电力运行管理的有关规定和制度

电力运行管理的有关规定和制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国电力法》《电力监管条例》《安全生产法》等相关国家法律法规，参照国家能源局发布的电力行业管理规范，结合集团母公司关于风险防控和业务流程优化的统一要求，以及公司内部加强电力运行管理的实际需求，旨在明确电力运行管理的政策依据、适用范围、核心术语、管理原则，规范业务操作，防控专项风险，提升管理效能，确保电力系统安全、稳定、高效运行。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖电力系统规划、建设、生产、调度、营销、检修、维护等业务场景，包括但不限于火力发电、新能源发电、电网运营、电力交易等领域的电力运行管理活动。第三条本制度中的核心术语定义如下：（一）“XX专项管理”是指公司为防范电力运行风险、保障电力系统安全稳定所建立的一整套目标设定、风险识别、流程控制、监督考核、持续改进的管理体系。其外延涵盖电力生产安全、电网运行稳定、电力交易合规、设备设施运维等关键环节。（二）“XX风险”是指电力运行过程中可能导致的设备故障、人身伤害、环境污染、经济损失、合规违规等不良事件的可能性及其后果，包括但不限于技术风险、管理风险、操作风险、市场风险等。（三）“XX合规”是指电力运行活动严格遵守国家法律法规、行业标准、行业准则及公司内部规章制度的行为状态，确保业务活动合法合规、责任明确、程序规范。第四条电力运行管理的核心原则包括：（一）全面覆盖原则：电力运行管理的各项要求覆盖所有业务环节和层级，确保无死角、无遗漏。（二）责任到人原则：明确各级管理主体和执行岗位的职责权限，实现责任闭环管理。（三）风险导向原则：以风险防控为核心，优先处理重大风险，动态调整管理策略。（四）持续改进原则：通过定期评估、经验总结、技术更新，不断完善管理体系。（五）协同高效原则：加强跨部门协作，优化业务流程，提升管理效率。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司电力运行管理负总责，承担全面领导责任；分管电力业务的领导为公司电力运行管理的直接责任人，负责组织协调、监督落实。第六条公司设立电力运行管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组主要履行统筹协调、决策审批、监督评价等职能，每月召开会议研究解决重大问题，每季度评估管理成效。第七条设立电力运行管理专责部门，负责电力运行管理的制度制定、风险识别、流程优化、监督考核、培训宣贯等工作，确保管理体系有效运行。第八条牵头部门职责：（一）统筹电力运行管理制度体系建设，制定、修订并发布相关管理规定。（二）组织开展电力运行风险识别和评估，制定风险防控措施。（三）监督各部门、下属单位落实电力运行管理要求，开展定期检查和考核。（四）牵头组织电力运行管理培训，提升全员合规意识和操作能力。第九条专责部门职责：（一）负责电力运行业务的合规审核，确保业务操作符合法律法规和行业标准。（二）优化电力运行管理流程，减少操作风险和管理漏洞。（三）组织风险处置，制定应急预案，协调资源应对突发事件。（四）收集业务数据，分析管理问题，提出改进建议。第十条业务部门/下属单位职责：（一）落实电力运行管理要求，开展日常风险防控和隐患排查。（二）严格执行操作规程，确保电力系统安全稳定运行。（三）配合专责部门开展合规审查和风险处置工作。（四）及时上报电力运行异常情况，配合调查处理。第十一条基层执行岗位职责：（一）严格遵守操作规程，履行岗位合规承诺。（二）主动识别并上报电力运行风险，参与风险处置。（三）接受电力运行管理培训，提升业务能力。（四）发现违规行为及时制止并上报。第三章专项管理重点内容与要求第十二条电力系统规划与建设管理：业务操作的合规标准：严格按照国家能源局规划要求开展电力项目规划，确保项目立项、设计、建设符合行业标准，通过环保、安全评估后方可实施。