基本公共卫生中心制度

PAGE基本公共卫生中心制度一、总则（一）目的为加强基本公共卫生服务管理，规范服务行为，提高服务质量，保障居民享有基本公共卫生服务权益，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本中心实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本基本公共卫生中心全体工作人员，包括但不限于医生、护士、公共卫生医师、医技人员、管理人员等。（三）基本原则1.以居民健康为中心，坚持预防为主、防治结合的方针，提供全面、连续、综合的基本公共卫生服务。2.遵循公平、公正、公开的原则，确保服务的可及性和均等化，保障全体居民共享基本公共卫生服务。3.严格遵守国家法律法规和行业标准，规范服务流程，强化质量控制，确保服务的科学性、规范性和安全性。4.注重团队协作，加强内部沟通与协调，形成工作合力，共同推进基本公共卫生服务工作的顺利开展。二、组织管理（一）管理架构1.设立中心主任一名，全面负责中心的行政管理和业务指导工作，对基本公共卫生服务工作负总责。2.下设公共卫生科、医疗科、护理部、医技科室等职能部门，各部门负责人负责本部门的日常管理和业务工作，确保各项任务的落实。3.组建基本公共卫生服务团队，每个团队由医生、护士、公共卫生医师等人员组成，负责辖区内居民的基本公共卫生服务工作。（二）职责分工1.中心主任职责贯彻执行国家有关基本公共卫生服务的法律法规、方针政策和行业标准，制定中心基本公共卫生服务工作计划和实施方案，并组织实施。负责中心的行政管理工作，协调各部门之间的工作关系，确保基本公共卫生服务工作的顺利开展。定期对中心基本公共卫生服务工作进行检查、评估和总结，及时发现问题并提出改进措施，不断提高服务质量和管理水平。负责与上级卫生行政部门、社区居委会等相关部门的沟通协调，争取政策支持和资源保障，为基本公共卫生服务工作创造良好的外部环境。2.公共卫生科职责负责制定并组织实施基本公共卫生服务项目工作计划，明确各项服务任务的目标、内容、要求和工作流程。组织开展辖区内居民健康档案的建立、管理和更新工作，确保档案信息的完整性和准确性。负责预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、严重精神障碍患者管理、结核病患者管理等基本公共卫生服务项目的组织实施和质量控制。定期对辖区内基本公共卫生服务工作进行督导检查，及时发现问题并督促整改，确保各项服务任务按时、保质完成。负责收集、整理、分析基本公共卫生服务相关数据，撰写工作报表和总结报告，为中心决策提供依据。3.医疗科职责协助公共卫生科开展基本公共卫生服务工作，为居民提供常见疾病的诊断、治疗和健康指导。负责对基本公共卫生服务团队进行医疗技术培训，提高团队成员的业务水平和服务能力。参与基本公共卫生服务项目的绩效考核工作，对医疗服务质量进行评估和反馈。负责与上级医疗机构的沟通协调，为居民提供转诊、会诊等服务，确保居民得到及时、有效的医疗救治。4.护理部职责制定并组织实施护理工作计划，规范护理服务行为，提高护理质量。负责培训护理人员，提高其业务水平和综合素质，确保护理工作的顺利开展。参与基本公共卫生服务项目的实施，为居民提供护理服务，如预防接种、儿童保健、孕产妇保健等。负责护理质量的监督检查，及时发现和解决护理工作中存在的问题，确保护理安全。5.医技科室职责为基本公共卫生服务提供技术支持，如检验、检查、影像等服务。负责设备的维护和管理，确保设备正常运行，为服务提供保障。严格执行操作规程，保证检验、检查结果的准确性和可靠性。参与基本公共卫生服务项目的质量控制工作，对技术服务质量进行评估和反馈。6.基本公共卫生服务团队职责按照中心的工作安排，负责辖区内居民的基本公共卫生服务工作，包括健康档案管理、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、严重精神障碍患者管理、结核病患者管理等。深入社区、家庭，开展健康教育宣传活动，普及健康知识，提高居民的健康意识和自我保健能力。定期对辖区内居民进行随访，了解居民的健康状况和需求，提供针对性的健康指导和干预措施。协助上级医疗机构做好居民的转诊、会诊等工作，确保居民得到及时、有效的医疗救治。负责收集、整理、上报辖区内基本公共卫生服务相关信息，及时反馈居民的意见和建议。三、服务规范（一）健康档案管理1.按照国家统一标准，为辖区内居民建立规范化的电子健康档案，档案内容包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录、其他医疗卫生服务记录等。