xx小学财务制度

PAGExx小学财务制度一、总则（一）制定目的为了规范我校财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障学校教育教学工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合我校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于我校全体教职工及涉及学校财务活动的相关部门和人员。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.规范性原则：建立健全各项财务管理制度，规范财务工作流程，确保财务工作有序进行。3.公开透明原则：财务信息公开透明，接受学校教职工、学生家长及社会监督。4.收支平衡原则：合理编制预算，严格执行预算，确保学校收支平衡，略有结余。5.效益性原则：优化资源配置，提高资金使用效益，促进学校事业发展。二、财务管理体制（一）校长负责制校长对学校财务工作负总责，领导学校财务工作，审核重大财务事项，确保学校财务工作合法合规。（二）财务部门职责1.贯彻执行国家有关财务法律法规和学校财务制度，负责学校财务管理和会计核算工作。2.编制学校年度预算和决算，定期分析预算执行情况，为学校领导提供决策依据。3.负责学校各项收入和支出的管理，严格执行财务审批制度，确保资金安全。4.做好财务档案管理工作，妥善保管会计凭证、账簿、报表等财务资料。5.协助学校相关部门做好资产管理工作，定期进行资产清查，确保资产安全完整。6.负责学校财务人员的培训和考核工作，提高财务人员业务水平。（三）其他部门职责1.各部门应严格执行学校财务制度，配合财务部门做好本部门的财务管理工作。2.负责本部门经费预算的编制和执行，合理使用经费，提高经费使用效益。3.定期向财务部门报送本部门经费使用情况，接受财务部门的监督检查。三、预算管理（一）预算编制1.学校应按照“量入为出、收支平衡”的原则，根据学校事业发展规划和年度工作计划，编制年度预算。2.预算编制应遵循统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则，合理安排各项收支。3.学校各部门应根据本部门工作任务和事业发展需要，提出本部门年度经费预算建议，经财务部门审核后，报校长办公会审议通过。4.财务部门应根据学校各部门预算建议，结合学校财力状况，编制学校年度预算草案，报校长办公会审议通过后，提交学校教职工代表大会审议通过。（二）预算执行1.学校年度预算一经批准，必须严格执行。各部门应按照预算安排，合理使用经费，不得擅自调整预算。2.财务部门应加强预算执行的监督和管理，定期分析预算执行情况，及时发现问题并提出改进措施。3.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报校长办公会审议通过，并报上级主管部门备案。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、学校事业发展需要或其他不可抗力因素，导致预算收支发生重大变化，需要调整预算的，应按照规定程序进行调整。2.预算调整应先由各部门提出书面申请，说明调整原因和调整金额，经财务部门审核后，报校长办公会审议通过。3.财务部门应根据校长办公会审议通过的预算调整方案，及时调整预算，并将调整情况通知各部门。（四）决算管理1.年度终了，学校应按照国家有关规定，编制年度决算。2.决算编制应真实、准确、完整，反映学校年度财务收支情况和财务状况。3.财务部门应在年度终了后规定时间内，完成年度决算编制工作，并报校长办公会审议通过。4.学校应按照规定将年度决算报上级主管部门备案，并接受审计监督。四、收入管理（一）收入范围学校收入主要包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入。（二）收入管理原则1.严格执行国家有关收费政策，依法组织收入，不得擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。2.各项收入应及时足额上缴学校财务，不得截留、挪用。3.加强收入票据管理，严格按照规定使用票据，确保票据真实、合法、有效。（三）财政补助收入管理1.财政补助收入是指学校从财政部门取得的各类财政拨款，包括教育经费拨款、科研经费拨款等。2.学校应按照财政部门下达的预算指标，及时足额取得财政补助收入，并按照规定用途使用。3.财务部门应加强对财政补助收入的管理，定期核对财政拨款金额，确保财政补助收入准确无误。（四）事业收入管理1.事业收入是指学校开展教育教学及其他活动依法取得的收入，包括学费、住宿费、考试费、培训费等。2.学校应按照国家有关收费政策，合理确定收费标准，并报物价部门备案。3.各项事业收入应按照规定及时足额上缴学校财务，不得坐收坐支。4.财务部门应加强对事业收入的管理，定期核对收入金额，确保事业收入准确无误。（五）其他收入管理1.其他收入是指学校除财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入以外的各项收入，包括捐赠收入、利息收入、租金收入等。2.学校应加强对其他收入的管理，规范收入取得渠道，确保收入合法合规。3.各项其他收入应按照规定及时足额上缴学校财务，不得截留、挪用。4.财务部门应加强对其他收入的管理，定期核对收入金额，确保其他收入准确无误。五、支出管理（一）支出范围学校支出主要包括人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出、基本建设支出、其他资本性支出等。