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文档简介
“三重一大”事项登记台账“三重一大”事项登记台账,顾名思义,是指对组织内所有“重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项”(以下简称“三重一大”事项)的提出、酝酿、审议、决策、执行及后评估等全过程信息进行系统、规范、连续记录的专门档案或电子记录体系。其核心定位在于:*全面记录的载体:完整呈现“三重一大”事项从萌芽到落地的全生命周期信息。*规范管理的抓手:通过明确记录要素和流程,倒逼决策过程的规范化、制度化。*监督追溯的依据:为内部监督、上级检查、审计评估等提供客观、可查的原始资料。*责任明晰的凭证:清晰界定决策过程中各环节的责任主体与权责边界。二、建立“三重一大”事项登记台账的核心价值构建并严格执行“三重一大”事项登记台账制度,对于提升组织治理水平具有多维度的核心价值:1.决策过程规范化的“压舱石”:台账的建立要求决策必须遵循既定程序,如议题征集、充分酝酿、专家论证、集体审议、民主表决等环节均需在台账中有所体现,从而有效防止个人专断、临时动议、程序缺失等不规范决策行为。2.权力运行透明化的“放大镜”:详细的记录使得“三重一大”决策不再是“暗箱操作”,而是有据可查、有迹可循,增强了决策过程的透明度和公开性,有助于营造风清气正的政治生态和管理环境。3.责任追溯明确化的“导航仪”:当决策实施后出现问题或需要总结经验时,台账能够清晰地展示各环节的参与人员、意见表达、决策依据和表决结果,为责任认定和追溯提供了直接依据,避免了推诿扯皮。4.组织效能提升的“助推器”:通过对台账数据的定期分析,可以总结决策规律,发现决策过程中存在的问题,评估决策执行效果,从而持续优化决策机制,提升组织整体的决策效率和管理效能。三、“三重一大”事项登记台账的核心内容要素一份规范、有效的“三重一大”事项登记台账,应至少包含以下核心内容要素。这些要素的设置需紧密结合本单位“三重一大”决策制度的具体规定和实际管理需求。1.事项基本信息*事项名称:准确、简洁地概括事项内容。*事项类别:明确属于“重大决策”、“重要人事任免”、“重大项目安排”还是“大额度资金运作”,可进一步细分二级类别。*提报部门/单位:负责提出该事项的具体部门或单位。*提报日期:事项正式提交至决策程序的日期。*事项负责人:牵头推动该事项的负责人。*事项背景与依据:简述事项提出的原因、必要性、相关的政策法规依据、前期调研情况等。2.决策过程信息*议题酝酿情况:包括前期征求意见范围、主要反馈意见及采纳情况、是否经过专家论证、风险评估等。*会议名称及届次/编号:如党委常委会第X次会议、董事会第X次会议等。*会议日期与地点。*参会人员:应到人数、实到人数、列席人员(如有)。*决策主持人:会议的主持者。*汇报人:具体汇报事项内容的人员。*讨论情况概要:记录主要的讨论焦点、不同意见(如有必要,可简要摘录关键观点,但需注意保护隐私和内部讨论氛围的平衡)。*表决方式:如口头表决、举手表决、无记名投票、记名投票等。*表决结果:同意、反对、弃权的票数(或人数),以及最终的决策意见。*决议内容:清晰、准确地记录会议最终形成的决策意见,包括批准的方案、明确的工作要求、时间节点等。3.决策执行与反馈信息*责任分工:明确决策执行的责任部门、责任人及具体分工。*执行计划与时间表。*执行进展情况:定期或不定期记录事项的执行阶段、已完成工作、当前状态。*遇到的问题及解决方案:记录执行过程中出现的偏差、困难及采取的应对措施。*调整与变更情况:如因特殊情况需要对原决策进行调整或变更,需记录调整原因、调整内容、重新履行的决策程序及结果。*执行结果与成效评估:事项完成后,对执行效果、目标达成情况进行总结和评估。4.