）初期响应（蓝色/黄色预警）火情发现与报告：现场人员发现火情后，立即通过对讲机、电话等方式向综合协调组报告（报告内容需包括：起火地点、火势大小、燃烧物质、是否有人员被困），同时尝试自行扑救。初期处置：综合协调组接到报告后，5分钟内通知现场处置组、交通疏导组、医疗救护组赶赴现场；现场处置组携带灭火器材到达起火点，优先扑救初期火灾；若火势无法控制，立即设置警戒区，等待消防部门支援；交通疏导组临时调整管制区域内车辆通行路线，预留宽度不小于6米的应急通道。（二）全面响应（橙色/红色预警）总指挥决策：总指挥根据综合协调组的汇报，判断火灾等级，下达“启动全面应急响应”指令，明确各工作组任务。多部门联动处置：现场处置组：配合消防部门开展灭火救援，协助搜救被困人员（重点排查地下室、电梯、密闭空间），使用消防水带、泡沫灭火器等设备控制火势；交通疏导组：在管制区域入口设置“禁止通行”标志，引导社会车辆绕行，确保消防、救护车等应急车辆在3分钟内到达现场；医疗救护组：在管制区域安全地带设立临时医疗点，对受伤人员进行止血、包扎等急救处理，重症患者立即转运至附近医院；安保部门：组织人员沿疏散路线（需提前规划，设置明显指示标志）有序疏散，避免拥挤、踩踏；对老弱病残孕等特殊人群提供专人协助。信息发布：综合协调组通过管制区域内的广播、电子屏、微信群等渠道，及时发布火情进展和疏散指令（如“请大家沿绿色指示牌方向疏散，不要乘坐电梯，用湿毛巾捂住口鼻”），避免恐慌。（三）响应终止当满足以下全部条件时，总指挥下达“应急响应终止”指令：火灾完全扑灭，无复燃可能；被困人员全部救出，受伤人员得到妥善救治；交通秩序基本恢复，次生灾害隐患排除；现场清理完毕，具备恢复正常活动/施工的条件。六、后期处置（一）火灾调查与评估事故调查：消防部门牵头成立事故调查组，对火灾原因、损失情况、责任认定进行调查，形成《火灾事故调查报告》，15日内提交指挥部。损失评估：后勤保障组配合保险公司对财产损失进行定损，统计人员伤亡情况，形成《损失评估报告》。（二）恢复与重建现场清理：现场处置组对火灾现场进行清理，拆除烧毁结构，清理易燃残留物，消除复燃隐患。设施修复：后勤保障组组织人员修复受损的交通设施（如信号灯、护栏）、电力设施、通信设施，确保管制区域具备重新启用条件。秩序恢复：交通疏导组逐步解除交通管制，恢复正常交通流线；安保部门对管制区域进行安全检查后，允许人员重新进入。（三）总结与改进应急总结会：指挥部在火灾处置结束后7日内召开总结会，分析应急响应中的亮点与不足（如“初期火情报告不及时”“疏散路线标识不清”），提出改进措施。预案修订：根据总结会意见，对本预案进行修订完善，更新组织机构、预警标准、响应流程等内容，确保预案的实用性。七、保障措施（一）人员保障指挥部确保各工作组人员24小时在岗在位，联系方式畅通；定期组织应急演练（每季度至少1次），模拟不同场景（如舞台起火、施工材料起火、隧道火灾），提升协同处置能力；储备应急志愿者队伍（不少于50人），经专业培训后参与疏散引导、后勤保障等辅助工作。（二）物资保障灭火救援物资：配备消防水带、灭火器、灭火毯、破拆工具（如液压钳、切割机）、个人防护装备（如防毒面具、消防服）等，存放于管制区域内的应急物资仓库（位置需醒目，距离各重点区域不超过300米）；医疗物资：储备止血包、绷带、氧气瓶、担架等急救用品，确保满足50人以上的急救需求；后勤物资：准备饮用水、食品、应急照明设备（如手电筒、应急灯）、通信设备（如对讲机、卫星电话）等，保障应急期间基本需求。（三）通信保障指挥部为各工作组配备专用对讲机频道（避免与其他频道干扰），确保指令传达及时；在信号薄弱区域（如隧道、地下室）设置临时信号增强设备，保障手机通信畅通；建立“指挥部—工作组—现场人员”三级通信网络，每15分钟通报一次火情进展。（四）经费保障主办方/施工方需设立应急专项经费（不低于管制区域总预算的5%），用于应急物资采购、