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关财务规章制度和学校财务制度，规范支出行为，确保支出合法合规。2.坚持勤俭节约、量力而行的原则，合理安排各项支出，提高资金使用效益。3.加强支出审批管理，严格执行财务审批制度，确保支出真实、准确、完整。4.严格控制“三公”经费支出，不得超标准、超范围支出。（三）支出审批制度1.学校建立健全财务审批制度，明确审批权限和审批程序。2.各项支出应按照规定程序审批后，方可办理报销手续。3.审批人应严格按照审批权限进行审批，不得越权审批。4.财务部门应加强对支出审批的监督和管理，确保支出审批制度严格执行。（四）人员支出管理1.人员支出是指学校用于教职工工资、津贴、奖金、福利等方面的支出。2.学校应按照国家有关规定，及时足额发放教职工工资福利待遇，不得拖欠。3.加强对人员支出的管理，严格执行工资福利政策，确保人员支出合法合规。（五）公用支出管理1.公用支出是指学校用于教学、科研、行政办公等方面的支出，包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。2.学校应按照规定的标准和范围，合理安排公用支出，严格控制各项费用支出。3.加强对公用支出的管理，建立健全各项费用管理制度，规范费用报销流程，确保公用支出真实、准确、完整。（六）对个人和家庭的补助支出管理1.对个人和家庭的补助支出是指学校用于教职工及学生困难补助、离退休人员经费、抚恤金、救济金等方面的支出。2.学校应按照国家有关规定，及时足额发放对个人和家庭的补助支出，确保教职工及学生的合法权益。3.加强对补助支出的管理，严格执行补助政策，确保补助支出真实、准确、完整。（七）基本建设支出管理1.基本建设支出是指学校用于基本建设项目的支出，包括新建、改建、扩建校舍及其他基本建设项目的支出。2.学校基本建设项目应按照国家有关规定，履行基本建设程序，进行项目可行性研究、立项审批、设计招标、施工招标、工程监理等。3.加强对基本建设支出的管理，严格执行基本建设财务制度，确保基本建设资金安全、合理使用。（八）其他资本性支出管理1.其他资本性支出是指学校用于购置固定资产、无形资产等方面的支出。2.学校应按照国家有关规定，加强对固定资产、无形资产的管理，建立健全资产管理制度，确保资产安全完整。3.购置固定资产、无形资产应按照规定程序进行审批，严格执行政府采购制度，确保资产购置合法合规。六、资产管理（一）资产范围学校资产包括流动资产、固定资产、无形资产、对外投资等。（二）资产管理制度1.学校建立健全资产管理制度，明确资产管理职责，规范资产管理流程。2.加强对资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理，确保资产安全完整。3.定期对资产进行清查盘点，并将清查盘点结果报学校领导和上级主管部门。（三）流动资产1.流动资产是指学校可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、预付账款、存货等。2.学校应加强对流动资产的管理，严格执行现金管理制度，确保现金安全；加强银行存款管理，定期核对银行账户余额；加强对应收账款、预付账款的管理，及时清理债权债务；加强对存货的管理，定期盘点存货，确保存货账实相符。（四）固定资产1.固定资产是指学校使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备及其他固定资产等。2.学校应按照国家有关规定，加强对固定资产的管理，建立健全固定资产管理制度，明确固定资产管理职责，规范固定资产管理流程。3.购置固定资产应按照规定程序进行审批，严格执行政府采购制度，确保固定资产购置合法合规。4.加强对固定资产使用的管理，定期对固定资产进行维护保养，确保固定资产正常使用。5.定期对固定资产进行清查盘点，及时办理固定资产报废、报损、转让等手续，确保固定资产账实相符。（五）无形资产1.无形资产是指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.学校应按照国家有关规定，加强对无形资产的管理，建立健全无形资产管理制度，明确无形资产管理职责，规范无形资产管理流程。3.购置无形资产应按照规定程序进行审批，严格执行政府采购制度，确保无形资产购置合法合规。4.加强对无形资产使用的管理，保护学校无形资产的知识产权，确保无形资产安全完整。5.定期对无形资产进行清查盘点，及时办理无形资产摊销、转让等手续，确保无形资产账实相符。（六）对外投资1.对外投资是指学校以货币资金、实物、无形资产等向其他单位投资或者购买其他单位的股票、债券等有价证券的行为。2.学校应按照国家有关规定，严格控制对外投资行为，加强对外投资管理，确保对外投资安全。3.对外投资应按照规定程序进行审批，经学校领导集体决策后，报上级主管部门备案。4.加强对外投资收益的管理，及时足额收取对外投资收益，并按照规定用途使用。七、财务监督（一）内部监督1.学校建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的监督检查。2.财务部门应定期对学校财务收支情况进行自查自纠，及时发现问题并提出改进措施。3.学校审计部门应定期对学校财务收支情况进行审计监督，确保学校财务工作合法合规。（二）外部监督1.学校应接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.学校应接受社会监督，定期向社会公开学校财务信息，接受社会各界的监督。八、财务人员管理（一）人员配备学校应根据财务工作需要，配备相应的财务人员，财务人员应具备会计从业资格证书和相应的专业知识。（二）岗位职责1.财务人员应明确岗位职责，严格按照岗位职责开