2026年安全生产、文明施工监理实施细则

2026年安全生产、文明施工监理实施细则一、工程概况本工程为[具体工程名称]，位于[工程具体地址]。工程规模包括[详细描述工程的建筑规模、结构形式等]。工程建设单位为[建设单位名称]，设计单位为[设计单位名称]，施工单位为[施工单位名称]，监理单位为[监理单位名称]。本工程的安全生产、文明施工目标是确保施工现场不发生重大安全事故，达到[具体的文明施工标准或奖项要求]。二、编制依据1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《建筑施工安全检查标准》（JGJ592021）4.《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）5.本工程的设计文件、施工图纸6.本工程的监理规划三、监理工作范围对本工程施工现场的安全生产和文明施工进行全过程、全方位的监督管理，包括但不限于施工准备阶段、施工过程中的各个环节以及工程竣工验收阶段。具体涵盖施工现场的安全防护设施、施工机械与设备、临时用电、消防安全、文明施工措施等方面的监督检查。四、监理工作目标1.安全生产目标杜绝死亡和重伤事故，轻伤事故频率控制在[具体指标]以内。确保施工现场的安全防护设施符合国家和地方相关标准要求，施工过程中的各项安全措施得到有效落实。督促施工单位建立健全安全生产管理制度，加强安全教育培训，提高施工人员的安全意识和自我保护能力。2.文明施工目标施工现场达到[具体的文明施工标准]，做到整洁、有序、环保。合理布置施工现场的临时设施，保持施工场地的环境卫生，减少施工对周边环境的影响。加强施工现场的治安管理，维护良好的施工秩序。五、监理工作内容（一）施工准备阶段的监理工作1.审查施工单位的安全生产许可证，确保其具备合法的施工资质和安全生产条件。2.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，重点审查以下内容：安全技术措施是否符合工程建设强制性标准和相关规范要求。专项施工方案是否针对工程特点、施工工艺和施工环境制定了切实可行的安全技术措施。危险性较大的分部分项工程是否编制了专项施工方案，并按规定进行了专家论证。3.检查施工单位的安全生产管理体系是否健全，包括安全生产责任制、安全管理制度、安全检查制度等是否完善。4.审查施工单位的安全管理人员和特种作业人员的资格证书，确保其具备相应的资质和能力。5.参与建设单位组织的第一次工地会议，向施工单位传达监理对安全生产和文明施工的要求和期望。（二）施工过程中的监理工作1.安全检查与隐患排查定期组织施工现场的安全检查，包括日常巡查、专项检查和季节性检查等。检查内容包括安全防护设施、施工机械与设备、临时用电、消防安全等方面。对检查中发现的安全隐患，及时下达监理通知单，要求施工单位限期整改。对重大安全隐患，应下达工程暂停令，责令施工单位立即停止施工，并报告建设单位。跟踪检查施工单位对安全隐患的整改情况，确保隐患得到及时消除。对整改不力的施工单位，应采取进一步的措施，如约谈施工单位负责人、向建设行政主管部门报告等。2.安全技术措施的监督实施监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案进行施工，确保各项安全措施得到有效落实。对危险性较大的分部分项工程，要求施工单位在施工前进行安全技术交底，并监督其严格按照专项施工方案进行施工。检查施工单位的安全防护设施是否符合标准要求，如安全帽、安全带、安全网等是否正确使用，临边、洞口等危险部位是否设置了防护栏杆和防护网等。3.施工机械与设备的安全管理审查施工单位的施工机械与设备的进场验收记录，确保其性能良好、安全装置齐全有效。监督施工单位对施工机械与设备进行定期维护保养和检查，确保其正常运行。检查施工机械与设备的操作人员是否持证上岗，是否严格按照操作规程进行操作。4.临时用电的安全管理审查施工单位的临时用电施工组织设计，确保其符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ462005）的要求。检查施工现场的临时用电线路是否符合标准要求，如电缆是否架空或埋地敷设，配电箱、开关箱是否符合“三级配电、两级保护”的要求等。监督施工单位对临时用电设施进行定期检查和维护，确保其安全可靠。5.消防安全管理审查施工单位的消防安全管理制度和消防应急预案，确保其健全完善。检查施工现场的消防设施和器材是否配备齐全、有效，如灭火器、消防栓等是否符合要求。监督施工单位在施工现场设置明显的消防安全标志，保持消防通道畅通。6.文明施工管理检查施工现场的环境卫生情况，要求施工单位定期清扫施工场地，保持场地整洁。监督施工单位合理布置施工现场的临时设施，如办公区、生活区、材料堆放区等，做到整齐有序。