电力技术监督异常情况告警制度

电力技术监督异常情况告警制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《电力监管条例》《企业内部控制基本规范》及集团母公司关于安全生产与风险管理的相关规定制定，旨在规范公司电力技术监督工作，强化异常情况告警管理，有效防控电力运行风险，保障生产安全稳定。同时，满足公司内部精细化管理和专项风险防控的需求，提升电力技术监督工作的系统性和有效性。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属单位及全体员工，涵盖电力设备运行、维护、检修、调度等业务场景，以及涉及电力技术监督的各项工作流程和人员行为。第三条本制度中下列术语定义：（一）电力技术监督专项管理：指公司为保障电力系统安全稳定运行，通过制度、技术、人员等手段对电力设备、运行状态、操作行为等实施全过程监督和控制的管理活动。（二）电力运行风险：指电力系统在运行过程中可能出现的设备故障、操作失误、外部环境干扰等导致安全事件或生产中断的潜在不确定性因素。（三）异常情况告警：指通过监测系统、人工巡检等手段发现的电力运行参数偏离正常范围、设备状态异常或存在安全隐患的情况，需及时报告并采取应对措施。第四条电力技术监督异常情况告警管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：确保电力技术监督工作覆盖所有关键设备和业务环节，不留盲区。（二）责任到人：明确各级管理人员和岗位的监督责任，确保责任可追溯。（三）风险导向：聚焦高风险环节和异常情况，优先采取防控措施。（四）持续改进：根据运行经验和技术发展，动态优化监督机制和管理流程。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司电力技术监督工作负总责，承担电力运行安全的首要责任；分管安全生产的领导为公司电力技术监督工作的直接责任人，负责组织、协调和监督相关工作的落实。第六条公司设立电力技术监督领导小组，作为电力技术监督工作的决策和统筹机构，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括相关部门负责人。领导小组主要履行以下职责：（一）审定公司电力技术监督工作的重大制度和方案；（二）协调解决电力技术监督工作中的跨部门问题；（三）监督电力技术监督工作的执行情况，定期评估成效。第七条设立电力技术监督专责办公室（以下简称“专责办公室”），挂靠在设备管理部门，负责电力技术监督工作的日常管理和协调。主要职责包括：（一）制定和完善电力技术监督相关制度与标准；（二）组织电力运行风险的识别和评估；（三）监督异常情况告警的处置流程；（四）汇总分析电力技术监督数据，提出改进建议。第八条牵头部门（设备管理部门）负责统筹电力技术监督专项管理，主要职责包括：（一）建设电力技术监督制度体系，明确监督标准和流程；（二）定期组织电力运行风险排查，更新风险清单；（三）监督各部门落实电力技术监督要求，开展考核评价；（四）组织电力技术监督培训，提升全员监督意识。第九条专责部门（生产运行部门、安全监督部门等）负责电力技术监督的合规审核和流程优化，主要职责包括：（一）审核电力操作规程、应急预案等是否符合技术规范；（二）优化电力设备监测系统和告警机制，提升预警能力；（三）参与重大异常情况的分析处置，提出改进措施；（四）定期评估监督工具和方法的适用性，推动技术升级。第十条业务部门及下属单位负责落实本领域电力技术监督要求，主要职责包括：（一）执行电力技术监督制度，开展日常设备巡检和参数监测；（二）及时报告异常情况，配合专责办公室开展处置；（三）组织本部门员工进行电力技术监督操作培训；（四）建立异常情况台账，定期分析原因并制定预防措施。第十一条基层执行岗（如设备巡检员、操作员等）承担岗位合规操作责任，主要职责包括：（一）严格遵守电力操作规程，确保操作行为符合技术标准；（二）及时上报设备异常、参数偏离等情况，不得瞒报或迟报；（三）参与异常情况的现场处置，执行专责办公室的处置指令；（四）签署岗位合规承诺书，明确个人责任。第三章专项管理重点内容与要求第十二条电力设备状态监督。业务操作的合规标准为：（一）关键设备（如变压器、断路器等）应建立全生命周期档案，包括设计参数、运行历史、检修记录等；（二）设备定期检测项目必须按计划实施，检测数据需经双人核对并存档；（三）设备缺陷应按等级分类管理，重大缺陷需立即停运并上报。禁止性行为包括：（一）严禁擅自变更设备运行参数或拆除保护装置；（二）严禁使用过期或未检设备进行关键操作；（三）严禁隐瞒设备故障信息，拖延上报时间。重点防控点包括：（一）设备绝缘性能劣化风险，需加强湿度、温度等环境参数监测；（二）设备机械部件磨损风险，需定期开展振动、变形检测。第十三条电力运行参数监测。业务操作的合规标准为：（一）关键运行参数（如电压、电流、频率等）应实时监测，告警阈值需经技术论证；（二）异常参数告警需自动触发处置流程，并通知相关岗位人员；（三）运行参数历史数据需完整保存三年以上，支持追溯分析。禁止性行为包括：（一）严禁擅自调整告警阈值或屏蔽告警信息；（二）严禁在参数异常时继续进行高风险操作；（三）严禁伪造运行数据，掩盖系统问题。重点防控点包括：（一）电网电压波动风险，需加强无功补偿设备的管理；（二）频率偏差风险，需监控发电机组的动态响应能力。第十四条电力操作行为监督。