安全生产考核奖惩制度

安全生产考核奖惩制度第一章总则1.1立法依据本制度以《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T330002016）及《××省安全生产条例》为刚性上位法，结合《××集团安全生产责任制规定》《××公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施细则》制定。1.2适用范围适用于××公司本部、各分（子）公司、项目部、厂站、车间、班组及进入公司管辖区域的外协单位、临时作业人员。1.3考核原则（1）事故导向与过程控制并重；（2）量化评分、事实说话、数据留痕；（3）奖惩金额与责任大小、风险等级、整改时效直接挂钩；（4）“一票否决”与“累进加重”并行；（5）公开、公平、公正，考核结果全员可查询。第二章组织与职责2.1安全生产考核委员会（简称“安考委”）主任：公司总经理副主任：分管安全副总经理、工会主席成员：安全环保部、人力资源部、财务部、生产部、技术部、纪检部、各生产单位一把手职责：审批年度考核指标、裁定重大争议、决定奖惩金额≥5万元事项。2.2安考委办公室（设在安全环保部）职责：指标分解、数据收集、评分核算、结果公示、奖金发放、档案管理。2.3各部门/车间/项目部职责：建立本单位考核台账，每日记录、每周自查、每月上报，确保原始记录可追溯3年。第三章考核指标体系3.1指标框架采用“5+1”模式：5个过程指标（风险管控、隐患治理、教育培训、设备设施、作业行为）+1个结果指标（事故率）。3.2指标权重（1）风险管控20分（2）隐患治理20分（3）教育培训15分（4）设备设施15分（5）作业行为15分（6）事故率15分总分100分，按月度预评、季度小结、年度总评。3.3评分细则（节选示例）A.风险管控①风险清单未动态更新，缺1项扣2分；②橙色以上风险未制定专项方案，1项扣5分；③方案未组织评审或评审无签字，1次扣3分。B.隐患治理①一般隐患超期未整改，1条扣2分；②重大隐患未做到“五落实”（措施、责任、资金、时限、预案），1条扣10分；③重复出现同类隐患，第2次起每条加扣5分。C.教育培训①新员工三级安全教育少于24学时，1人扣2分；②特种作业人员未持证或证书过期，1人扣5分；③车间周安全活动缺少照片或签到，1次扣1分。D.设备设施①安全阀、爆破片未按期校验，1件扣3分；②压力容器年度检查报告缺失，1台扣5分；③临边防护缺失1处扣2分。E.作业行为①高处作业未系安全带，1人扣5分；②动火作业未升级审批，1次扣10分；③使用手机拍照代替气体检测，1次扣15分。F.事故率①微伤事故（损失工作日＜1天）每起扣5分；②轻伤事故（1天≤损失工作日＜105天）每起扣15分；③重伤及以上事故实行“一票否决”，年度考核成绩归零。第四章考核方法与流程4.1数据来源（1）双重预防系统电子巡检数据；（2）MES、DCS、视频监控AI识别报警；（3）政府执法文书、第三方检查报告；（4）班组“安全日志”拍照上传；（5）医院、社保、工伤保险理赔记录。4.2评分周期月度预评：每月28日前完成，用于过程纠偏；季度评级：下季度首月10日前发布，与绩效奖金挂钩；年度总评：次年1月20日前完成，与年终奖、干部任免、评优评先挂钩。4.3计分公式单位月度得分=100–扣分合计±加分加分项：①自主排查重大隐患并整改，加3–10分；②安全创新成果获省级以上奖励，加5–15分；③应急演练被市应急局列为示范，加10分。4.4等级划分A级（优秀）≥90分；B级（良好）80–89分；C级（合格）70–79分；D级（不合格）＜70分。4.5一票否决情形（1）发生较大及以上生产安全事故；（2）被省级政府挂牌督办重大隐患逾期；（3）瞒报、谎报、迟报事故；（4）发生重大社会影响的环境污染事件。第五章奖励实施细则5.1奖励类别（1）月度安全绩效奖；（2）季度安全标兵奖；（3）年度安全先进集体/个人奖；（4）特别贡献奖。5.2奖励标准A.月度安全绩效奖A级单位：按在岗人数×300元发放；B级单位：按在岗人数×150元发放；C、D级：不发放。B.季度安全标兵评选名额：每季度公司10人，每人奖励2000元并颁发勋章，优先推荐市级劳模。C.年度安全先进集体一等奖1名：奖励10万元+锦旗；二等奖2名：各奖励5万元；三等奖3名：各奖励3万元。D.特别贡献奖避免一次重大事故（经安考委核定），奖金额1–50万元，视挽回损失额度确定。5.3奖励流程（1）单位申报→安全环保部初审→安考委办公室复核→公示5天→总经理签批→财务5日内发放。