2.健康档案的建立应遵循自愿与引导相结合的原则，在居民知情同意的基础上，由基本公共卫生服务团队负责采集相关信息。3.定期对健康档案进行更新和维护，及时记录居民的健康状况变化和医疗卫生服务信息，确保档案信息的真实性、完整性和连续性。4.严格遵守档案管理制度，保护居民隐私，防止信息泄露。档案管理人员应妥善保管健康档案，不得擅自涂改、伪造、隐匿或销毁档案。（二）预防接种1.按照国家免疫规划程序，为辖区内适龄儿童提供预防接种服务，确保疫苗接种的及时、全程、规范。2.接种人员应严格执行预防接种工作规范，做好接种前的告知、询问、登记，接种时的操作、观察，接种后的留观等工作，确保接种安全。3.加强疫苗管理，严格按照疫苗储存、运输的要求，做好疫苗的接收、储存、分发、使用等环节的管理，确保疫苗质量。4.定期对预防接种工作进行自查自纠，及时发现和解决存在的问题，提高预防接种工作质量。（三）儿童保健1.为辖区内06岁儿童提供系统的保健服务，包括新生儿访视、儿童健康体检、生长发育监测、营养与喂养指导、疾病预防与控制等。2.儿童保健医生应按照儿童保健工作规范，定期对儿童进行健康检查，及时发现儿童生长发育过程中存在的问题，并给予针对性的指导和干预。3.加强与家长的沟通与交流，普及科学育儿知识，提高家长的育儿水平和儿童健康素养。4.建立儿童保健档案，记录儿童的健康状况和保健服务情况，为儿童的健康管理提供依据。（四）孕产妇保健1.为辖区内孕产妇提供孕期保健、产后访视等全程保健服务，保障孕产妇和胎儿的健康。2.孕产妇保健人员应按照孕产妇保健工作规范，对孕产妇进行定期产前检查，及时发现和处理孕期并发症和合并症，确保母婴安全。3.加强对孕产妇的健康教育和心理疏导，提高孕产妇的自我保健意识和应对能力。4.做好产后访视工作，了解产妇和新生儿的健康状况，提供产后康复指导和母乳喂养指导等服务。5.建立孕产妇保健档案，记录孕产妇的健康状况和保健服务情况，为孕产妇的健康管理提供依据。（五）老年人保健1.为辖区内65岁及以上老年人提供健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查、健康指导等。2.老年人健康管理服务人员应按照老年人健康管理工作规范，定期对老年人进行健康检查，及时发现老年人常见疾病和健康问题，并给予相应的治疗和指导。3.加强对老年人的健康教育，普及老年保健知识，提高老年人的健康意识和生活质量。4.建立老年人健康档案，记录老年人的健康状况和健康管理服务情况，为老年人的健康管理提供依据。（六）慢性病管理1.对辖区内高血压、糖尿病等慢性病患者进行规范管理，包括筛查、登记、随访、健康指导、分类干预等。2.慢性病管理医生应按照慢性病管理工作规范，定期对慢性病患者进行随访，了解患者的病情控制情况和用药情况，给予针对性的健康指导和治疗建议。3.加强对慢性病患者的健康教育，提高患者的自我管理能力和健康素养，促进患者积极配合治疗，控制病情发展。4.建立慢性病患者健康档案，记录患者的病情变化、治疗情况和健康管理服务情况，为慢性病患者的健康管理提供依据。（七）严重精神障碍患者管理1.对辖区内严重精神障碍患者进行登记、管理和随访，提供康复指导、心理支持等服务。2.严重精神障碍患者管理医生应按照严重精神障碍患者管理工作规范，定期对患者进行随访，了解患者的病情稳定情况和治疗情况，督促患者按时服药，防止病情复发。3.加强对严重精神障碍患者及其家属的健康教育，提高家属对患者的护理能力和关爱意识，促进患者的康复。4.建立严重精神障碍患者健康档案，记录患者的病情变化、治疗情况和健康管理服务情况，为严重精神障碍患者的健康管理提供依据。（八）结核病患者管理1.对辖区内结核病患者进行登记、管理和随访，提供规范的抗结核治疗、督导服药、健康指导等服务。2.结核病患者管理医生应按照结核病患者管理工作规范，定期对患者进行随访，了解患者的服药情况和病情变化，督促患者按时服药，确保治疗效果。3.加强对结核病患者的健康教育，提高患者的自我防护意识和治疗依从性，防止结核病的传播。4.建立结核病患者健康档案，记录患者的病情变化、治疗情况和健康管理服务情况，为结核病患者的健康管理提供依据。四、绩效考核（一）考核原则1.客观公正原则。以事实为依据，按照规定的考核标准和程序进行考核，确保考核结果的真实性和公正性。2.全面考核原则。对基本公共卫生服务工作的各个环节、各个方面进行全面考核，包括服务质量与效果、工作数量、居民满意度等。3.激励约束原则。