开发区工会财务制度

PAGE开发区工会财务制度一、总则（一）目的为了加强开发区工会财务管理，规范工会财务行为，提高工会资金使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》等相关法律法规和行业标准，结合开发区工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于开发区工会及所属各基层工会。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保工会财务活动合法合规。2.预算管理原则：实行全面预算管理，强化预算约束，提高预算的科学性、准确性和严肃性。3.收支平衡原则：坚持量入为出、收支平衡，合理安排经费，确保工会财务状况稳健。4.民主管理原则：充分发扬民主，接受会员监督，保障会员的知情权、参与权和监督权。二、财务管理体制（一）工会经费独立管理开发区工会及所属各基层工会应依法建立独立的工会经费银行账户，实行工会经费独立核算，独立管理，任何组织和个人不得截留、挪用工会经费。（二）财务机构与人员设置1.开发区工会应设立专门的财务机构，配备具备专业知识和技能的财务人员，负责工会财务管理工作。2.基层工会应根据工作需要，设置财务岗位，配备相应的财务人员，或委托开发区工会代为财务管理。（三）职责分工1.工会主席：对工会财务工作负总责，领导和监督工会财务工作，确保工会经费合理使用。2.财务负责人：负责制定和执行工会财务管理制度，组织财务核算，编制财务报告，加强财务监督和管理。3.财务人员：具体负责工会财务日常核算、报销、资金管理等工作，严格遵守财务制度和操作规程，确保财务数据准确、及时、完整。三、预算管理（一）预算编制1.工会预算应根据国家法律法规、工会工作计划和实际工作需要编制，坚持统筹兼顾、保证重点、收支平衡的原则。2.预算编制内容包括收入预算和支出预算。收入预算应根据上年度预算执行情况和本年度收入增减因素，合理预计各项收入；支出预算应根据工会工作任务和活动安排，按照规定的开支范围和标准，分项目、分科目编制。3.基层工会应于每年[具体时间]前，将下年度预算草案报开发区工会审核。开发区工会应于每年[具体时间]前，汇总编制全区工会年度预算草案，报上级工会审批。（二）预算执行1.工会预算一经批准，必须严格执行。各基层工会应按照预算安排，合理使用经费，确保各项工作顺利开展。2.预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理预算调整手续。基层工会预算调整应报开发区工会审批，开发区工会预算调整应报上级工会备案。（三）预算监督1.开发区工会应加强对基层工会预算执行情况的监督检查，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现和解决预算执行中存在的问题。2.基层工会应定期向会员公布预算执行情况，接受会员监督。会员有权对工会预算执行情况提出意见和建议。四、收入管理（一）工会经费来源1.会员缴纳的会费；2.建立工会组织的单位按每月全部职工工资总额的[具体比例]向工会拨缴的经费；3.工会所属的企业、事业单位上缴的收入；4.人民政府的补助；5.其他收入。（二）会费收缴1.会员会费按会员月工资收入的[具体比例]计算缴纳，工资收入按照国家统计局规定的工资总额计算口径计算。2.基层工会应按月收缴会员会费，及时足额上缴开发区工会。（三）拨缴经费收入1.建立工会组织的单位应依法按时足额向工会拨缴经费。拨缴经费的计算基数应按照国家统计局规定的工资总额计算口径计算。2.基层工会应加强与所在单位行政部门的沟通协调，确保拨缴经费及时足额到位。开发区工会应定期对基层工会拨缴经费情况进行检查和督促。（四）其他收入管理1.工会所属的企业、事业单位上缴的收入，应按照规定及时足额上缴开发区工会，并纳入工会预算管理。2.人民政府的补助收入，应按照补助用途专款专用，严格按照规定的开支范围和标准使用。3.其他收入应按照相关规定进行管理，确保收入合法合规、真实准确。五、支出管理（一）支出范围工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。支出范围包括：1.职工活动支出：包括职工教育、文体活动、宣传活动、其他活动等方面的支出；2.维权支出：包括劳动关系协调、劳动保护、法律援助、困难职工帮扶、送温暖等方面的支出；3.业务支出：包括培训工会干部、加强自身建设、开展业务工作等方面的支出；4.行政支出：包括工会办公费、差旅费、招待费、会议费、专用设备购置、交通工具购置等方面的支出；5.资本性支出：包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮等方面的支出；6.补助下级支出：包括对下级工会的经费补助、对下级工会的专项补助等方面的支出；7.事业支出：包括对工会所属独立核算的企事业单位的补助、对工会所属非独立核算的企事业单位的各项支出等方面的支出；8.其他支出：包括预备费、未划分的项目支出等方面的支出。（二）支出标准1.职工活动支出应按照规定的开支范围和标准执行，确保活动质量和效果。2.维权支出应根据实际工作需要和相关规定，合理安排经费，切实维护职工合法权益。