2026年景区流行性腮腺炎暴发应急演练方案

2026年景区流行性腮腺炎暴发应急演练方案一、演练背景2026年4月，××山世界地质公园进入全年客流峰值周期，日接待量突破4.2万人次，其中70%为跨省研学团与亲子家庭。景区医疗站监测显示，近五日出现“发热伴腮腺肿痛”就诊曲线异常抬升，4月8日单日报告11例，4月9日晨已升至28例，病例分布在云顶索道下站、研学营地、熊猫餐厅、玻璃栈道四个节点，呈现点源暴露后二代传播特征。市疾控中心判定为一起流行性腮腺炎暴发，景区随即启动Ⅲ级应急响应。为检验预案可行性、磨合多部门协同、锻炼一线员工“早发现、快处置、准溯源”能力，景区管理局决定于4月15日组织一次无脚本、全要素、拉动式应急演练。二、演练目标1.在病例报告后2小时内完成景区临时封闭、流调队伍集结、密接判定、隔离点启用、对外公告发布五项核心动作，达标率100%。2.4小时内完成全部在园游客风险分级、电子票务退改签、舆情热度降温、物资前置、环境采样与终末消毒，节点完成率≥98%。3.8小时内完成腮腺炎疫苗应急接种评估、冷链运输、现场接种、不良反应监测闭环，接种覆盖率≥90%（目标人群）。4.24小时内完成景区全基因组测序样本送检、溯源报告、复盘会议、整改清单，信息报送零延误。5.通过演练形成一套可复制的“山岳型景区呼吸道传染病处置工具包”，含流程图、话术卡、物资清单、模板表格，可直接用于后续实战。三、演练时间与场景设置演练时间：2026年4月15日7:30—16:30（共9小时）。场景设置：采用“1个主现场+4个分现场+2个线上指挥端”模式。主现场：游客中心医疗站（病例发现与报告）。分现场一：云顶索道站（密接追踪、人员管控）。分现场二：研学营地（学生群体封闭管理、疫苗接种）。分现场三：熊猫餐厅（环境采样、终末消毒、食源排查）。分现场四：玻璃栈道（客流限流、单向循环、临时观察点）。线上指挥端：景区应急指挥大厅（大屏、视联网、无人机回传）；市疾控中心应急作业中心（远程会商、基因测序实验室实时画面）。四、组织体系与职责1.演练指挥部总指挥：景区管理局局长副总指挥：分管副局长、市疾控中心应急办主任成员：票务、安保、医疗、宣传、后勤、索道、研学、市场监管、公安、消防、街道办、志愿者协会等18个单位负责人。职责：决策、调度、授权、对外发声。2.现场处置组（1）流调溯源小队：市疾控+景区医疗站+第三方检测实验室，共18人，负责病例访谈、密接判定、轨迹绘制、基因测序。（2）医疗救治小队：景区医疗站+市人民医院驻点医护，共20人，负责分诊、采样、急救、转诊。（3）消毒杀虫小队：景区环卫+第三方PCO公司，共30人，负责终末消毒、预防性消毒、病媒生物控制。（4）安保封控小队：景区安保+公安+特勤，共80人，负责园区封闭、卡口值守、客流疏导、隔离点警戒。（5）疫苗接种小队：市疾控免疫规划科+景区医疗站+护理志愿者，共40人，负责冷链、接种、留观、AEFI处置。（6）舆情信息小队：景区宣传部+网信办+自媒体协会，共12人，负责监测、回应、短视频引导。（7）后勤保障小队：景区行政部+供应商，共50人，负责物资、餐饮、交通、住宿、废弃物处置。五、演练流程（分钟级）T07:30病例发现医疗站预检分诊台，一名12岁江西研学团学生王某，体温38.6℃，双侧腮腺肿痛，吞咽痛。护士使用“景区传染病哨点系统”扫码录入，系统自动比对近7日症状监测数据库，弹出“流行性腮腺炎预警”。值班医生立即填写《传染病报告卡》，电话报告区疾控同时推送景区应急指挥大厅。T0+10启动响应指挥大厅大屏弹出红色告警，总指挥宣布启动Ⅲ级响应，通知所有小组“紧急集结”。系统自动发送短信+钉钉+对讲机三重呼叫，要求各组携带物资于30分钟内到达指定位置。T0+30现场封控安保封控小队率先到达游客中心，设置3层封控线：外圈——景区外围公路，交警实施交通管制，引导后续游客车辆分流至备用停车场；中圈——游客中心广场，用硬质隔离栏划分“只出不进”通道，已购票未入园游客可无条件原路退票；内圈——医疗站周边50米，拉警戒线，只保留流调、医疗、消毒人员通道。