国土资源局工会财务制度

PAGE国土资源局工会财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范国土资源局工会的财务行为，加强财务管理，保障工会各项工作的顺利开展，提高资金使用效益，维护工会会员的合法权益。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》等相关法律法规及行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于国土资源局工会及其所属各基层工会。（四）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保财务工作合法合规。2.预算管理原则：实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督。3.收支平衡原则：坚持量入为出、收支平衡，合理安排各项支出。4.民主管理原则：充分发挥会员代表大会的民主监督作用，实行财务公开。二、财务管理体制（一）工会委员会职责1.负责工会财务工作的领导和决策，制定财务管理制度和工作计划。2.审查批准工会年度预算、决算，监督预算执行情况。3.定期听取工会财务工作报告，研究解决财务工作中的重大问题。（二）财务部门职责1.具体负责工会财务日常工作，包括会计核算、财务管理、资金收付等。2.按照国家财务法规和工会财务制度，编制财务报表和财务分析报告。3.严格执行预算，控制各项费用支出，定期进行财务清查。4.负责财务档案的整理、归档和保管工作。（三）经费审查委员会职责1.审查工会经费的收支和财产管理情况，监督财务制度的执行。2.对工会年度预算、决算进行审查，并提出审查意见。3.检查工会经费的使用效益，发现问题及时提出整改建议。三、预算管理（一）预算编制1.工会财务部门应根据国家有关政策规定、工会工作计划和实际工作需要，编制年度预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算两部分，收入预算应根据上年度预算执行情况和本年度收入增减因素进行编制；支出预算应按照工会工作重点和实际需求，合理安排各项费用支出。3.预算编制应坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则，确保预算的科学性、合理性和可行性。（二）预算审批1.工会年度预算草案编制完成后，应提交工会委员会审查。2.工会委员会应认真审查预算草案，提出修改意见，经修改完善后提交会员代表大会审议通过。3.预算经会员代表大会审议通过后，由工会委员会负责组织实施，并报上级工会备案。（三）预算执行1.工会财务部门应严格按照批准的预算组织收入，控制支出，确保预算的顺利执行。2.预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理预算调整手续。3.工会委员会应定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。（四）预算调整1.预算调整应遵循必要性、可行性和合理性原则，不得随意调整预算。2.因特殊情况需要调整预算的，应由工会财务部门提出调整方案，经工会委员会审查同意后，提交会员代表大会审议通过。3.预算调整方案应包括调整的原因、项目、金额及对预算执行的影响等内容。四、收入管理（一）会费收入1.工会会员应按照规定及时缴纳会费，会费缴纳标准为会员月工资收入的0.5%。2.工会财务部门应建立会费收缴台账，及时记录会员会费缴纳情况，并定期与会员核对。3.会费收入应全额上缴工会账户，不得截留、挪用。（二）拨缴经费收入1.基层工会应按照每月全部职工工资总额的2%向国土资源局工会拨缴经费。2.拨缴经费收入应及时足额入账，不得拖欠、少缴。3.国土资源局工会应加强对拨缴经费收入的管理，定期与基层工会核对拨缴情况。（三）上级补助收入1.上级工会对国土资源局工会的补助收入，包括专项补助、送温暖补助、帮扶救助补助等。2.上级补助收入应按照上级工会的规定和要求进行管理和使用，专款专用，不得挪作他用。3.工会财务部门应及时将上级补助收入入账，并按照规定进行核算和报告。（四）其他收入1.其他收入包括利息收入、捐赠收入、投资收益等。2.其他收入应按照相关规定进行管理和核算，确保收入的合法性和真实性。3.工会财务部门应定期对其他收入进行清理和核对，防止收入流失。五、支出管理（一）职工活动支出1.职工活动支出包括职工教育、文体活动、宣传活动等方面的支出。2.职工活动支出应按照工会工作计划和实际需求进行安排，确保活动的质量和效果。3.职工活动支出应严格控制在预算范围内，不得超支。（二）维权支出1.维权支出包括劳动保护、法律援助、困难职工帮扶等方面的支出。2.维权支出应重点保障职工的合法权益，为职工提供必要的帮助和支持。3.维权支出应按照相关规定和程序进行审批和使用，确保资金使用的合理性和合规性。（三）业务支出1.业务支出包括工会自身建设、组织开展业务工作等方面的支出。2.业务支出应根据工会工作需要进行合理安排，提高工会工作的效率和水平。3.业务支出应严格控制费用标准，节约使用资金。（四）行政支出1.行政支出包括工会办公费、差旅费、会议费、招待费等方面的支出。2.行政支出应按照国家有关规定和工会财务制度进行管理，严格控制支出标准。3.行政支出应建立健全审批制度，确保支出的合理性和合规性。（五）资本性支出1.资本性支出包括工会购置固定资产、无形资产等方面的支出。2.资本性支出应按照相关规定进行审批和管理，确保资产的安全和完整。3.工会应定期对固定资产进行清查和盘点，及时处理闲置资产。（六）补助下级支出1.补助下级支出是指国土资源局工会对所属基层工会的补助支出。2.补助下级支出应根据基层工会的实际情况和工作需要进行合理安排，重点支持基层工会开展工作。3.补助下级支出应建立健全审批制度，确保资金使用的合理性和合规性。（七）事业支出1.事业支出是指工会所属事业单位的支出。2.事业支出应按照国家有关规定和事业单位财务制度进行管理，确保事业单位的正常运转。3.工会应加强对所属事业单位的财务管理和监督，提高事业单位的经济效益和社会效益。（八）其他支出1.其他支出是指除上述支出以外的各项支出。2.其他支出应按照相关规定进行管理和核算，确保支出的合法性和合理性。3.工会财务部门应定期对其他支出进行清理和核对，防止支出混乱。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产包括货币资金、应收款项、预付款项、存货等。2.工会应加强对流动资产的管理，确保资产的安全和完整。3.货币资金应严格按照国家有关规定进行管理，实行钱账分管，定期进行清查盘点。4.应收款项、预付款项应及时清理，催收欠款，防止坏账损失。5.存货应建立健全管理制度，定期进行清查盘点，确保存货的账实相符。（二）固定资产1.固定资产是指工会使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.工会应按照国家有关规定和工会财务制度，对固定资产进行分类核算和管理。3.固定资产应建立健全购置、验收、保管、使用、处置等管理制度，确保固定资产的安全和完整。4.工会应定期对固定资产进行清查盘点，及时处理盘盈、盘亏和毁损的固定资产。（三）无形资产1.无形资产是指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。2.工会应按照国家有关规定和工会财务制度，对无形资产进行核算和管理。3.无形资产应建立健全管理制度，加强对无形资产的保护和利用，确保无形资产的价值。七、财务报告与分析（一）财务报告1.工会财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映工会财务状况和收支情况，为工会决策提供依据。3.财务报告应按照规定的格式和要求进行编制，并及时报送工会委员会、经费审查委员会和上级工会。（二）财务分析1.工会财务部门应定期对财务状况和收支情况进行分析，撰写财务分析报告。2.财务分析应包括预算执行情况、收入支出结构、资产负债状况、资金使用效益等方面的分析。3.财务分析应提出存在的问题和改进建议，为工会加强财务管理提供参考。八、财务监督（一）内部监督1.工会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的监督和检查。2.工会委员会应定期听取财务工作报告，审查财务收支情况，监督财务制度的执行。3.经费审查委员会应定期对工会财务进行审查，提出审查意见，加强对财务工作的监督。（二）外部监督1.工会应接受国家有关部门和上级