关于建立国防动员计划和实施预案执行情况评估检查制度的规定

关于建立国防动员计划和实施预案执行情况评估检查制度的规定总则目的与依据为了加强国防动员计划和实施预案执行情况的监督管理，确保国防动员工作的顺利开展和有效落实，提高国防动员的应急响应能力和保障水平，依据《中华人民共和国国防动员法》以及相关法律法规，结合实际情况，特制定本规定。适用范围本规定适用于各级政府、军事机关以及承担国防动员任务的企事业单位、社会组织等对国防动员计划和实施预案执行情况的评估检查工作。工作原则评估检查工作应遵循客观公正、全面深入、注重实效、依法依规的原则，确保评估检查结果真实反映国防动员计划和实施预案的执行情况。评估检查机构与职责评估检查机构的组成成立由政府相关部门（如发展改革、财政、民政、交通运输等）、军事机关（如省军区、军分区、人武部等）以及相关专家组成的国防动员计划和实施预案执行情况评估检查领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。领导小组的职责1.制定评估检查工作的总体计划和方案，明确评估检查的目标、范围、内容、方法和时间安排。2.组织协调各成员单位开展评估检查工作，指导和监督评估检查的实施过程。3.审议评估检查报告，对评估检查结果进行审定和决策，提出改进意见和建议。4.向本级政府和上级军事机关报告评估检查工作情况。办公室的职责1.具体落实领导小组制定的评估检查计划和方案，组织开展评估检查的各项准备工作。2.收集、整理和分析评估检查所需的资料和数据，建立评估检查工作档案。3.组织评估检查人员的培训和考核，确保评估检查人员具备相应的专业知识和技能。4.协调解决评估检查工作中出现的问题，及时向领导小组汇报工作进展情况。5.起草评估检查报告，提出评估检查结论和改进建议，经领导小组审定后印发相关单位。成员单位的职责1.按照领导小组的统一部署，负责本部门（单位）所承担的国防动员计划和实施预案执行情况的自查自评工作，并按时向办公室报送自查自评报告。2.配合领导小组开展评估检查工作，提供相关的资料和数据，接受评估检查人员的询问和调查。3.根据评估检查结果，制定本部门（单位）的整改措施，认真落实整改任务，并及时向办公室反馈整改情况。评估检查的内容与标准计划预案的制定情况1.计划预案的完整性：检查国防动员计划和实施预案是否涵盖了人员动员、物资动员、装备动员、交通运输动员、医疗卫生动员等各个方面的内容，是否明确了动员的对象、任务、程序、方法和保障措施等。2.计划预案的科学性：评估计划预案的制定是否符合国家的法律法规和政策要求，是否与本地区的实际情况相适应，是否充分考虑了各种可能出现的情况和因素，是否具有可操作性和前瞻性。3.计划预案的更新情况：检查计划预案是否根据形势的发展变化和实际工作的需要及时进行修订和完善，是否建立了计划预案的动态调整机制。组织领导与协调机制1.组织领导体系：检查各级政府和军事机关是否建立了健全的国防动员组织领导体系，是否明确了各部门（单位）的职责分工，是否形成了有效的工作合力。2.协调机制：评估国防动员各部门（单位）之间是否建立了有效的协调机制，是否能够及时、准确地沟通信息，是否能够协同配合、共同完成国防动员任务。3.应急响应机制：检查是否建立了快速高效的国防动员应急响应机制，是否制定了应急预案，是否进行了应急演练，是否能够在紧急情况下迅速动员和组织力量投入行动。动员准备工作1.潜力调查：检查是否定期开展国防动员潜力调查，是否准确掌握了本地区的人力、物力、财力等动员潜力资源，是否建立了完善的潜力数据库。2.物资储备：评估物资储备的种类、数量、质量是否符合国防动员的需要，是否建立了科学合理的物资储备管理制度，是否定期对物资进行检查、维护和更新。3.人员训练：检查是否按照规定对国防动员人员进行了培训和训练，培训和训练的内容是否符合实战要求，培训和训练的效果是否达到了预期目标。4.