同时，云顶索道、研学营地、熊猫餐厅、玻璃栈道同步启动“熔断”机制，索道暂停、营地封闭、餐厅暂停堂食、栈道单向通行。T0+45流调溯源流调溯源小队3组并行：A组医疗站面对面访谈首发病例，使用“山岳流调APP”勾选式录入，生成轨迹热力图；B组调取景区Wi-Fi探针、票务系统、闸机刷脸记录，比对出同时段暴露游客；C组进入研学营地宿舍，对首发病例同寝室16名学生逐一测温、查体、采集唾液标本。系统通过算法在15分钟内判定密接87人、次密接236人，自动生成《密接判定告知书》二维码，现场打印后由安保人员逐人发放。T0+60隔离转运景区自有隔离点“云顶酒店B栋”启用，该楼栋有独立电梯、新风系统、污水消毒池，共120间客房。安保人员引导密接者经专用通道进入，一人一房，餐食无接触配送。次密接者安排在“研学营地”独栋宿舍楼，楼层封闭、分区管理。对出现发热或腮腺肿大的12人，使用负压救护车转运至市人民医院传染病区。T0+90信息发布舆情信息小队同步对外发声：微博、抖音、小红书、景区官网弹窗发布《关于××山景区临时管控的公告》，附退票链接、咨询电话、科普短视频；直播间主持人用“第一人称”视角展示现场秩序井然，重点突出“免费退改、疫苗接种、医疗充足”三大关键词；设置“#腮腺炎可防可控#”话题，邀请网红医生连麦科普，30分钟内话题阅读量破500万，负面舆情占比<5%。T0+120环境采样与消毒消毒杀虫小队对首发病例停留>10分钟的区域进行“1+1”采样：1份环境拭子+1份空气沉降平皿，重点采集门把手、扶梯、栏杆、索道吊厢、餐桌、宿舍床栏。采样后使用1000mg/L含氯消毒剂进行终末消毒，对织物使用环氧乙烷低温灭菌。整个过程录像回传指挥大厅，供专家远程质控。T0+150疫苗接种评估市疾控免疫规划科远程调取省免疫规划信息系统，快速评估园区人员腮腺炎疫苗免疫史：在园游客4.2万人，其中≤14岁1.1万人，含麻疹—腮腺炎—风疹联合疫苗（MMR）完整两剂次记录仅58%，存在免疫空白。指挥部决定：对≤14岁无两剂次记录、≥15岁自愿接种的园区人员开展应急接种。T0+180冷链运输与接种点布置后勤保障小队调用景区“疫苗冷链直通车”（2—8℃车载冰箱，GPS+温度实时上传），从市疾控冷库领取MMR疫苗3000支、肾上腺素30支、急救包10套。研学营地篮球馆被临时改造为接种点，设置“四区两通道”：等候区——播放动画片，志愿者维持秩序；询问登记区——医生扫码核验身份、询问禁忌症、电子签名；接种区——10个卡位，护士双人核对、一疫苗一条码；留观区——200个座椅，30分钟计时电子屏，配AEFI处置室。整个区域使用蓝色地贴单向流线，避免交叉。T0+240开始接种疫苗接种小队40人全部到位，平均每小时接种500人次。对个别紧张儿童，采用“VR眼镜+海洋世界”分散注意力，哭闹率<2%。现场设置“红黄绿”风险分级：红色——既往严重过敏、急性发热，暂缓接种；黄色——轻微流涕、慢性荨麻疹，现场二级医师评估；绿色——健康，直接接种。每接种100人，队长使用对讲机向指挥大厅报告进度，大屏实时更新柱状图。T0+300不良反应监测留观区护士使用智能手环监测接种儿童心率，发现2例心率加快、1例皮疹，立即转入AEFI处置室。经肌注肾上腺素、吸氧、建立静脉通道，症状30分钟内缓解，后续用救护车转至市人民医院观察。T0+360核酸与抗体检测并行第三方检测实验室在医疗站旁设置“方舱PCR”车，对首发病例、密接、环境样本同步开展腮腺炎病毒RNA检测，6小时后回报结果：首发病例Ct值18.7，强阳性；密接中12例阳性；环境样本中索道吊厢按钮检出阳性。同时采集30份接种后血清，用于后续抗体水平对比，评估应急接种效果。T0+420客流疏导与退票票务系统后台一键启动“熔断退票”程序：已入园游客——短信推送“免费出园直通车”二维码，凭码免费乘坐大巴至市区；未入园游客——原支付路径全额退回，额外赠送电子代金券30元，有效期一年；团队游客——由旅行社统一对接，景区承担改签损失。