通过绩效考核，激励工作人员积极履行职责，提高工作效率和服务质量，同时对工作不力的人员进行约束和问责。（二）考核内容1.服务质量与效果各项基本公共卫生服务项目的执行情况，包括服务规范的落实、服务质量的控制、服务效果的评估等。健康档案的管理质量，如档案的完整性、准确性、更新率等。预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、严重精神障碍患者管理、结核病患者管理等项目的服务质量和效果。2.工作数量各项基本公共卫生服务项目的任务完成数量，如健康档案的建立数量、预防接种人次、儿童健康体检人数等。工作指标的完成情况，如慢性病患者的规范管理率、严重精神障碍患者的稳定率等。3.居民满意度通过问卷调查、现场访谈等方式，了解居民对基本公共卫生服务的满意度，包括服务态度、服务质量、服务效果等方面。（三）考核方法1.定期考核与不定期考核相结合。定期考核每季度进行一次，全面评估基本公共卫生服务工作情况；不定期考核根据工作需要随时进行，重点检查服务质量和工作落实情况。2.内部考核与外部考核相结合。内部考核由中心组织实施，对各部门和工作人员进行考核；外部考核邀请上级卫生行政部门、社区居委会等相关部门参与，对中心基本公共卫生服务工作进行评价。3.定量考核与定性考核相结合。定量考核根据各项考核指标的完成情况进行量化评分；定性考核通过现场检查、查阅资料、居民评价等方式，对服务质量、工作态度等方面进行定性评价。（四）考核结果应用1.将绩效考核结果与工作人员的绩效工资、奖励表彰、职称晋升等挂钩，充分调动工作人员的积极性和主动性。2.对考核优秀的部门和个人进行表彰和奖励，树立先进典型，发挥示范引领作用；对考核不合格的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改，连续两次考核不合格的，予以辞退或调整岗位。3.根据绩效考核结果，分析总结基本公共卫生服务工作中存在的问题和不足，制定针对性的改进措施，不断提高服务质量和管理水平。五、培训与继续教育（一）培训计划1.根据基本公共卫生服务工作的需要和工作人员的业务水平，制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。2.培训计划应涵盖基本公共卫生服务相关法律法规、政策标准、专业知识和技能等方面，确保工作人员能够及时掌握最新的业务知识和工作要求。（二）培训内容1.法律法规与政策标准国家有关基本公共卫生服务的法律法规，如《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等。基本公共卫生服务相关政策文件，如国家基本公共卫生服务规范、绩效考核办法等。2.专业知识与技能健康档案管理、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、严重精神障碍患者管理、结核病患者管理等基本公共卫生服务项目的专业知识和操作技能。常见疾病的诊断、治疗和健康指导知识，以及医疗安全、感染防控等方面的知识。沟通技巧、团队协作、健康教育等方面的知识和技能，提高工作人员的综合素质和服务能力。（三）培训方式1.内部培训定期组织业务讲座，邀请专家或业务骨干进行授课，讲解基本公共卫生服务相关知识和技能。开展案例分析和经验交流活动，组织工作人员分享工作中的成功经验和遇到的问题及解决方法，促进相互学习和提高。进行岗位练兵和技能竞赛，通过实际操作和模拟演练，提高工作人员的业务水平和操作技能。2.外部培训选派工作人员参加上级卫生行政部门组织的各类培训，学习先进的管理经验和专业技术。鼓励工作人员参加学术会议、培训课程等，拓宽视野，了解行业最新动态和发展趋势。（四）继续教育1.支持工作人员参加继续教育学习，提高学历层次和专业技术水平。2.按照国家有关规定，对参加继续教育的工作人员给予相应的政策支持和经费保障。3.建立继续教育档案，记录工作人员的学习情况和考核结果，作为职称晋升、岗位聘任等的重要依据。六、信息管理（一）信息系统建设1.建立完善的基本公共卫生服务信息系统，实现健康档案管理、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、严重精神障碍患者管理、结核病患者管理等业务的信息化管理。2.信息系统应具备数据采集、存储、查询、统计分析、报表生成等功能，方便工作人员及时准确地掌握工作进展情况，为决策提供数据支持。（二）信息收集与录入1.基本公共卫生服务团队负责辖区内居民基本公共卫生服务相关信息的收集工作，确保信息的真实性和准确性。2.按照信息系统的要求，及时