（2）奖金打入工资卡，按“偶然所得”代扣个税。第六章惩罚实施细则6.1惩罚类别（1）行政：警告、记过、记大过、降级、撤职、解除劳动合同；（2）经济：扣发奖金、罚款、赔偿事故损失；（3）资格：暂停或吊销上岗证、取消当年评优。6.2个人经济处罚标准A.一般违章如未戴安全帽、未穿防砸鞋，每次罚款200元；重复发生，第2次500元，第3次1000元+停岗再教育3天。B.严重违章①无证动火、受限空间作业，罚款2000元+记过；②擅自拆除安全联锁，罚款5000元+记大过；③酒后上岗，罚款1000元+停岗7天+扣季度奖金50%。C.造成事故微伤事故：直接责任人罚款1000–3000元；轻伤事故：直接责任人罚款5000–10000元+降级；重伤事故：直接责任人罚款20000–50000元+撤职，并承担不低于10%的医疗及赔偿费用；死亡事故：直接责任人罚款50000–100000元+解除劳动合同，若涉嫌犯罪移交司法机关。6.3管理连带责任实行“金字塔累进”：班组长按直接责任人30%处罚；车间主任按50%处罚；单位一把手按80%处罚；分管领导按100%处罚。6.4单位经济处罚D级单位：扣发当月全部安全绩效奖，限期整改；年度2次D级：扣发单位领导班子年度绩效20%；年度3次D级：单位一把手降职，安全主管免职。6.5处罚流程（1）现场取证：拍照、录像、制作《违章整改单》，当事人签字；（2）24小时内录入“安全考核系统”；（3）安全环保部3日内出具《处罚告知书》；（4）当事人可2日内书面申诉，安考委5日内裁定；（5）财务部门依据《处罚决定书》在工资中代扣，罚款进入“安全专项基金”，用于安全投入。第七章考核结果运用7.1与薪酬挂钩安全考核权重占各单位绩效年薪30%，个人占10%。7.2与干部任免联动年度A级单位，班子成员评优比例上调20%；年度D级单位，两年内不得提拔干部。7.3与评优评先联动安全一票否决：凡年度出现重伤事故，取消该单位所有集体荣誉评选资格；个人出现严重违章，取消当年职称评审、技能等级认定资格。第八章申诉与仲裁8.1申诉时限当事人或单位收到《处罚告知书》2个工作日内可提交申诉材料，逾期视为默认。8.2仲裁流程（1）安考委办公室受理→调取原始数据→组织3名外部专家+2名职工代表仲裁；（2）7日内出具《仲裁决定书》，结果为终局；（3）仲裁期间原处罚暂停执行，若维持原判，罚款自维持之日起3日内双倍补扣。第九章档案与信息化管理9.1档案保存所有考核原始记录、影像、签字表单保存3年，重伤以上事故档案永久保存。9.2信息化统一使用“××安全云”平台，数据实时上传，修改留痕；管理员分三级权限，任何手工更正需经安全环保部主任电子签批。第十章典型实施案例（2023年度）10.1背景××公司烯烃事业部2022年连续发生2起微伤、1起轻伤，年度考核D级，被市应急局挂牌。10.2采取措施（1）重新划分7个风险单元，新增38条管控措施；（2）投入460万元更换12台老旧离心泵，加装机械密封监测仪；（3）引入AI视频识别，抓拍未戴安全带行为87次，全部处罚并曝光；（4）开展“安全积分超市”，员工发现隐患可换实物，全年发放积分21万分，折合商品42万元；（5）领导班子月度夜查不少于4次，每次必须上传定位+水印照片。10.3结果2023年事业部实现“零事故”，年度考核96分，A级第一名，获奖金10万元。个人层面评选出安全标兵3人，每人奖励2000元并赴日本研修。第十一章应急预案与考核联动11.1预案演练评分每半年至少组织1次综合演练，演练评估得分＜80分，扣单位5分；未按期演练，扣10分。11.2演练造假处理一经发现演练照片PS、记录造假，直接降为D级，相关责任人罚款5000元+记过。第十二章外协单位管理12.1准入门槛外协单位安全考核得分＜80分，禁止进入下一年度合格供方名录。12.2连带处罚外协人员违章，对本公司对接部门同步扣分；外协单位年度发生轻伤及以上事故，扣除全部合同款5%作为违约金。第十三章安全专项基金使用13.1资金来源（1）各类安全罚款；（2）政府安全奖励资金；（3）公司年度预算按比例划拨。13.2使用范围（1）安全设施改造；（2）员工安全培训；（3）应急物资更新；（4）安全创新项目资助。13.3审批流程使用部门申请→安全环保部审核→财务部复核→安考委主任签批→年度审计。第十四章监督与审计14.1内部审计纪检部每年对安全考核奖金发放、罚款收缴进行专项审计，抽查比例不低于20%。14.2外部审计邀请第三方安全评估机构每2年对制度执行有效性进行审计，出具报告并全员公示。第十五章持续改进15.1年度复盘每年2月召开“安