卫生院新建财务制度

PAGE卫生院新建财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范卫生院的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障卫生院的健康可持续发展，为医疗卫生事业提供坚实的财务支持。（二）适用范围本制度适用于[卫生院具体名称]及其所属各部门、科室。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映卫生院的财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖卫生院所有财务活动，确保财务信息全面、完整。4.准确性原则：财务数据准确无误，为决策提供可靠依据。5.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低运营成本。二、财务机构与人员设置（一）财务机构设置卫生院应设立独立的财务部门，负责统一管理全院的财务工作。财务部门应根据工作需要，合理设置岗位，明确各岗位的职责权限。（二）财务人员配备配备具备专业知识和技能的财务人员，包括会计、出纳等。财务人员应具备相应的从业资格证书，并定期参加培训和继续教育，以提高业务水平。（三）财务人员职责1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。负责财务数据的记录、整理和分析，为财务管理提供数据支持。审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，编制记账凭证。定期核对账目，确保账账相符、账实相符。负责财务档案的整理、归档和保管。2.出纳职责办理现金收付和银行结算业务，确保资金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和有关印章、空白票据。定期盘点现金，编制现金盘点表，确保账实相符。三、预算管理（一）预算编制1.卫生院应根据事业发展规划、年度工作计划和财务状况，编制年度预算。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的科学性和合理性。2.预算编制应包括收入预算和支出预算。收入预算应根据历年收入情况和业务发展趋势，合理预测各项收入；支出预算应根据业务活动需要，合理安排人员经费、公用经费、设备购置费用等。3.预算编制过程中，应广泛征求各部门、科室的意见，进行充分的论证和分析，确保预算能够准确反映卫生院的实际需求。（二）预算审批1.年度预算编制完成后，应提交卫生院领导班子审议。审议通过后，报上级主管部门审批。2.预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行申报和审批。（三）预算执行与监控1.各部门、科室应严格按照预算执行，确保各项收支在预算范围内进行。财务部门应定期对预算执行情况进行监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。2.建立预算执行考核机制，对各部门、科室的预算执行情况进行考核评价，将考核结果与绩效挂钩，激励各部门、科室严格执行预算。四、收入管理（一）收入范围卫生院的收入主要包括医疗收入、财政补助收入、上级补助收入、其他收入等。（二）医疗收入管理1.医疗收入应按照国家物价政策和医疗服务收费标准进行核算，确保收费合理、合规。2.加强医疗收费管理，建立健全收费管理制度，规范收费行为。收费人员应严格按照规定的收费项目和标准进行收费，不得擅自提高或降低收费标准。3.建立医疗收入台账，详细记录每一笔医疗收入的来源、金额、时间等信息，确保收入数据准确无误。（三）财政补助收入管理1.财政补助收入应按照国家有关规定和财政部门的要求进行管理和使用。2.严格按照财政部门批准的预算和用途使用财政补助资金，确保资金专款专用，不得挪作他用。3.定期向财政部门报送财政补助资金使用情况报告，接受财政部门的监督检查。（四）上级补助收入管理1.上级补助收入应按照上级主管部门的要求进行管理和使用。2.合理安排上级补助资金，用于弥补卫生院业务发展资金不足等方面。3.建立上级补助收入台账，记录上级补助收入的来源、金额、用途等信息，确保资金使用规范。（五）其他收入管理1.其他收入应按照相关规定进行管理和核算，确保收入合法合规。2.加强对其他收入的监督管理，防止收入流失。五、支出管理（一）支出范围卫生院的支出主要包括人员经费、公用经费、设备购置费用、药品及卫生材料采购费用、修缮费用等。（二）支出审批1.各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由部门负责人审核后，报分管领导审批；重大支出应提交卫生院领导班子集体研究决定。2.审批人员应严格按照审批权限进行审批，对支出的真实性、合法性、合理性进行审核，确保支出符合规定。（三）人员经费管理1.人员经费包括基本工资、绩效工资、津贴补贴、社会保障缴费等。2.按照国家有关规定和卫生院的薪酬制度，合理确定人员工资待遇，确保职工工资按时足额发放。3.加强对社会保障缴费的管理，按时足额缴纳各项社会保险费用，保障职工的合法权益。（四）公用经费管理1.公用经费包括办公费、水电费、差旅费、会议费、培训费等。2.制定公用经费支出标准和管理制度，严格控制公用经费支出。各项公用经费支出应符合规定的标准和范围，不得超支。3.加强对公用经费支出的审核和监督，确保支出合理、合规。（五）设备购置费用管理1.设备购置应根据卫生院业务发展需要和实际情况，合理编制设备购置计划。2.设备购置计划应提交卫生院领导班子审议，报上级主管部门批准后实施。3.严格按照政府采购规定进行设备采购，确保采购过程公开、公平、公正。4.加强对设备购置费用的管理，建立设备购置台账，记录设备名称、型号、数量、金额等信息，确保设备购置费用核算准确。（六）药品及卫生材料采购费用管理1.药品及卫生材料采购应按照国家有关规定和卫生院的药品及卫生材料管理制度进行。2.建立药品及卫生材料采购计划审批制度，合理编制采购计划，避免药品及卫生材料积压和浪费。3.严格按照药品及卫生材料采购渠道进行采购，确保采购药品及卫生材料的质量安全。4.加强对药品及卫生材料采购费用的核算和管理，建立采购台账，记录采购药品及卫生材料的名称、规格、数量、金额等信息，确保采购费用核算准确。（七）修缮费用管理1.修缮费用应根据卫生院房屋及设施设备的实际情况，合理编制修缮计划。2.修缮计划应提交卫生院领导班子审议，报上级主管部门批准后实施。3.严格按照工程建设程序进行修缮工程，确保工程质量。4.加强对修缮费用的管理，建立修缮费用台账，记录修缮项目、金额等信息，确保修缮费用核算准确。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产包括货币资金、应收款项、存货等。2.加强货币资金管理，严格执行现金管理制度和银行存款管理制度，确保资金安全。3.对应收款项进行定期清理和催收，减少坏账损失。4.加强存货管理，建立存货管理制度，定期盘点存货，确保存货账实相符。（二）固定资产1.固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.建立固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、入账、使用、保管、处置等环节的管理要求。3.定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。4.加强固定资产折旧管理，按照国家有关规定计提固定资产折旧，确保固定资产价值得到合理补偿。（三）无形资产1.无形资产是指卫生院拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、著作权等。2.建立无形资产管理制度，加强对无形资产的保护和管理。对无形资产的取得、使用、处置等环节进行规范，确保无形资产的安全和有效利用。七、成本核算与控制（一）成本核算对象卫生院的成本核算对象包括科室、医疗服务项目等。（二）成本核算方法采用作业成本法或其他适合卫生院的成本核算方法，对各项成本进行准确核算。（三）成本控制措施1.加强成本管理意识，全员参与成本控制。2.优化业务流程，提高工作效率，降低运营成本。3.严格控制各项费用支出，制定费用控制标准，对超支情况进行分析和考核。4.加强成本分析，定期对成本核算结果进行分析，找出成本控制的薄弱环节，采取有效措施加以改进。八、财务报告与分析（一）财务报告1.卫生院应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映卫生院的财务状况和经营成果。3.财务报告编制完成后，应及时报送上级主管部门和财政部门。（二）财务分析1.定期对财务报告进行分析，为卫生院的决策提供依据。2.财务分析应包括财务状况分析、经营成果分析、资金使用效益分析等内容。3.通过财务分析，发现问题，提出改进措施，促进卫生院财务管理水平的提高。九、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。2.财务部门应定期对财务收支情