院前医疗急救财务制度

PAGE院前医疗急救财务制度一、总则（一）制定目的为了加强院前医疗急救财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障院前医疗急救工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位及所属各部门在院前医疗急救业务活动中的财务收支管理。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算流程，确保财务工作有序进行。3.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低运营成本。4.公开透明原则：财务信息公开透明，接受内部监督和社会监督。二、财务管理职责（一）财务部门职责1.负责编制和执行单位年度财务预算、决算，定期进行财务分析，为单位决策提供依据。2.负责财务核算工作，准确记录和反映单位财务收支情况，编制财务报表。3.负责资金管理，合理筹集、使用和调度资金，确保资金安全。4.负责成本核算与控制，制定成本核算办法，降低医疗急救成本。5.负责财务监督，对单位财务活动进行全程监督，确保财务制度的贯彻执行。6.负责财务档案管理，妥善保管财务凭证、账簿、报表等资料。（二）业务部门职责1.配合财务部门编制业务预算，提供相关业务数据和资料。2.按照财务制度规定，办理本部门业务范围内的财务收支事项，确保手续齐全、合规。3.负责本部门资产的管理和维护，定期进行清查盘点，保证资产安全完整。4.协助财务部门做好成本核算工作，提供成本核算所需的基础数据。（三）单位负责人职责1.对单位财务管理工作负总责，领导和监督财务制度的执行。2.审核重大财务事项，确保财务决策符合单位发展战略和整体利益。3.支持财务部门依法履行职责，保障财务人员的合法权益。三、预算管理（一）预算编制1.每年[具体时间]前，财务部门会同各业务部门，根据单位发展规划和年度工作计划，编制下一年度财务预算草案。2.预算编制应遵循“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序，充分考虑业务发展需求、成本费用水平、资金状况等因素。3.预算草案应包括收入预算、支出预算、资金预算等内容，并详细说明预算编制依据和计算方法。（二）预算审批1.财务预算草案编制完成后，提交单位负责人审核，经单位领导班子会议审议通过后，报上级主管部门审批。2.上级主管部门审批后的预算，作为单位年度财务预算执行的依据。（三）预算执行1.各部门应严格按照批准的预算组织实施，确保预算执行的严肃性。2.财务部门应建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。3.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准后进行调整。（四）预算考核1.建立预算考核制度，对各部门预算执行情况进行考核评价。2.考核内容包括预算完成情况、成本控制情况、资金使用效益等方面。3.考核结果与部门绩效挂钩，对预算执行较好的部门给予奖励，对未完成预算任务的部门进行通报批评，并追究相关责任人的责任。四、收入管理（一）收费项目与标准1.严格按照国家和地方有关规定，确定院前医疗急救收费项目和标准，并向社会公示。2.收费项目和标准应保持相对稳定，如需调整，应按照规定程序报经相关部门批准后执行。（二）收费票据管理1.统一使用财政部门监制的收费票据，确保票据的真实性、合法性和完整性。2.建立收费票据管理制度，明确票据的领购、使用、保管、核销等流程，防止票据丢失、被盗用或滥用。3.收费票据使用人员应按照规定开具票据，做到字迹清晰、内容完整、印章齐全，并及时将票据存根联和记账联交回财务部门。（三）收入核算与监督1.财务部门应按照规定的会计核算方法，及时、准确地核算各项收入，确保收入数据真实可靠。2.加强对收入的监督检查，定期对收费情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.严禁擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等违规行为，确保收入合法合规。五、支出管理（一）支出分类与范围1.院前医疗急救支出分为人员经费、公用经费、业务经费等类别。2.人员经费包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等；公用经费包括办公费、水电费、差旅费、会议费等；业务经费包括急救设备购置与维护费、急救药品费、通讯费等。3.支出应严格按照国家和地方有关规定及单位财务制度执行，不得超范围、超标准支出。（二）审批流程1.建立健全支出审批制度，明确各类支出的审批权限和审批流程。2.一般支出由部门负责人审核后报分管领导审批；重大支出或特殊支出需经单位领导班子会议审议通过后，由单位负责人审批。3.支出审批应严格把关，确保支出的合理性、合法性和必要性。（三）费用报销1.报销人员应按照规定填写报销凭证，提供真实、合法、有效的原始凭证，并注明费用发生的时间、地点、事由等。2.财务部门应按照审批流程对报销凭证进行审核，审核无误后予以报销。3.严格执行费用报销时限规定，超过规定时限的报销申请不予受理。（四）成本控制1.加强成本核算与分析，定期对院前医疗急救业务成本进行统计和分析，找出成本控制的关键点和薄弱环节。2.采取有效措施降低成本，如优化急救流程、合理配置资源、加强设备和药品管理等，提高资金使用效益。3.建立成本控制考核机制，将成本控制指标纳入部门绩效考核体系，激励各部门积极开展成本控制工作。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产包括货币资金、应收款项、存货等。2.加强货币资金管理，严格执行现金管理制度和银行账户管理制度，确保资金安全。3.对应收款项进行定期清理和催收，减少坏账损失。4.建立存货管理制度，规范存货的采购、验收、保管、领用等流程，确保存货账实相符。（二）固定资产1.固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括急救车辆、急救设备、办公设备等。2.制定固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、入账、折旧、处置等流程。3.定期对固定资产进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。4.加强固定资产日常维护和保养，确保其正常运行，提高使用寿命。（三）无形资产1.无形资产是指单位拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、著作权等。2.建立无形资产管理制度，加强对无形资产的评估、登记、核算和保护。3.对无形资产的取得、使用、处置等情况进行详细记录，确保无形资产的安全和有效利用。七、负债管理（一）负债分类与范围1.负债包括流动负债和非流动负债。流动负债主要包括短期借款、应付账款、应付职工薪酬等；非流动负债主要包括长期借款等。2.合理控制负债规模，避免过度负债给单位带来财务风险。（二）负债审批与管理1.举借债务应按照规定程序报经批准，明确债务的用途、金额、期限、还款计划等。2.建立债务管理制度，加强对债务的核算和监督，定期对债务进行清理和分析，及时掌握债务情况。3.按照合同约定按时足额偿还债务本息，确保单位信誉。八、财务报告与分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等，全面反映单位财务状况、经营成果和现金流量情况。2.财务报告应做到数据真实、内容完整、编制及时，并按照规定程序报送单位领导、上级主管部门和财政部门。（二）财务分析1.定期开展财务分析工作，运用科学的分析方法和指标体系，对单位财务状况、经营成果、预算执行情况等进行分析评价。2.财务分析应重点关注收入、支出、成本、资产、负债等方面的变动情况及其原因，为单位决策提供参考依据。3.撰写财务分析报告，提出改进措施和建议，促进单位财务管理水平的提高。九、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的全过程监督。2.财务部门应定期对财务制度执行情况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。3.单位内部审计部