检查施工现场的扬尘、噪声等污染防治措施是否落实到位，减少施工对周边环境的影响。加强施工现场的治安管理，要求施工单位建立健全治安保卫制度，防止盗窃、斗殴等事件的发生。（三）工程竣工验收阶段的监理工作1.检查施工单位在工程施工过程中的安全生产和文明施工资料是否齐全、完整。2.对施工现场的安全防护设施和临时设施进行检查，确保其拆除过程符合安全要求。3.参与工程竣工验收，对工程的安全生产和文明施工情况进行评价，提出监理意见。六、监理工作方法及措施（一）监理工作方法1.巡视检查：监理人员每天对施工现场进行巡视检查，及时发现和处理安全隐患。2.平行检验：监理人员对施工单位的安全防护设施、施工机械与设备等进行平行检验，确保其符合标准要求。3.旁站监理：对危险性较大的分部分项工程，如深基坑工程、高支模工程等，监理人员进行旁站监理，监督施工单位严格按照专项施工方案进行施工。4.指令文件：监理人员通过下达监理通知单、工程暂停令等指令文件，要求施工单位整改安全隐患，确保施工安全。5.会议协调：定期召开监理例会和专题会议，协调解决安全生产和文明施工中存在的问题。（二）监理工作措施1.组织措施建立健全监理安全管理组织机构，明确各级监理人员的安全管理职责。定期召开安全监理工作会议，分析施工现场的安全形势，研究解决安全管理中存在的问题。加强对监理人员的安全培训，提高其安全管理水平和业务能力。2.技术措施审查施工单位的施工组织设计和专项施工方案，提出针对性的安全技术建议。对施工现场的安全技术措施进行检查和评估，确保其符合工程建设强制性标准和相关规范要求。推广应用先进的安全技术和管理经验，提高施工现场的安全管理水平。3.经济措施对施工单位在安全生产和文明施工方面表现突出的，给予适当的经济奖励。对施工单位存在安全隐患拒不整改或整改不力的，按照合同约定扣除相应的工程款。4.合同措施在监理合同和施工合同中明确安全生产和文明施工的责任和义务，约定相应的违约责任。监督施工单位严格履行合同约定的安全生产和文明施工义务，对违约行为进行追究。七、监理工作流程（一）安全技术措施和专项施工方案审查流程1.施工单位编制施工组织设计和专项施工方案，并报监理单位审查。2.监理工程师对施工组织设计和专项施工方案进行初审，提出初审意见。3.总监理工程师组织相关人员对施工组织设计和专项施工方案进行会审，形成会审意见。4.施工单位根据会审意见对施工组织设计和专项施工方案进行修改完善，并重新报监理单位审查。5.监理单位对修改后的施工组织设计和专项施工方案进行审核，审核通过后签署意见。（二）安全隐患处理流程1.监理人员在施工现场发现安全隐患后，及时下达监理通知单，要求施工单位限期整改。2.施工单位在接到监理通知单后，按照要求进行整改，并将整改情况书面报监理单位。3.监理人员对施工单位的整改情况进行复查，如整改合格，签署复查意见；如整改不合格，继续下达监理通知单，要求施工单位重新整改。4.对重大安全隐患，监理单位下达工程暂停令，责令施工单位立即停止施工，并报告建设单位。施工单位在采取措施消除安全隐患后，向监理单位提出复工申请，经监理单位复查合格后，签署复工意见。（三）文明施工检查流程1.监理人员定期对施工现场的文明施工情况进行检查，检查内容包括环境卫生、临时设施布置、扬尘噪声防治等方面。2.对检查中发现的问题，及时下达监理通知单，要求施工单位限期整改。3.施工单位在接到监理通知单后，按照要求进行整改，并将整改情况书面报监理单位。4.监理人员对施工单位的整改情况进行复查，如整改合格，签署复查意见；如整改不合格，继续下达监理通知单，要求施工单位重新整改。八、监理资料管理1.建立健全监理安全管理资料档案，包括施工单位的安全生产许可证、施工组织设计、专项施工方案、安全检查记录、监理通知单、工程暂停令等资料。2.监理人员应及时收集、整理和归档监理安全管理资料，确保资料的完整、准确和有效。3.定期对监理安全管理资料进行检查和审核，发现问题及时整改。4.在工程竣工验收后，将监理安全管理资料移交建设单位和档案管理部门。九、监理人员的职责分工（一）总监理工程师1.全面负责本工程的安全生产和文明施工监理工作，组织编制监理实施细则。2.审查施工单位的安全生产许可证、施工组织设计和专项施工方案。3.定期组织施工现场的安全检查和文明施工检查，及时处理安全隐患和文明施工问题。4.签发监理通知单、工程暂停令等指令文件，对施工单位的违约行为进行处理。5.组织召开监理例会和专题会议，协调解决安全生产和文明施工中存在的问题。6.向建设单位和建设行政主管部门报告施工现场的安全生产和文明施工情况。（二）专业监理工程师1.负责本专业的安全生产和文明施工监理工作，协助总监理工程师编制监理实施细则。2.审查施工单位的施工组织设计和专项施工方案中本专业的安全技术措施。3.对施工现场的安全防护设施、施工机械与设备、临时用电、消防安全等进行检查和监督。