禁止性行为内容：严禁违规插队、超规模建设电力项目；严禁与不具备资质的单位合作。专项风险重点防控点：防止规划滞后导致能源供需失衡，防范建设质量问题引发安全隐患。第十三条电力生产安全管理：业务操作的合规标准：严格执行电力生产安全规程，落实设备定期巡检、维护保养，确保运行设备状态良好。禁止性行为内容：严禁无证操作、违章指挥；严禁设备超负荷运行。专项风险重点防控点：防止设备故障导致停电事故，防范人员操作失误引发人身伤害。第十四条电网运行稳定管理：业务操作的合规标准：建立电网运行监控体系，实时监测电压、电流、频率等关键指标，确保电网稳定运行。禁止性行为内容：严禁恶意拉闸限电、违规操作电网设备。专项风险重点防控点：防止电网负荷冲击导致系统崩溃，防范自然灾害引发大面积停电。第十五条电力交易合规管理：业务操作的合规标准：严格遵守电力市场交易规则，确保交易行为合法合规，公开透明。禁止性行为内容：严禁操纵市场、恶意竞价；严禁私下交易、利益输送。专项风险重点防控点：防止交易异常导致经济损失，防范合规风险引发监管处罚。第十六条设备设施运维管理：业务操作的合规标准：建立设备设施台账，定期开展预防性维护，确保设备处于良好状态。禁止性行为内容：严禁偷工减料、以次充好；严禁未报备擅自处置报废设备。专项风险重点防控点：防止设备老化导致故障频发，防范运维不当引发环境污染。第十七条电力运行应急管理：业务操作的合规标准：制定电力运行应急预案，定期组织演练，确保突发事件得到及时有效处置。禁止性行为内容：严禁迟报、漏报、瞒报电力运行异常情况。专项风险重点防控点：防止应急响应不及时导致损失扩大，防范应急物资不足影响处置效果。第十八条电力运行数据安全管理：业务操作的合规标准：建立电力运行数据安全管理制度，确保数据传输、存储、使用合法合规。禁止性行为内容：严禁泄露电力运行数据、篡改业务数据。专项风险重点防控点：防止数据泄露导致商业秘密泄露，防范数据安全事件引发系统瘫痪。第十九条能源消耗管理：业务操作的合规标准：建立能源消耗统计制度，优化用能结构，降低能源消耗成本。禁止性行为内容：严禁浪费能源、违规用能。专项风险重点防控点：防止能源消耗过高导致成本上升，防范能源短缺影响电力供应。第四章专项管理运行机制第十二条制度动态更新机制：公司每年对电力运行管理制度进行全面评估，根据国家法律法规、行业准则、业务调整及时修订相关条款，确保制度时效性。第十三条风险识别预警机制：公司每季度开展电力运行风险排查，对发现的风险进行分级评估，发布预警通知，明确防控措施和责任部门。第十四条合规审查机制：将电力运行合规审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，实行“未经审查不得实施”原则，确保业务合法合规。第十五条风险应对机制：一般风险由业务部门/下属单位自行处置，重大风险由公司领导小组统筹协调，明确应急流程、责任协同及上报要求，确保风险得到及时控制。第十六条责任追究机制：对违反电力运行管理制度的行为，根据情节严重程度，采取绩效扣减、纪律处分等措施，涉嫌犯罪的依法移送司法机关处理。第十七条评估改进机制：公司每年对电力运行管理体系有效性开展评估，分析管理漏洞，优化流程，确保管理体系持续改进。第五章专项管理保障措施第十八条组织保障：公司主要负责人、分管领导、各部门负责人分别承担电力运行管理推进责任，定期汇报工作进展，确保管理要求落实到位。第十九条考核激励机制：将电力运行合规情况纳入部门/个人年度考核，与绩效、评优挂钩，对表现突出的部门和个人给予奖励，对违规行为进行处罚。第二十条培训宣传机制：分层级开展电力运行管理培训，管理层重点培训合规履职要求，一线员工重点培训操作规范，提升全员管理意识。第二十一条信息化支撑：通过系统工具实现电力运行管理流程自动化、风险实时监控，提高管理效率和精准度。第二十二条文化建设：发布电力运行合规手册，签订合规承诺书，营造全员合规氛围，增强