附件材料清单*记录与该事项相关的重要支撑材料,如请示文件、调研报告、专家论证报告、风险评估报告、会议纪要、合同草案、资金拨付凭证等的名称、编号及归档情况。核心要素示例(简表):序号事项名称类别提报部门会议日期会议名称表决结果决策内容概要责任部门执行状态备注:---:-----------:---------:-------:-------:---------:-------:-----------------:-------:-------:-------1XXX项目立项重大项目发展部X月X日党委会X次全票通过同意立项,由XX部负责XX部进行中附可研报告.................................四、台账的规范管理与维护“三重一大”事项登记台账的价值不仅在于记录,更在于管理。缺乏规范管理的台账,其效用将大打折扣,甚至可能成为形式主义的产物。1.明确管理责任主体:应指定专门的部门(如办公室、党委办公室、纪检监察部门或指定的档案管理部门)和专人负责台账的建立、记录、汇总、保管、更新和查阅工作。责任必须落实到人。2.统一记录标准与格式:根据本单位实际,设计统一、规范的台账模板(电子表格或专业管理系统),明确各要素的填写要求和标准,确保记录的一致性和规范性。3.坚持“一事一记”与“全程跟踪”:每一个“三重一大”事项都应单独建账或在统一台账中独立成条,确保事项的完整性。从事项提出到最终完成(或终止),其整个生命周期的关键节点信息都应及时、准确地录入。4.及时性与准确性原则:决策事项一旦发生,相关信息应尽快录入台账,避免遗漏和遗忘。记录内容必须真实、准确,与实际决策过程和执行情况相符,不得虚构、篡改。5.规范的查阅与使用流程:建立台账查阅审批制度,明确查阅权限、程序和纪律,确保台账信息的安全性和保密性。内部监督检查、上级单位检查或有规定需要提供时,方可按程序查阅。6.定期审核与校验:相关负责人(如单位分管领导、纪检监察部门)应定期对台账记录情况进行抽查或全面审核,发现问题及时督促整改,确保台账质量。7.电子化与安全备份:鼓励采用电子化台账管理方式,利用信息系统提升管理效率和数据分析能力。同时,要建立严格的数据备份和安全保密制度,防止数据丢失、损坏或泄露。纸质台账(如确有必要保留)应按照档案管理规定进行规范装订和保存。8.动态更新与归档:执行过程中的进展情况、遇到的问题及解决方案、最终结果等,都应及时动态更新。事项完成后,应进行总结归档,作为组织重要档案资料永久或按规定期限保存。五、建立与运用台账的关键要点与建议1.领导重视是前提:单位主要领导及领导班子成员应高度重视台账建设工作,带头执行相关规定,确保台账制度落到实处,避免“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”。2.制度先行是基础:应将“三重一大”事项登记台账管理纳入本单位“三重一大”决策制度的实施细则或配套管理办法中,明确其地位、作用、内容、流程和责任。3.全员参与是保障:加强对相关人员(包括决策参与者、事项提报者、执行负责人、台账记录员等)的培训,使其充分认识台账的重要性,掌握记录规范和要求,形成齐抓共管的局面。4.与实际工作深度融合:台账不是额外的负担,而是规范工作、提升效率的工具。应将台账记录融入日常的“三重一大”事项管理流程中,使其成为决策和执行工作的自然组成部分。5.突出问题导向与持续改进:台账建立后并非一成不变,应定期对台账运行情况进行评估,结合实际操作中发现的问题,不断优化台账要素设计和管理流程,提升台账的实用性和有效性。6.强化监督检查与问责:纪检监察部门应将台账的建立和规范使用情况作为日常监督和专项检查的重要内容,对不按规定记录、漏记、错记、迟记、伪造台账等行为,应及时提醒、督促整改,对造成不良后果的,应依规依纪追究责任。结语“三重一大”事项登记台账,看似是一项基础性的事务性
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