疫情防控追责问责制度

疫情防控追责问责制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，参照行业疫情防控最佳实践及集团母公司关于疫情防控的总体要求，结合企业实际运营需求与防控专项风险管控需要，制定本制度。旨在明确疫情防控工作的责任主体、管理流程、操作规范及追责问责机制，确保公司疫情防控工作规范化、标准化、体系化，有效防范化解疫情风险，保障员工生命健康与生产经营稳定。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司日常运营、项目执行、供应链管理、人员管理、物资保障等所有业务场景，以及公司境内外所有分支机构及业务覆盖区域。任何单位或个人均须严格遵守本制度规定，落实疫情防控主体责任。第三条本制度所称核心术语定义如下：（一）“XX专项管理”指公司针对疫情防控风险建立的全流程管理体系，包括风险识别、预警响应、处置改进、责任追究等环节，涵盖人员健康管理、场所环境卫生、物资储备调配、应急处置协调等内容。（二）“XX风险”指因疫情传播可能导致的人员感染、生产经营中断、社会责任缺失等潜在危害，分为一般风险（如员工轻微症状出现）、较大风险（如聚集性疫情发生）、重大风险（如供应链关键环节中断）。（三）“XX合规”指公司所有疫情防控活动须符合国家法律法规、行业规范及本制度要求，强调操作流程标准化、责任主体明确化、风险管控常态化。第四条专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则。疫情防控管理须覆盖所有业务场景、人员层级、地域范围，不留管理盲区。（二）责任到人原则。明确各级组织及岗位疫情防控职责，实行责任捆绑与倒查机制。（三）风险导向原则。聚焦高风险环节与关键节点，优先配置资源，强化风险动态管控。（四）持续改进原则。根据疫情形势变化、管理实践反馈及法规政策调整，及时优化制度流程。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为疫情防控工作的第一责任人，对疫情防控工作负总责；分管疫情防控工作的负责人为直接责任人，负责具体工作的组织协调与决策执行。其他班子成员根据分工承担分管领域防控责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。第六条设立公司疫情防控专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹公司疫情防控工作的顶层设计，制定重大防控策略与应急预案；（二）对重大疫情风险事件进行决策审批，协调跨部门应急资源；（三）定期听取疫情防控工作报告，监督评估防控措施落实情况。第七条明确疫情防控管理职责分工如下：（一）牵头部门：由[负责疫情防控的综合管理部门，如安全环保部]担任牵头部门，负责：1.统筹编制疫情防控专项管理制度及年度实施计划；2.组织开展常态化风险排查与专项督导检查；3.落实员工健康监测、场所消杀、物资储备等具体要求；4.负责疫情防控培训宣贯与舆情风险管控。（二）专责部门：由[人力资源部、办公室、供应链部等]担任专责部门，负责：1.人力资源部：负责员工健康管理、隔离转运、疫苗接种等组织工作；2.办公室：负责办公场所防疫设施配置与运行保障；3.供应链部：负责防疫物资采购、储备与调配管理。（三）业务部门/下属单位：承担本领域疫情防控主体责任，负责：1.落实人员健康筛查、工作场所防疫措施；2.开展业务场景专项风险评估，制定应急预案；3.报告异常情况并配合处置。第八条基层执行岗位须履行以下合规操作责任：（一）严格遵守健康申报、体温检测、口罩佩戴等个人防护要求；（二）发现疑似病例、场所异常等情况，须立即报告直接上级并配合调查处置；（三）参与疫情防控培训并签署合规承诺书，确保掌握操作规范。第三章专项管理重点内容与要求第九条人员健康管理环节：（一）合规标准：建立员工健康档案，每日开展症状监测，实行“晨检-午检”双检制度，对有症状人员启动隔离观察流程；定期组织疫苗接种，确保应接尽接。（二）禁止行为：严禁瞒报、漏报健康状况，严禁带病上岗；不得阻挠隔离人员转运或歧视隔离员工。（三）风险防控重点：加强对重点岗位、境外返岗人员的健康管理，防止疫情内部传播。第十条场所环境卫生环节：（一）合规标准：办公场所每日开展高频接触表面（门把手、电梯按钮等）消毒，保持场所通风，配备足量防疫物资（洗手液、消毒液、口罩等）；对会议室、食堂等聚集场所实施错峰使用或限流管理。（二）禁止行为：严禁擅自关闭防疫设施（如通风系统），严禁挪用、破坏防疫物资；不得强迫员工进入未达标场所。（三）风险防控重点：加强对冷链物流、生产车间等重点区域的消杀监管，防止环境介质传播。第十一条物资储备与调配环节：（一）合规标准：建立防疫物资台账，实行“定额储备-动态调拨”机制，确保口罩、消毒剂、测温设备等物资满足30天消耗需求；优先保障一线员工物资供应。（二）禁止行为：严禁囤积居奇、倒卖防疫物资，严禁擅自截留、挪用应急物资；不得以次充好或降低物资质量标准。（三）风险防控重点：建立多元化采购渠道，防范供应链中断风险；对物资使用进行全流程追溯。第十二条应急处置与隔离管理环节：（一）合规标准：制定分级应急响应预案，明确疫情发生后的报告、隔离、转运、消杀流程；设立临时隔离观察点，配备专业医护人员；启动应急预案须逐级报批。（二）禁止行为：严禁迟报、瞒报疫情信息，严禁拒绝配合隔离转运措施；不得泄露患者隐私信息。