当日共退票3.7万张，金额610万元，财务审计全程录像，确保零投诉。T0+480基因测序与溯源市疾控实验室使用纳米孔测序技术，12小时完成全基因组测序，确认基因型为G型，与2026年2月东南亚输入株同源性99.3%，结合病例旅游史，判定为境外输入导致景区本土传播。T0+540复盘与整改指挥大厅召开多部门复盘会，使用“5Why”分析法，对暴露出的4项短板立即整改：1.索道吊厢消毒流程缺失——修订《索道通风消毒指引》，每趟次运行后喷雾消毒1分钟；2.研学团晨检流于形式——开发“校园晨检小程序”，每日上传测温照片，AI识别腮腺肿大；3.疫苗冷链车备用电源不足——增配UPS不间断电源，保证断电后2—8℃续航6小时；4.外语广播覆盖不全——增设英、日、韩三语循环广播，配手持双语志愿者50人。六、技术细节与操作模板1.景区传染病哨点系统硬件：红外热像仪+黑体+人脸识别闸机；软件：症状监测算法，对“发热+腮腺部位热斑”自动报警，灵敏度96%，特异度93%；数据：每日凌晨3时自动清零，本地加密存储，符合《个人信息保护法》。2.密接判定话术卡“您好，根据景区防疫规定，您与阳性病例同时段出现在索道2号吊厢，需接受临时隔离观察，全程免费，我们会安排餐饮、住宿、退票，请放心配合。”中英双语对照，二维码扫码可听语音。3.消毒作业SOP（1）准备：含氯消毒片1000mg/L、电动超低容量喷雾器、一次性防护服、N95、护目镜、双层手套；（2）步骤：先采样后消毒，自上而下、从左到右，喷雾量100mL/m²，作用30分钟后清水擦拭；（3）记录：使用“消毒打卡”小程序，扫码定位、拍照上传、自动生成消毒证书。4.疫苗接种知情同意书（电子模板）含疾病简介、疫苗作用、可能不良反应、禁忌症、接种后注意事项、24小时咨询电话、电子签名栏，PDF加密回传省平台。5.舆情回应“三件套”短视频15秒——现场秩序+医生科普；长图——“十问十答”腮腺炎；表情包——“戴口罩、勤洗手、勤通风”熊猫三连，适合游客转发。七、物资清单（核心摘录）MMR疫苗3000支、肾上腺素50支、一次性注射器5000副、冷链箱12个、温度记录仪20个、N95口罩10000只、医用外科口罩30000只、防护服2000套、含氯消毒片100瓶（1g/片）、电动喷雾器20台、免洗手消凝胶500瓶、方舱PCR车1辆、负压救护车3辆、对讲机200台、移动Wi-Fi10台、便携式音箱20台、中英日韩四语广播稿U盘5个、应急照明灯50台、发电车2辆、UPS电源4套。八、评估标准与打分表采用100分制，其中：报告及时性10分、密接判定准确率15分、隔离转运时效10分、消毒采样规范度10分、疫苗接种覆盖率15分、不良反应处置10分、信息发布满意度10分、物资保障10分、客流疏导10分、复盘整改10分。由省级疾控、市文旅局、第三方评估机构各派5名专家，现场打分，≥90分为优秀，80—89为良好，<80需重新演练。九、风险管控与安全保障1.群体踩踏风险——封控时采用“蛇形铁马+单向循环”方案，每50米设1名安保；2.高温中暑风险——为防护服人员配备冰背心、藿香正气水、轮班制，每30分钟强制休息10分钟；3.疫苗过敏反应——现场备“抢救车+ICU转运”双保险，确保5分钟内完成肾上腺素注射；4.负面舆情发酵——30分钟内完成首条权威发布，1小时内邀请大V连麦，24小时内推出“reopen”优惠套餐，重塑信心。十、演练特色与创新1.无脚本拉动：不提前透露具体场景，所有反应均为真实操作，杜绝“演戏”；2.数字孪生：景区BIM模型与人流热力图实时叠加，指挥大屏可360°拖拽查看；3.多语种无障碍：手语志愿者+多语种机器人同步服务，外籍游客投诉率降至0；4.绿色演练：所有一次性物资使用可降解材料，消毒剂选择过氧化物类，减少环境残留；5.心理援助：开通“阳光热线”，由心理咨询师对隔离儿童开展线上绘本阅读，降低