设施建设：评估国防动员相关设施（如交通、通信、能源等）的建设是否符合国防要求，是否具备战时保障能力，是否进行了定期检查和维护。计划预案的执行情况1.任务落实：检查各部门（单位）是否按照国防动员计划和实施预案的要求，认真落实各项任务，是否存在任务不明确、责任不落实的情况。2.行动执行：评估在实际行动中，是否严格按照计划预案的规定程序和方法进行动员和组织，是否能够及时、准确地完成任务，是否存在行动迟缓、执行不力的情况。3.协同配合：检查各部门（单位）之间在行动中是否能够密切协同配合，是否存在相互推诿、扯皮的情况，是否能够形成整体战斗力。经费保障与管理1.经费预算：检查国防动员经费是否纳入本级政府财政预算，经费预算是否合理、充足，是否能够满足国防动员工作的需要。2.经费使用：评估经费的使用是否符合国家的财经纪律和相关规定，是否专款专用，是否存在挪用、挤占经费的情况。3.经费管理：检查是否建立了健全的经费管理制度，是否对经费的收支情况进行了严格的监督和审计，是否能够确保经费的安全和有效使用。评估检查的方法与程序评估检查的方法1.资料审查：查阅国防动员计划和实施预案、相关文件资料、统计报表、会议记录等，了解计划预案的制定和执行情况。2.实地考察：深入到承担国防动员任务的单位和现场，实地查看动员准备工作的开展情况，如物资储备、人员训练、设施建设等。3.问卷调查：设计调查问卷，向相关单位和人员了解对国防动员计划和实施预案执行情况的意见和建议。4.访谈交流：与有关部门（单位）的负责人、工作人员和专家进行访谈交流，了解工作中的实际情况和存在的问题。5.模拟演练：通过组织模拟演练，检验国防动员计划和实施预案的可行性和有效性，评估各部门（单位）的应急响应能力和协同配合能力。评估检查的程序1.准备阶段（1）制定评估检查方案，明确评估检查的目的、范围、内容、方法、时间安排和人员分工等。（2）收集和整理相关的资料和数据，了解被评估检查单位的基本情况。（3）组织评估检查人员进行培训，学习评估检查的标准和方法，熟悉工作程序和要求。2.实施阶段（1）被评估检查单位按照评估检查方案的要求，开展自查自评工作，并向评估检查机构报送自查自评报告。（2）评估检查机构组成评估检查组，深入被评估检查单位开展实地评估检查工作。评估检查组按照分工，采用资料审查、实地考察、问卷调查、访谈交流、模拟演练等方法，对被评估检查单位的国防动员计划和实施预案执行情况进行全面、深入的检查和评估。（3）评估检查组在评估检查过程中，要详细记录检查情况，收集相关的证据和资料，对发现的问题要及时进行梳理和分析。3.总结阶段（1）评估检查组根据评估检查的情况，撰写评估检查报告。评估检查报告要客观、公正地反映被评估检查单位的国防动员计划和实施预案执行情况，指出存在的问题和不足，提出改进意见和建议。（2）评估检查机构组织召开评估检查总结会议，听取评估检查组的汇报，审议评估检查报告，对评估检查结果进行审定和决策。（3）评估检查机构将评估检查结果反馈给被评估检查单位，并要求被评估检查单位根据评估检查结果，制定整改措施，认真落实整改任务。4.整改阶段（1）被评估检查单位根据评估检查机构反馈的意见和建议，制定详细的整改方案，明确整改目标、整改措施、整改责任人、整改期限等。（2）被评估检查单位按照整改方案的要求，认真组织实施整改工作，定期向评估检查机构报告整改情况。（3）评估检查机构对被评估检查单位的整改情况进行跟踪检查，对整改不力的单位要进行督促和指导，确保整改工作取得实效。评估检查结果的运用通报表彰对国防动员计划和实施预案执行情况好、成效显著的单位和个人，由评估检查机构予以通报表彰，并按照有关规定给予奖励。督促整改对评估检查中发现存在问题的单位，评估检查机构要下达整改通知书，责令其限期整改。被评估检查单位要制定整改方案，明确整改措施和责任人，按时完成整改任务，并将整改情况及时反馈给评估检查机构。责任追究对因工作不力