业务操作的合规标准为：（一）所有电力操作必须执行“两票三制”（工作票、操作票、交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）；（二）高风险操作需经过模拟预演和技术交底，操作前必须确认安全措施；（三）操作过程需全程录音或录像，关键步骤需有双人见证。禁止性行为包括：（一）严禁无票操作或越级操作；（二）严禁未经授权擅自修改操作流程；（三）严禁在恶劣天气条件下进行非必要操作。重点防控点包括：（一）误操作风险，需强化操作人员的权限管理和复核机制；（二）违反操作顺序风险，需固化操作步骤的智能校验功能。第十五条电力安全工器具管理。业务操作的合规标准为：（一）安全工器具需定期检测，检测数据需与工具台账同步更新；（二）不合格工器具必须立即隔离存放，并标注禁用标识；（三）工器具使用前需检查有效期，过期工器具需强制报废。禁止性行为包括：（一）严禁使用过期或检测不合格的工器具；（二）严禁擅自改装安全工器具；（三）严禁将工器具借予未授权人员使用。重点防控点包括：（一）绝缘工具的有效性风险，需加强潮湿环境下的检测频次；（二）验电器等监测工具的准确性风险，需定期送检校准。第十六条电力应急响应监督。业务操作的合规标准为：（一）应急预案需每年至少演练一次，演练结果需纳入评估体系；（二）应急物资需定点存放，定期检查数量和可用性；（三）应急响应过程需全程记录，事后需分析改进点。禁止性行为包括：（一）严禁在应急情况下迟报或瞒报事件；（二）严禁擅自启动超出权限的应急程序；（三）严禁在应急响应中推诿责任。重点防控点包括：（一）应急通信中断风险，需建立多渠道备份方案；（二）应急资源调配延迟风险，需优化物资储备布局。第十七条电力技术监督数据分析。业务操作的合规标准为：（一）异常情况数据需统一录入监控系统，支持多维度统计分析；（二）定期生成电力技术监督报告，分析趋势并提出改进建议；（三）历史数据需支持关联设备、人员、环境等多因素溯源。禁止性行为包括：（一）严禁篡改或删除异常数据；（二）严禁以数据造假掩盖管理问题；（三）严禁泄露敏感数据给非授权人员。重点防控点包括：（一）数据采集误差风险，需加强传感器校准和冗余设计；（二）数据安全风险，需建立访问权限管控机制。第十八条电力技术监督考核。业务操作的合规标准为：（一）将电力技术监督情况纳入部门年度绩效考核，权重不低于X%；（二）对异常情况处置不力的责任人需进行约谈，并记录在案；（三）重大事件的责任追究需启动独立调查程序。禁止性行为包括：（一）严禁因考核压力隐瞒异常情况；（二）严禁将考核结果与不当利益挂钩；（三）严禁对责任追究程序干预。重点防控点包括：（一）考核标准不统一风险，需制定明确的量化指标；（二）考核结果滥用风险，需建立申诉和复核机制。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制。每年X月前，专责办公室需结合法规变化、技术进步及运行经验，提出制度修订建议，经领导小组审定后发布。重大更新需组织全员培训，确保执行到位。第二十条风险识别预警机制。每季度开展一次专项风险排查，由专责办公室牵头，各部门派员参与，形成风险清单并动态更新。对高风险点需发布预警通知，明确监控要求和处置预案。第二十一条合规审查机制。将电力技术监督审查嵌入以下关键节点：（一）新设备投运前，需经技术部门审查合格；（二）重大操作票执行前，需经安全部门复核；（三）应急预案演练前，需经领导小组审批。实行“未经审查不得实施”原则，审查不合格的需立即整改。第二十二条风险应对机制。按异常情况等级分类处置：（一）一般事件：由业务部门自行处置，专责办公室跟踪确认；（二）重大事件：由领导小组启动应急流程，各部门协同配合；（三）特别重大事件：需上报公司母公司，并启动跨区域支援。明确应急流程的责任分工，确保信息畅通、措施得力。第二十三条责任追究机制。根据违规情形界定处罚标准：（一）违反操作规程的，对直接责任人处X至X万元罚款；（二）隐瞒重大事件的，对责任部门取消年度评优资格；（三）造成损失的，需按损失金额的X%承担赔偿责任。处罚结果需与绩效考核、纪律处分联动执行。第二十四条评估改进机制。每年X月，由领导小组组织对电力技术监督体系的有效性进行评估，重点考察异常情况发生率、处置及时性等指标，形成改进报告并纳入次年工作计划。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障。各级领导需签署电力技术监督责任书，明确“一岗双责”要求。专责办公室需配备X名专职监督人员，并保持人员稳定性。第二十六条考核激励机制。将电力技术监督表现与部门评优、个人晋升挂钩，对表现突出的团队和个人给予奖励，对排名后X名的部门进行约谈。第二十七条培训宣传机制。分层级开展培训：（一）管理层：每年至少组织X次合规履职培训；（二）基层员工：每月开展X次操作规范培训；（三）专责人员：每年参加X次专业能力提升培训。通过内部刊物、宣传栏等形式普及电力技术监督知识。第二十八条信息化支撑。建设电力技术监督信息平台，实现以下功能：（一）异常情况自动告警，支持语音、短信等多渠道通知；（二）风险数据可视化展示，支持多维度统计和趋势分析；（三）操作流程电子化，关键步骤自动校验。第二十九条文化建设。通过以下措施营造合规氛围：（一）发布电力技术监督合规手册，明确行为规范；（二）全员签订合规承诺书，强化责任意识；（三）设立月度合规之星，树立先进典型。第三十条报告制度。明确以下报告要求：（一）异常情况日报：业务