（三）风险防控重点：强化跨部门应急协同，确保隔离点医疗资源、生活物资保障到位。第十三条员工出行与聚集性活动管理环节：（一）合规标准：实行员工出行报备制度，非必要不安排跨区域差旅；从严控制会议、培训等聚集性活动，提倡线上形式；加强境外员工回国健康管理。（二）禁止行为：严禁组织大规模聚集活动，严禁员工前往中高风险地区；不得纵容瞒报出行信息行为。（三）风险防控重点：加强对商务合作、劳务派遣等外部人员的管理，防止交叉感染。第十四条供应链风险管控环节：（一）合规标准：建立供应商疫情防控评估体系，要求供应商提供防疫措施证明；对进口货物实施消杀检测，推行“无接触”配送；建立备用供应商清单。（二）禁止行为：严禁采购来源不明或无资质的防疫物资，严禁纵容供应商不落实防疫要求；不得因疫情歧视供应商。（三）风险防控重点：优先采购国产优质物资，防止“卡脖子”风险。第十五条跨区域/跨境业务管理环节：（一）合规标准：对境外分支机构实施“一地一策”防控方案，要求驻外员工定期核酸检测；严格执行出入境政策，做好员工行前健康指导。（二）禁止行为：严禁强制要求员工前往高风险地区，严禁忽视境外疫情警示；不得擅自变更合规的跨境业务安排。（三）风险防控重点：建立境外疫情动态监测机制，及时调整业务布局。第十六条宣传引导与舆情管控环节：（一）合规标准：通过内部平台发布权威防疫信息，严禁传播不实言论；开展防疫知识科普，提升员工自我防护意识；建立舆情监测机制，及时回应社会关切。（二）禁止行为：严禁编造、散布谣言，严禁以防疫为由制造恐慌；不得消极应对舆情事件。（三）风险防控重点：加强与媒体沟通，维护公司形象。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制：（一）牵头部门每季度评估制度适用性，根据国家政策调整、行业新风险等修订制度条款；（二）重大疫情发生后7日内启动应急修订程序，确保制度与风险形势同步；（三）修订后的制度须通过公司办公会审议，并自发布之日起30日内完成全员宣贯。第十八条风险识别预警机制：（一）牵头部门联合人力资源部、办公室等部门，每月开展疫情防控风险排查，形成风险清单；（二）对风险进行分级评估（一般风险-红色、较大风险-橙色、重大风险-黄色），发布预警通知至相关单位；（三）高风险预警须立即启动应急预案，低风险预警须纳入常态化管理。第十九条合规审查机制：（一）将疫情防控合规审查嵌入以下关键节点：1.新员工入职审查，确认无境外旅居史；2.大型会议审批，评估防疫条件达标情况；3.供应商准入，审核其防疫资质；（二）未经合规审查的防控措施一律不得实施，审查合格后方可执行；（三）审查结果存档备查，作为绩效考核依据。第二十条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，重大风险须上报领导小组决策；（二）明确应急处置流程：发现异常-隔离管控-调查溯源-信息通报-善后处置；（三）跨部门协同处置时，牵头部门负责指挥，各专责部门分工配合，确保责任落实。第二十一条责任追究机制：（一）违规情形与处罚标准对照表：|违规情形|处罚标准||------------------------|------------------------||瞒报、漏报疫情信息|警告-记过（视情节加重）||拒绝隔离转运|记过-记大过||防疫物资管理混乱|通报批评-降级||制度执行不力|部门负责人约谈|（二）处罚程序：立案调查-事实认定-处理决定-结果公示；（三）处罚结果与绩效考核、评优评先挂钩，情节严重者移送纪律部门处理。第二十二条评估改进机制：（一）每年12月31日前组织疫情防控专项评估，考核指标包括：1.制度执行率（≥95%）；2.风险处置及时性（响应时间≤2小时）；3.员工培训覆盖率（100%）；（二）评估结果作为次年防控预算的重要参考；（三）针对评估发现的问题，须制定整改方案并限期完成。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障：（一）公司主要负责人每年至少听取2次疫情防控工作报告；（二）分管领导每周组织召开防控工作例会，协调解决重大问题；（三）各部门负责人对本领域防控责任实行“签字背书”，确保压力传导到位。第二十四条考核激励机制：（一）将疫情防控纳入全员绩效考核的20%，其中关键岗位占比30%；（二）对防控工作优秀的部门/个人予以奖励，奖励金额最高可达年度绩效奖金的50%；（三）连续2次考核不合格的部门负责人，须调整岗位或降职处理。第二十五条培训宣传机制：（一）分层级开展培训：1.管理层-侧重合规履职与应急决策能力；2.专责人员-侧重业务流程与风险处置技能；3.一线员工-侧重操作规范与自我防护；（二）每年3月、9月开展全员防疫知识测试，合格率须达90%以上；（三）利用宣传栏、内部平台等载体，营造“人人有责”的防控氛围。第二十六条信息化支撑：（一）开发疫情防控管理平台，实现健康打卡、物资管理、风险预警等功能自动化；（二）通过大数据分析，动态监测疫情传播风险，为决策提供数据支持；（三）确保系统与国家政务服务平台对接，满足信息上报要求。第二十七条文化建设：（一）编制《疫情防控合规手册》，明确行为规范与奖惩条款；（二）每年4月开展“防控示范岗”评选，树立标杆典型；（三）员工须签署《疫情防控承诺书》，承诺遵守制度要求。第二十八条报告制度：（一）风险事件报告：发现异常情况须立即向直接上级报告，重大事件须1小时内上报至牵头部门；（二