3.业务支出应严格控制开支标准，提高资金使用效益。4.行政支出应按照国家有关规定和工会财务制度，合理确定开支范围和标准，严格控制费用支出。5.资本性支出应按照规定的审批程序和预算安排，严格控制投资规模，确保资金使用安全。6.补助下级支出应根据下级工会实际工作需要和财务状况，合理确定补助金额和方式。7.事业支出应按照事业单位财务制度和工会财务制度，加强财务管理，提高资金使用效益。8.其他支出应按照相关规定和实际工作需要，合理安排经费，确保支出合法合规。（三）支出审批1.工会各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由工会主席审批；重大支出应经工会委员会集体研究决定，并报上级工会备案。2.报销凭证应真实、合法、有效，符合国家财务制度规定。报销时应填写报销审批单，注明支出事由、金额、报销人等信息，并附相关发票、收据等原始凭证。财务人员应严格审核报销凭证，对不符合规定的报销凭证不予报销。（四）专项资金管理1.工会专项资金是指为完成特定工作任务或开展专项活动而设立的具有专门用途的资金。专项资金应专款专用，不得挪作他用。2.专项资金应按照规定的程序和要求进行申报、审批和使用。使用单位应制定专项资金使用计划，明确资金使用范围、标准和进度，并定期向开发区工会报告专项资金使用情况。3.开发区工会应加强对专项资金的监督检查，确保专项资金使用安全、规范、有效。对专项资金使用过程中出现的问题，应及时进行整改和处理。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产是指工会拥有的现金、银行存款、零余额账户用款额度、财政应返还额度、应收款项、预付款项、存货等资产。2.工会应加强流动资产的管理，建立健全现金、银行存款等管理制度，确保资金安全。定期对流动资产进行清查盘点，做到账实相符。对清查盘点中发现的问题，应及时查明原因，进行处理。（二）固定资产1.固定资产是指工会使用年限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在[具体金额]元以上、专用设备单位价值在[具体金额]元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用时间超过一年的大批同类物资，作为固定资产管理。2.工会应建立固定资产管理制度，加强固定资产的购置、验收、登记、保管、使用、处置等环节的管理。定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产账实相符。对清查盘点中发现的盘盈、盘亏固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。3.固定资产购置应按照规定的审批程序进行，纳入工会预算管理。购置固定资产应进行可行性论证，选择合适的采购方式，确保资产质量和性价比。4.固定资产处置应按照规定的程序进行审批，严格履行相关手续。处置固定资产应按照公开、公平、公正的原则进行，确保资产处置收入及时足额上缴工会。（三）无形资产1.无形资产是指工会拥有的专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等资产。2.工会应加强无形资产的管理，建立健全无形资产管理制度，明确无形资产的取得、登记、保管、使用、处置等环节的管理要求。定期对无形资产进行清查盘点，确保无形资产账实相符。对清查盘点中发现的问题，应及时查明原因，进行处理。3.无形资产取得应按照规定的程序进行审批，纳入工会预算管理。取得无形资产应进行评估和论证，确保资产价值合理、合法。4.无形资产处置应按照规定的程序进行审批，严格履行相关手续。处置无形资产应按照公开、公平、公正的原则进行，确保资产处置收入及时足额上缴工会。七、财务报告与分析（一）财务报告1.工会应定期编制财务报告，全面反映工会财务状况、收支情况和预算执行情况。财务报告包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表、附注等。2.基层工会应于每月终了后[具体时间]内，向开发区工会报送月度财务报表；于每年终了后[具体时间]内，向开发区工会报送年度财务报告。开发区工会应于每年终了后[具体时间]内，汇总编制全区工会年度财务报告，并报上级工会备案。3.财务报告应做到数字真实、内容完整、报送及时。财务人员应认真审核财务数据，确保财务报告的准确性和可靠性。（二）财务分析1.工会应定期对财务状况和预算执行情况进行分析，为工会决策提供依据。财务分析应包括预算执行情况分析、收支情况分析、资产负债情况分析、财务指标分析等内容。2.财务分析应采用科学的方法和指标体系，对财务数据进行深入分析和研究。通过财务分析，及时发现财务工作中存在的问题，提出改进措施和建议，不断提高工会财务管理水平。八、财务监督（一）内部监督1.工会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的内部监督。内部监督应包括对预算编制、执行、调整的监督，对收入、支出、资产、负债等财务活动的监督，对财务人员的监督等内容。2.工会委员会应定期对工会财务工作进行检查和监督，及时发现和纠正