疾控中心24小时应急值守制度

疾控中心24小时应急值守制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《突发公共卫生事件应急条例》等行业法律法规及国内相关权威卫生防疫标准制定，结合疾控中心应急值守工作实际需求，旨在规范24小时应急值守机制，提升突发事件响应能力，确保中心各项工作安全有序运行。制度涵盖政策依据、适用范围、核心术语定义及管理原则，为应急值守工作提供全面制度保障。第二条本制度适用于疾控中心各部门、下属机构及全体员工，覆盖日常监测预警、疫情处置、应急演练等全流程值守工作，包括但不限于实验室监测、流行病学调查、消毒隔离指导等业务场景。所有涉事主体须严格遵照执行，确保应急信息畅通、处置及时。第三条本制度核心术语定义如下：（一）“XX专项管理”指以应急值守为核心，涵盖信息监测、风险研判、处置协调、保障支持等全要素管理体系的制度化运作模式；（二）“XX风险”指因突发事件突发性、隐蔽性及处置复杂性可能导致的监测盲区、信息迟滞、资源短缺等潜在危机；（三）“XX合规”指值守人员严格履行岗位职责，确保值守记录准确、响应流程规范、处置措施得当，符合法律法规及中心内部标准。第四条XX专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：确保所有应急值守岗位24小时在岗，无空白时段、无无人值守点；（二）责任到人：明确各级值守人员权责边界，建立责任追溯机制；（三）风险导向：优先响应高危预警信息，动态调整值守重点；（四）持续改进：通过复盘机制动态优化值守流程与资源配置。第二章管理组织机构与职责第五条疾控中心主要负责人对应急值守工作负总责，分管领导为直接责任人，统筹指挥值守体系运行。各级领导须定期检查值守情况，对重大风险事件处置能力进行督导。第六条设立XX应急值守管理领导小组，由中心领导班子及各部门负责人组成，下设办公室于XX处，具体职责包括：（一）统筹协调全中心应急值守工作，制定年度值守计划；（二）决策重大应急值守事项，审批特殊时段值守方案；（三）开展季度值守质量评估，提出优化建议。第七条明确三类主体职责：（一）牵头部门（XX处）：负责值守制度修订、风险点清单编制、跨部门值守协同，每季度组织业务培训；（二）专责部门（XX科、XX科）：分别负责监测预警类、处置响应类值守的合规审核，每月抽查值守记录完整度；（三）业务部门及下属单位：落实本领域值班人员排班、应急物资储备，每日向牵头部门报送值守动态。第八条基层执行岗需履行以下责任：（一）签署岗位合规承诺书，明确未按规定履职的后果；（二）遇XX风险事件立即上报，严禁隐瞒或迟报；（三）每日核对值守系统数据，确保记录实时同步。第三章专项管理重点内容与要求第九条值守人员排班管理：实行AB岗轮换制，重点岗位实行双人双岗，每日由部门负责人审核排班表，确保24小时有高级别职称人员值守。第十条应急信息接报规范：值守人员接报后需在XX分钟内完成信息核实，重要事件需同步记录接报时间、地点、事件性质，并由值班领导复核。第十一条预警响应分级标准：（一）一般预警（Ⅰ级）：值班人员记录并报部门负责人；（二）高危预警（Ⅱ级）：需在XX小时内上报至领导小组，启动应急预案预演；（三）重大预警（Ⅲ级）：立即上报中心主要负责人，协调联动单位。第十二条值守记录管理：采用电子台账系统，要求记录格式统一，含时间、事件、处置措施、审批人等要素，每年归档至XX处备查。第十三条特殊时段值守强化：重大活动期间实行“1+1”值班监督机制，即每两名值守人员配备一名机动监督员，确保应急响应零盲区。第十四条交叉验证与复核：专责部门每周抽查XX%的值守记录，重点核查高危时段的处置规范性，对异常记录发起整改函。第十五条值守资源保障：按应急响应级别动态增配通信设备、应急药品，所有物资需每月盘点，确保可用性。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制：牵头部门每年结合法规变化及XX案例修订制度，修订稿经领导小组审议后发布，自发布次日起施行。第十七条风险识别预警机制：（一）建立风险清单，每月由XX科组织研判，新增风险及时纳入清单；（二）发布预警通知需包含风险等级、影响范围、应对建议等要素，确保跨部门同步。第十八条合规审查机制：（一）将值守合规纳入业务决策前置审查环节，重要事项需经领导小组审批；（二）新入职人员须通过XX小时岗前值守培训，考试合格后方可上岗。第十九条风险应对机制：（一）一般事件由部门自行处置，重大事件需在XX小时内上报至领导小组协调；（二）应急流程标准化，遇突发情况时值守人员需在XX分钟内启动《XX操作手册》。第二十条责任追究机制：（一）明确三种违规情形：记录缺失、响应迟滞、处置不当；（二）情节轻微者通报批评，导致事件扩大的按《XX处罚办法》处理。第二十一条评估改进机制：（一）每季度开展“桌面推演”，评估值守人员协同能力；（二）根据评估结果优化值守方案，对高频问题点制定专项改进措施。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：各级领导需在月度会议中专项汇报值守工作，中心主要负责人每年至少听取一次专项汇报。第二十三条考核激励机制：（一）将值守合规率纳入部门年度考核权重XX%；（二）设立“XX标兵岗”，优秀值守人员优先参与职称评定。第二十四条培训宣传机制：（一）管理层每半年参加一次应急值守专题培训；（二）新员工岗前培训需包含应急联络人信息、XX设备操作等内容。第二十五条信息化支撑：（一）升级XX系统，实现值守状态实时可视化；（二）开发风险智能预警模块，基于历史数据自动推荐响应方案。第二十六条文化建设：（一）发布《XX合规手册》，覆盖应急值守全流程场景；（二）每年组织“应急演练日”，增强全员风险意识。第二十七条报告制度：（一）风险事件日报需在次日上午X点前报送至XX处；（二）年度管理情况报告需在次年X月X日前完成，含风险处置案例汇编。第六章